县委书记在纪委全会上的讲话

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委四次全会精神和习近平总书记关于党的建设的系列重要讲话精神，按照省纪委...届...次全会和市纪委...届...次全会安排部署，以重整行装再出发的精神和永远在路上的执着，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，...同志代表县纪委常委会作工作报告，这个报告是经县委常委会研究通过的，各部门、各单位要结合实际认真抓好贯彻落实。下面，讲四点意见：

一、准确把握新时代的新要求，切实增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉

习近平总书记指出："新时代，党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面"。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的二十大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。这是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。...书记、...书记先后在省、市纪委全会上，对贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求进行了具体安排部署，为我们在新的历史起点上推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。

十八大以来，党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，创造和积累了弥足珍贵的重要经验。习近平总书记概括为"六个统一"，即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这六条经验，是党中央对管党治党实践的深刻总结，揭示了过去党的建设新的伟大工程取得历史性成就的深刻原因，是对全面从严治党规律认识的升华。这"六个统一"相互联系、互为补充，既是原则方向，也是具体抓手，我们要全面理解、系统把握、一体贯彻，长期坚持和发展。掌握住这"六个统一"就牢牢把握住了全面从严治党的主导权和主动权。全县各级党组织和广大党员干部，一定要从战略和全局的高度，充分认识全面从严治党的重大现实意义和深远历史意义，紧密联系实际，深入学习贯彻，深刻理解精神实质，准确把握核心要义，真正把思想和行动统一到中央和省、市委有关会议精神上来，统一到落实全面从严治党重大政治任务上来。

二、坚持问题导向，始终保持全面从严治党一贯的战略定力

去年以来，在市委和市纪委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真履行全面从严治党"两个责任"，持续推进...学习教育，深入开展"两个专项"，全县党风廉政建设和反腐败各项工作取得了显著成效。纪检监察机关坚持政治引领，积极运用监督执纪"四种形态"推动全面从严治党向纵深发展，巡察工作初见成效，正风肃纪持续推进，专项治理成效明显，监督体系更加完善，"三个环境"更加优化，形成并巩固了反腐败斗争压倒性态势，为我县改革发展稳定各项工作提供了坚强保障。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前在我县干部队伍中还存在对全面从严治党认识不够等问题，主要表现在以下几个方面：一是对"从严"认识不足。当前，从中央到地方，始终把"严"字作为管党治党的主基调，无论是标准要求、还是纪律约束，无论是监督管理、还是问责处理，无不鲜明地释放出管党治党越来越严的强烈信号。但是，我们有的领导干部对严的形势认识不足，对严的标准擅自降低，对严的后果估计不足。存在惯性思维和侥幸心理，认为过去这么做没发生什么问题，今后还这样做也不会出现什么问题，长此以往，必将要付出沉重的代价。二是对"全面"把握不准。新时代党的建设总要求开宗明义提出了，要"坚持和加强党的全面领导"，指明了党的领导必须是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。但是，我们有的领导干部不能把"全面"体现在党的建设各个方面，不能很好地落实"以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中"的要求；有的对"全面"存在错误认识，认为全面从严治党目前仅停留在纠风和反腐上，对于"党是领导一切的"领会不深、把握不准、抓的不牢。三是对"纵深"理解不透。十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，不但"打虎""拍蝇""猎狐"，而且坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，反腐败的力度没有减、尺度也没有松、节奏更没有变。对此，我们有的领导干部理解不全面、不透彻，紧迫感不够强。要看到，上至中央政治局常委，下至一般党员干部，惩治腐败的高压态势已经延伸到了基层每个单位，延伸到了每一个行使公权力的干部身边。比如扫黑除恶、治理"微腐败"等部署，就是要坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，就是要通过身边事来警示身边人。要知道，党内政治生态虽然有了"起势"，但还没有形成"定势"；许多方面已经取得了"优势"，但还没有达到"胜势"，需要保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。四是压力传导不力。主要是在落实党风廉政责任制和"一岗双责"方面存在压力层层衰减的问题，一些地方"上热下冷""上紧下松"，一些部门还存在"中梗阻""不落地"现象。虽然主要领导都能够认识到位，但是主管副职、科（所）长、一般工作人员的认识还没有到位，压力还没有传导到最基层、没有传导到每一名党员和行使公权力的同志，还存在薄弱环节。要知道，全面从严治党的要求是面向各级领导干部和全体党员的，只有参与者、没有旁观者，每一名党员干部都要以主人翁的姿态践行全面从严治党的要求，牢固树立"四个意识"，履职尽责、当好先锋，起到示范引领作用。五是责任落实不实。在主体责任方面，有的部门和单位落实主体责任"空转"，对主体责任的分解、落实情况的检查考核，仅停留在纸面上，而没有落实到具体工作中；有的党组织书记认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对履行党组织书记的第一责任，仅仅满足于开个会、讲个话和签个责任书，很少直接过问、具体指导，甚至有的见到"党风廉政"四个字，就直接交办给纪检干部，而忽视自己应当承担的主体责任；有的班子成员履行"一岗双责"不够有力，对分管领域的党风廉政建设领导责任重视不够、研究不多、心思不到，认为抓全面有主要领导的主体责任、抓党风廉政建设有主管领导的监督责任，副职只要抓好本职工作就可以了；有的认为反腐倡廉是虚事，分管业务工作才重要，把业务工作与党风廉政建设割裂开来，没有把党风廉政建设责任制落实在实际行动中，不能做到同部署、同落实、同检查、同推进。在监督责任方面，主要是监督执纪"四种形态"运用还不够充分，咬耳扯袖还没有形成常态，个别纪检监察干部不敢担当，奉行"好人主义"，不愿得罪人，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题不能及时提醒、批评和约谈。

