厅长在2025年全省文旅局长会议上的讲话
厅长在2025年全省文旅局长会议上的讲话
同志们：
在全省上下深入贯彻新发展理念，奋力推动经济社会高质量发展的关键时期，我们齐聚一堂，召开2025年〔...〕省文旅局长会议。此次会议意义重大，它既是对过往工作的全面复盘，更是为未来发展精准锚定方向。过去一年，全省文旅系统在复杂多变的形势下积极作为，为推动〔...〕文旅事业发展付出诸多努力。当下，我们站在新的历史起点，需全面审视现状，以更坚定的决心、更有力的举措，开创〔...〕文旅发展新局面。
一、回顾往昔，砥砺奋进成果丰硕
过去的2024年，全省文旅系统齐心协力，在多个关键领域取得了突破性进展，为〔...〕文旅事业发展书写了浓墨重彩的篇章。
（一）深度探寻，激活文化富矿。一是文化资源普查精细化。我们组织专业团队，对全省文化资源展开地毯式普查。从古老的历史遗迹到独特的民俗文化，从珍贵的艺术瑰宝到传统的手工艺技艺，均进行详细记录与分类。通过建立完善的文化资源数据库，精确掌握资源的数量、分布、特色等信息，为后续的保护与开发提供坚实数据基础。据统计，在此次普查中，新发现具有重要价值的文化资源〔...〕处，极大丰富了我省文化资源宝库。二是资源整合联动高效化。打破地域与部门界限，推动文化资源整合联动。加强区域间文化资源的协同合作，构建跨区域文化旅游线路。同时，整合不同类型文化资源，将历史文化、红色文化、生态文化等有机融合，形成综合性文化旅游产品。通过这种方式，提升文化资源的整体影响力与吸引力，让游客在一次旅行中领略多元文化魅力。三是资源保护传承创新化。在保护文化资源的基础上，积极探索创新传承方式。运用现代科技手段，如数字化保护技术，对濒危文化资源进行抢救性保护。同时，鼓励文化传承人开展创新实践，将传统文化元素融入现代生活，开发出具有时代特色的文化产品，让古老文化在新时代焕发生机。
（二）多元拓展，增强产业实力。一是文旅产业规模稳步扩张。积极培育文旅市场主体，鼓励企业做大做强。通过政策扶持、资金支持等手段，吸引众多企业投身文旅产业。全省文旅企业数量持续增长，规模不断扩大。据相关数据显示，2024年我省新增文旅企业〔...〕家，文旅产业总产值同比增长〔...〕％，产业规模进一步壮大。二是产业融合发展成效显著。推动文旅产业与其他产业深度融合，催生新业态。文旅与农业融合，发展乡村旅游，打造了一批特色田园综合体；文旅与工业融合，开发工业旅游项目，让游客感受工业生产魅力；文旅与科技融合，打造沉浸式文旅体验项目，提升游客体验感。产业融合为文旅产业发展注入新动力。三是文旅项目建设扎实推进。加大文旅项目谋划与建设力度，一批重大文旅项目落地生根。从大型主题公园到文化创意产业园，从旅游度假区到特色小镇，这些项目的建设完善了我省文旅产业基础设施，提升了文旅产业承载能力，为游客提供更多优质旅游目的地。
（三）精准发力，提升〔...〕形象。一是品牌定位精准明晰。深入挖掘〔...〕文化内涵，精准定位"行走〔...〕·读懂中国"品牌。将〔...〕深厚的历史底蕴、丰富的文化资源与独特的地域特色相结合，打造具有鲜明辨识度与强大吸引力的文旅品牌，让〔...〕成为全国乃至全球游客向往的文化旅游目的地。二是品牌传播多元高效。整合线上线下传播渠道，全方位宣传〔...〕文旅品牌。线上利用社交媒体、网络直播、短视频等平台，广泛传播〔...〕文旅形象；线下通过举办文旅推介会、参加国内外旅游展会等活动，提升〔...〕文旅品牌知名度。多种传播方式协同发力，让〔...〕文旅品牌影响力持续攀升。三是品牌活动精彩纷呈。策划举办一系列具有影响力的文旅品牌活动，如文化节、艺术展、民俗活动等。这些活动不仅丰富了游客的文化体验，还进一步强化了〔...〕文旅品牌形象，吸引更多游客前来〔...〕感受文化魅力，促进文旅产业发展。
