县委书记在纪委全会上的讲话(第2/2页)

四、严格落实全面从严治党的政治责任，把管党治党的螺丝拧得更紧

习近平总书记指出，"在全面从严治党这个问题上，必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效"。我们要严格贯彻落实习近平总书记的要求，自觉拧紧管党治党螺丝，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一要强化责任担当。为进一步加强党风廉政建设，要实行党风廉政建设"一事五责"，即对党风廉政建设中出现问题的同时追究党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的领导责任、纪检监察机关的监督责任和当事人的直接责任，形成齐抓共管、责任共担的党风廉政建设责任体系。首先是主体责任。各级党组织要牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职"的责任意识，把全面从严治党摆在更加突出的位置，与经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同实施、同检查，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求。党组织书记要担起第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正做到对党负责，对本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，真正把管党治党责任抗在肩上、落到实处。其次是监督责任。各级纪检监察部门要切实履行监督专责，担负起协助党组织推进全面从严治党的政治责任，盯紧管党治党压力传导递减和少数基层党组织软弱涣散等问题，加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督。其他职能部门也要在监管分管行业、分管领域业务工作的同时，对党风廉政建设进行督导指导，做到守土有责。第三是落实"一岗双责"。各级领导干部都要按照"一岗双责"要求，既抓好分管业务工作，也要抓好党风廉政建设，形成人人参与党的建设、人人对党的建设负责的良好局面。

二要强化多措并举。夺取反腐败斗争的压倒性胜利，必须坚持多措并举、标本兼治。一是加强纪律教育。要坚持前伸教育触角、把握教育时机、突出教育重点，紧紧抓住领导干部和关键岗位党员干部这些"关键少数"，定期分类组织专题培训班，将警示教育纳入党风廉政建设和反腐败工作的重点内容，确保警示教育常态化、规范化开展，让党的纪律教育始终紧跟正风反腐形势发展，充分发挥教育引导治本的作用。二是强化党内监督。要认真贯彻落实《准则》和《条例》，注重把监督融入日常工作中，逐层压紧，逐层落实。要围绕"三会一课"、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度落实情况，按照"四查四看"要求，认真开展专项监督检查，努力提高党的组织生活制度化、经常化、规范化水平。要按照《作风建设问责办法》和《进一步强化监督问责工作意见》的要求，明确党内监督、干部监督、意识形态监督、人大监督、民主监督、党外监督等方面的监督内容，增强监督工作合力，推进全县干部作风明显转变。三是突出政治巡察。加强对巡察工作的领导，突出政治巡察作用，重点巡察党的建设全过程、全方面存在的各类问题。要围绕党的政治建设，检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，检查基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，检查整治"四风"问题的情况；围绕党的纪律建设，检查党规党纪执行情况；围绕反腐败斗争，检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。要坚持问题导向，形成持续震慑，推动巡察工作不断向基层延伸、向纵深发展，打通全面从严治党的"监督末梢"。四是严肃监督执纪。按照"惩前毖后，治病救人"的原则，要强化运用监督执纪"四种形态"，该提醒的提醒，该谈话的谈话，该追究责任的追究责任，该依法处理的坚决依法严肃处理。同时，纪检监察部门要建立完善责任追究典型问题通报制度，用身边的事教育身边的人，通过严肃责任追究，确保党委主体责任和纪委监督责任落到实处。五是从严查办案件。纪检监察部门要加大查办力度，切实做到发现一个查处一个。同时，建立健全查办案件协调机制，加强纪检监察与检察、审判、公安、司法、审计等协作配合，完善跨部门（行业）协作办案机制，努力形成惩治腐败的整体合力。

三要强化制度建设。全面从严治党，既要靠教育引导，又要靠制度约束，二者必须同向发力、同时发力。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把制度建设贯穿到党的建设各项工作之中，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫。一是提高针对性。要针对弘扬八大作风、严肃六项纪律，在组织、作风、纪律等党的建设各个方面都要建立相应的制度，特别是围绕提高工作效率、方便办事群众，针对选人用人、审核审验、审批监管、行政执法、政府采购、资金拨付、工程招投标等重点领域、关键环节，健全完善管人管事、管审批、管流程的制度，扎紧制度的笼子。要建立"从我做起、从现在做起、从小事做起、从细节做起"工作机制，以制度建设倒逼党员干部加强自我约束，营造风清气正的从政环境。二是提高系统性。要加强制度建设的整体规划和统筹协调，注重具体制度与基本制度、实体性制度与程序性制度的配套，着力加强制度的整体性、系统性和协调性，充分发挥制度的整体功能和实际效能。要根据工作中出现的新情况、新问题、新要求，及时建立新制度或健全完善已有机制，真正使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验，着力构建一整套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用、全面覆盖的制度体系。三是提高执行力。制度的生命力在于执行。要加强监督检查，对制定的各项规章制度执行情况进行一次"回头看"，确保真正发挥作用；对制度执行不力，甚至有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，予以严肃问责，使制度规范真正成为党员干部必须遵守的行为准则。

四要强化队伍建设。打铁还须自身硬。要加强行政监察、预防腐败、反贪反渎等职能的整合，对纪检监察干部队伍建设提出新的更高要求。全县广大纪检监察干部要深入学习贯彻党的创新理论，聚焦主责主业，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化纪检监察干部队伍。要切实提高政治站位。县纪委监委作为党内监督专责机关、政治机关，政治过硬是首要条件、必要要求。广大纪检监察干部要牢固树立"四个意识"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党的信仰忠诚、对党组织忠诚，以担当诠释忠诚，做党的理论和路线方针政策的坚决捍卫者、党章党规党纪和法律法规的坚定维护者、党风廉政建设和反腐败斗争的有力推动者。要着力提升履职能力。以此次会议为契机，改进培训方式，增强培训效果，针对不同层次、不同类别开展精准化培训，提升干部业务能力；要加强制度管理、要点管理、清单管理、日程管理，实施精准化指导、动态化管理，以精准、科学、高效的监督执纪问责能力，主动适应党风廉政建设新形势新任务新要求。要严守政治纪律规矩。纪检监察干部作为执纪者，不仅要成为执行纪律的尖兵，更要成为遵守纪律的典范。要严格落实监督执纪工作规则，严控监督执纪自由裁量权，针对权力运行的风险点和关键环节列出责任清单，完善廉政风险防控体系，打造系统内的"制度铁笼"。

同志们，管党治党只有进行时、没有完成时，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移惩治腐败，坚持不懈改进作风，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、接续奋斗，不断夺取全面从严治党新胜利，为加快建设...提供坚强的政治和纪律保障！