对于这些问题，各级党组织和纪检监察机关以及每一名党员领导干部都要认真反思，进一步树立"全面从严治党永远在路上"的意识，紧紧抓住"党委主体责任和纪委监督责任"这个"牛鼻子"，严肃党内政治生活，严格政治纪律规矩，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感，以"勇于向问题亮剑"的斗争精神，认真解决存在的突出问题，不断推动全面从严治党取得新成效。

三、以永远在路上的坚韧和执着，推进全面从严治党向纵深发展

当前和今后一个时期，深入推进全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的韧劲和执着，深入开展...行动，纠歪风、树正气，把"严"字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移，不松懈、不停步、再出发，努力开创全面从严治党新局面。

一要以党的政治建设为统领，坚持党的领导不动摇。各级党组织和广大党员干部，一定要把政治建设作为首要任务，把坚决维护习近平总书记作为党中央核心、全党核心的地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立"四个意识"，自觉遵循"四个服从"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。一定要把坚定理想信念作为重中之重，深入推进...学习教育常态化制度化，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。一定要把严肃党内政治生活作为加强政治建设的重要途径，严格遵守党章，严格执行《准则》和《条例》，切实解决"八个不到位"问题，严肃党内政治生活，"身入心至"落实好"三会一课"制度，切实运用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，做到政治方向不偏离、原则问题不糊涂、大风大雨不动摇。

二要以纠正"八大作风"为抓手，持续改进作风不松懈。各级党员干部，特别是党员领导干部要坚持以上率下，紧盯"四风"新动向、新表现，重点纠正八方面的作风问题：在学风方面，重点纠正不学习、不思考，照搬照抄、学用脱节等问题。要把学习领会党的二十大及历次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，静下心来反复研读原著、深入思考、结合实践，切实学懂弄通做实。要学党章、党规、党纪，学法律政策、学业务知识，使自己成为党的建设和经济社会发展的行家里手。在文风方面，重点纠正"假、大、空"问题。要在短、实、新三方面下功夫，力求简短精炼、直截了当，坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。要在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。在会风方面，重点纠正会议多、会议长问题。提倡少开会、少陪会、开短会，多开综合会、连续会、协调会以及解决实际问题的现场会，让大家把更多的精力和时间用在抓落实上。在思想作风方面，重点解决不实事求是问题，重点纠正商品意识浓、奋斗意识差，不琢磨事、专琢磨人，急功近利、不走正道的问题。各级党员干部要进一步加强思想政治教育，端正政绩观、权力观，把心思都放在想事、谋事、干事上，少耍一些"小聪明"，少走一些"歪门邪道"，踏踏实实干工作，一步一个脚印抓落实。在工作作风方面，重点纠正工作效率低、工作落实差的问题。要大力倡导事争一流、唯旗是夺的标杆意识，马上就办、限次办理、限时办结、办就办好的工作理念和雷厉风行、今日事今日毕的工作状态，全面提升工作效能。在领导作风方面，重点纠正特权思想、特权行为和领导干部身边的不正之风问题。旗帜鲜明的提出工作关系是最好的"关系"、自己是最大的"靠山"、业绩是最大的"资本"。无论是谁都要严格执行各项规章制度，一视同仁、不搞例外。在群众作风方面，重点纠正面对群众"冷横硬""打官腔、摆官架、说官话"、刁难群众、欺压百姓等问题。认真践行全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立以人民为中心的发展理念，时时处处把人民群众的利益放在首位，关心群众冷暖、办好民生实事、抓好惠民项目，千方百计让人民群众感到方便、满意。在生活作风方面，重点纠正铺张浪费、追求奢华、吃喝送请等问题。要崇尚"俭"和"简"，提倡艰苦朴素，远离低级趣味，追求高尚的、纯洁的道德情操，倡导简单的人际关系、简单的生活方式、简单的工作关系，做到君子之交淡如水。