二、明晰形势，把握机遇迎接挑战
当前，文旅行业正处于深刻变革与快速发展的时期，我们必须准确把握时代脉搏，洞察机遇与挑战，为〔...〕文旅事业发展找准方向。
（一）政策导向：利好频传，指明前行方向。一是国家政策大力扶持。国家高度重视文化和旅游产业发展，出台了一系列利好政策。从促进文化产业繁荣发展的政策举措，到推动旅游消费升级的指导意见，为我省文旅事业发展提供了坚实政策支撑。我们应积极响应国家政策，充分利用政策红利，推动〔...〕文旅产业高质量发展。二是地方政策精准助力。我省结合自身实际，制定了一系列促进文旅发展的地方政策。在资金投入、项目审批、人才培养等方面给予大力支持，为文旅企业发展创造良好环境。通过精准施策，引导资源向文旅产业集聚，推动文旅产业快速发展。三是政策落实强化保障。建立健全政策落实机制，加强对政策执行情况的监督检查。确保各项政策能够精准落地，真正惠及文旅企业与从业者。通过强化政策落实，为〔...〕文旅事业发展提供有力保障，推动文旅产业持续健康发展。
（二）市场需求：多元变化，拓展发展空间。一是个性化需求日益凸显。随着人们生活水平提高，旅游消费观念不断转变，个性化旅游需求日益增长。游客不再满足于传统的观光旅游，而是追求更加个性化、定制化的旅游体验。我们应顺应市场需求，开发多样化、个性化的文旅产品，满足不同游客群体的需求。二是品质化追求持续提升。游客对旅游品质的要求越来越高，更加注重旅游产品的文化内涵、服务质量与环境体验。我们要以提升品质为核心，加强文旅产品与服务的标准化建设，提高服务水平，打造高品质文旅产品，提升游客满意度。三是新兴市场潜力巨大。随着新兴消费群体崛起，如年轻一代消费者、亲子家庭等，带来了新的市场需求。针对这些新兴市场，我们应开发具有针对性的文旅产品，如研学旅游、亲子游等，挖掘新兴市场潜力，拓展文旅产业发展空间。
（三）行业竞争：激烈角逐，激发创新活力。一是区域竞争态势加剧。在全国文旅产业蓬勃发展的大背景下，各地区纷纷加大文旅产业发展力度，竞争态势日益激烈。周边省份凭借自身独特资源与优势，在文旅市场中占据一定份额。我们要认清形势，发挥〔...〕文化资源优势，通过创新发展，提升〔...〕文旅产业竞争力。二是行业创新引领发展。在激烈的市场竞争中，创新成为文旅企业发展的关键。文旅企业不断探索新的商业模式、产品形态与服务方式，以满足市场需求。我们要鼓励文旅企业加大创新投入，加强科技创新、文化创新与管理创新，推动文旅产业转型升级。三是品牌竞争凸显重要性。品牌是文旅企业的核心竞争力，在市场竞争中发挥着重要作用。我们要持续加强〔...〕文旅品牌建设，提升品牌知名度与美誉度，通过品牌竞争，吸引更多游客，推动〔...〕文旅产业发展。
（四）技术变革：创新驱动，赋能文旅升级。一是数字化技术广泛应用。数字化技术在文旅行业的应用日益广泛，如大数据、云计算、人工智能等。通过数字化技术，我们可以实现文旅资源数字化管理、旅游市场精准营销、游客服务智能化提升等。利用大数据分析游客需求，为游客提供个性化旅游推荐，提升游客体验。二是虚拟现实技术提升体验。虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术为文旅产业带来全新体验。通过这些技术，游客可以身临其境地感受历史文化场景，参与沉浸式文旅项目。我们要加大对虚拟现实技术的应用与推广，打造更多具有吸引力的沉浸式文旅产品。三是智慧旅游建设加速推进。以智慧旅游为目标，加强旅游基础设施智能化建设。建设智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等，提升旅游服务的便捷性与智能化水平。通过智慧旅游建设，优化旅游管理流程，提高旅游运营效率，为游客提供更加优质的服务。
三、谋划新篇，精准施策推动发展
2025年是关键之年，我们要立足新起点，以更清晰的思路、更有力的举措，推动〔...〕文旅事业迈上新台阶。
（一）创新模式，实现持续发展。一是创新资源保护模式。引入先进的保护理念与技术，构建全方位、多层次的文化和旅游资源保护体系。加强对文物古迹、历史建筑等物质文化遗产的预防性保护，利用现代监测技术实时掌握其保存状况，及时采取保护措施。对于非物质文化遗产，建立活态传承机制，鼓励传承人开展传承活动，培养新一代传承人，确保文化遗产的延续性。二是拓展资源利用途径。打破传统资源利用局限，从单一的观光游览向多元体验转变。深度挖掘文化资源内涵，开发文化体验、文化创意、文化研学等多种业态。例如，将古老的传统技艺转化为游客可参与的手工制作体验项目，让游客在动手过程中感受文化魅力。同时，结合旅游市场需求，将文化资源与旅游线路设计相结合，打造特色文化旅游线路。三是推动资源可持续发展。秉持可持续发展理念，在资源开发利用过程中注重生态环境保护与文化传承。制定科学合理的开发规划，避免过度开发对资源造成破坏。加强对游客的环保教育与文化引导，倡导文明旅游，让游客在享受旅游乐趣的同时，自觉保护文化和旅游资源，实现资源的可持续利用。
（二）深度挖掘，掀起内容革命。一是挖掘文化内涵打造精品。组织专业团队深入研究〔...〕文化，从历史典故、神话传说、民俗风情等方面挖掘独特文化元素，将其融入文旅产品创作中。打造具有深厚文化底蕴的文艺演出、主题展览、文化活动等，提升文旅产品的文化品质。通过精心策划与制作，推出一批能够代表〔...〕文化形象的精品力作，吸引游客深入了解〔...〕文化。二是创新表现形式吸引受众。运用现代艺术表现手法与传播方式，对文化内容进行创新呈现。利用多媒体技术、舞台特效等手段，打造沉浸式、互动式的文化体验项目。例如，通过光影秀、情景再现等形式，生动展现历史文化场景，让游客产生强烈的情感共鸣。同时，借助新媒体平台，以短视频、直播等形式传播文化内容，扩大受众范围。三是强化内容质量监管提升。建立健全文旅产品内容质量监管机制，加强对各类文旅产品的审核与评估。确保文旅产品内容积极健康、符合主流价值观，避免低俗、劣质内容出现。鼓励文旅企业加强内部质量管控，提升创作团队素质，通过不断打磨内容，提高文旅产品的质量与口碑。
（三）主客共享，构建全新空间。一是打造主客共享文化空间。以城市街区、乡村聚落等为载体，打造集文化展示、休闲娱乐、旅游服务于一体的主客共享空间。在城市中，对老旧街区进行文化改造，植入特色文化元素，建设文化小店、主题广场等，既满足居民日常文化需求，又为游客提供特色文化体验场所。在乡村，利用闲置农房、古村落等资源，打造乡村文化驿站、民俗体验中心等，促进乡村文化振兴与旅游发展。二是提升文旅场所服务功能。加强对景区、博物馆、图书馆等文旅场所的服务设施建设与服务水平提升。完善景区内的标识系统、休息设施、卫生设施等，提高游客游览便利性。在博物馆、图书馆等场所，开展多样化的文化活动，提供个性化的文化服务，满足不同人群的文化需求。同时，加强文旅场所的智能化建设，利用互联网技术实现线上线下服务融合。三是拓展文旅融合发展阵地。积极拓展文旅融合的新阵地，推动文旅产业与其他行业深度融合。在工业领域，建设工业旅游示范基地，展示工业生产过程与企业文化；在农业领域，打造田园综合体，将农业生产与旅游体验相结合。通过拓展阵地，丰富文旅产业发展形态，为游客提供更多元化的旅游体验。