三要以严明"六大纪律"为核心，强化刚性约束不停步。习近平总书记的讲话，突出强调了党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设的重要性。各级党组织和纪检监察机关，要把纪律建设摆在更加突出的位置，对照党的纪律要求，全面开展...活动。要对照政治纪律清查政治立场、政治站位方面的问题。党的纪律中，政治纪律排在首位，是打头的、管总的，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。有些人错误地认为，政治纪律是个抽象概念，只有"公开反党"等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明，搞任人唯亲、排斥异己，自行其是、阳奉阴违等，都是违反政治纪律的具体表现。因此每一位党员干部都要认真对照政治纪律，彻底清查是否存在与中央不一致的言论，妄议中央、乱发议论；是否存在拒不执行中央决策部署，阳奉阴违、自行其是；是否存在下级党组织拒不执行上级党组织决定的；是否存在对下属违反政治纪律和政治规矩的错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气的问题。要通过清查进一步提高维护党中央权威和集中统一领导的自觉性，坚持"四个服从"，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。要对照组织纪律清查无组织纪律、自由主义方面的问题。习近平总书记曾指出，作为党员干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。但是有的党员干部办事不守组织程序，造成许多"后遗症"；有的该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告；有的将个人有关事项当作"个人隐私"，跟组织藏着掖着；有的搞拉票、助选等非组织活动行为。这些"不拿组织当回事"的行为，看似小节，实则可能隐藏着大问题。每个人都要认真对照清查，坚持"四个服从"，自觉接受组织的纪律约束，严格遵守民主集中制、请示报告制、"三重一大"等决策制度，在组织面前言行一致，表里如一。要对照廉洁纪律清查以权谋私、腐化堕落的问题。严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线，所谓破法必先破纪，腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的背后是纪律问题。作为基层党员领导干部，或许不存在严重的腐败问题，但在廉洁纪律方面还有不足之处。各级党员干部要认真对照清查是否在行使行政审批权、执法权、人事权等过程中存在以权谋私问题；是否存在利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人员谋求特殊工作、生活待遇的问题；是否存在纵容或默许亲属和身边工作人员谋取不正当利益的行为；是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请活动安排；是否存在违反办公用房、公务接待、公务用车规定，享受特殊工作、生活待遇的问题。要通过对照清查时刻以《廉洁自律准则》为道德高线，以《纪律处分条例》为行为底线，不但要管好自己，还要管好亲属、管好下属、管好身边人，努力构建风清气正、遵纪守法的从政环境。要对照群众纪律清查脱离群众、官僚主义方面的问题。密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员"坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献"，是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中，有的在办理群众事务时，故意刁难群众，吃拿卡要；有的乱收费、乱罚款、乱摊派；有的对待群众态度生硬，一副官老爷的作派；有的甚至与民争利、雁过拔毛。这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系，作为基层党员干部，我们要高度重视，彻底清查整改，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要对照生活纪律清查八小时以外的作风问题。"奢靡之始，危亡之渐。"正所谓玩物而丧志、丧志而致腐。在八小时以外，有些干部热衷于吃喝玩乐、沉迷于玩游戏、深陷于打麻将，如温水中的青蛙逐渐蜕化变质，不仅腐蚀干部群体，而且败坏党的形象，损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，还会对社会风气带来不良的示范和影响。个别干部玩出了花样，玩出了圈子，甚至玩出了违纪。各级党员干部要清醒认识，作为党的干部八小时之内之外一个样、工作生活一个样，下班了不代表身份变了，也不代表约束没了，反而应该更加自觉。各级党员干部要切实加强自律约束，始终保持艰苦奋斗的作风，时刻自省自警、慎初慎微，自觉净化自己的生活圈、娱乐圈、交往圈，守住做人、用权、交友的底线。