（四）多维传播，塑造品牌形象。一是构建多元传播体系。整合各类传播渠道，形成全方位、多层次的传播体系。传统媒体与新媒体协同发力，利用电视、广播、报纸等传统媒体的权威性与公信力，进行品牌形象宣传；借助微博、微信、抖音等新媒体平台的传播优势，开展精准营销。同时，加强与旅游达人、网络大V等合作，通过他们的影响力扩大品牌传播范围。二是创新品牌传播策略。根据不同受众群体与传播渠道特点，制定个性化的品牌传播策略。针对年轻群体，采用时尚、潮流的传播方式，如制作创意短视频、举办线上互动活动等；针对境外游客，突出〔...〕文化的独特性与国际化元素，通过参加国际旅游展会、开展境外文化交流活动等方式，提升品牌国际影响力。三是强化品牌传播效果评估。建立科学的品牌传播效果评估机制，定期对品牌传播效果进行监测与分析。通过数据分析了解受众对品牌的认知度、美誉度与好感度，评估传播策略的有效性。根据评估结果及时调整传播策略，优化传播内容与渠道，提高品牌传播效果，持续提升"行走〔...〕·读懂中国"品牌的知名度与美誉度。
（五）党建引领，筑牢发展根基。一是加强党建引领作用。充分发挥党建在文旅工作中的引领作用，将党建工作与业务工作深度融合。通过开展主题党日活动、党员先锋岗创建等活动，增强党员干部的责任感与使命感。加强党组织建设，提升党组织的凝聚力与战斗力，为文旅事业发展提供坚强的政治保障。二是融入中心服务大局。紧紧围绕省委、省政府的中心工作，将文旅工作融入全省经济社会发展大局。积极参与乡村振兴、城市建设、文化传承等重点任务，通过文旅产业发展带动相关产业协同发展，为全省经济社会发展贡献力量。三是强化人才队伍建设。加大文旅人才培养与引进力度，打造一支高素质、专业化的文旅人才队伍。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，开展针对性的培训课程。制定优惠政策，吸引国内外优秀文旅人才来豫发展。通过人才队伍建设，为文旅事业发展提供智力支持。四是提升行业管理水平。完善文旅行业管理制度，加强对文旅市场的监管。规范文旅企业经营行为，维护市场秩序，保障游客合法权益。加强行业自律，引导文旅企业诚信经营，树立良好的行业形象。通过提升行业管理水平，促进文旅产业健康有序发展。五是守牢安全发展底线。牢固树立安全发展理念，加强文旅行业安全管理。建立健全安全风险防控体系，加强对景区、酒店、娱乐场所等重点区域的安全检查与隐患排查。制定完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。确保文旅行业安全稳定，为文旅事业发展营造良好环境。
四、凝聚力量，携手共筑文旅辉煌
展望2025年，〔...〕文旅事业发展前景广阔，但也面临诸多挑战。我们需凝聚各方力量，以坚定信念与不懈努力，推动文旅事业迈向新高度。
（一）强化协同合作，凝聚发展合力。一是加强部门协作联动。文旅部门要与其他相关部门建立常态化沟通协作机制，形成工作合力。与财政部门协同，争取更多资金支持文旅项目建设与品牌推广；与交通部门合作，优化旅游交通网络，提升游客出行便利性；与教育部门联合，开展文旅研学活动，促进文旅与教育融合。通过多部门协作，为文旅事业发展创造良好条件。二是推动区域协同发展。加强省内各地区之间的文旅合作，打破区域壁垒，实现资源共享、客源互送、市场共建。打造跨区域文旅精品线路，整合区域内文化和旅游资源，形成整体竞争优势。同时，积极参与区域文旅合作交流活动，加强与周边省份及国内外其他地区的文旅合作，拓展市场空间。三是促进产业协同融合。进一步推动文旅产业与其他产业深度融合，促进产业协同发展。加强文旅与农业、工业、体育、康养等产业的合作，培育新业态、新模式。例如，推动文旅与康养产业融合，打造康养旅游目的地；促进文旅与体育产业融合，举办体育旅游赛事，丰富文旅产品供给。
