在2025年全市发展和改革工作会议上的讲话(第2/2页)
（五）提升开放水平，拓展发展空间。一是统筹内外发展，强化外资服务。统筹做好"引进来"和"走出去"，实施好外资准入负面清单，强化重大外资项目服务和要素保障。加大招商引资力度，吸引更多优质外资项目落户我市。加强对重大外资项目的跟踪服务，及时解决项目建设和运营中的问题。优化外资结构，提高外资利用质量和效益。通过强化外资服务，提升我市利用外资水平，促进经济国际化发展。二是共建"一带一路"，深化国际合作。高质量共建"一带一路"，统筹推进重大标志性工程和投资小、见效快、获得感强的"小而美"民生项目建设运营。加强与沿线国家和地区的经济合作，拓展国际市场空间。推动中阿（联酋）产能合作示范园和西港特区提档升级，形成更多接地气、聚人心的合作成果。通过共建"一带一路"，提升我市在国际经济合作中的地位和影响力，促进经济可持续发展。三是加强区域合作，促进协同发展。联动实施长三角一体化发展和长江经济带发展战略，深度融入全省"1＋3"重点功能区建设。发挥4大区域创新合作中心作用，加强同京津冀、粤港澳大湾区战略互动，加快锡常泰跨江融合发展。深化对口支援协作合作，实现优势互补、共同发展。通过加强区域合作，提升我市在区域发展中的协同效应，促进区域经济协调发展。
四、强化落实，确保目标高效达成
目标已然明确，关键在于落实。新一年的发展任务艰巨而光荣，我们必须以务实的作风、有力的举措，将各项工作落到实处，确保全年目标顺利实现。
（一）健全责任体系，明确任务分工。一是细化目标任务。将全年的经济发展目标、项目建设任务、改革创新举措等进行详细分解，具体到每个部门、每个季度、每个月，甚至每周。明确各项任务的具体内容、完成标准、时间节点，确保每项工作都有清晰的责任主体和执行路径。例如，在重大项目建设方面，将项目的前期筹备、开工建设、工程进度、竣工验收等各个环节的任务细化到具体部门和责任人，明确每个阶段的时间要求和工作质量标准。二是压实工作责任。建立严格的责任落实机制，层层签订目标责任书，将工作责任压实到每一位领导干部、每一位工作人员身上。明确各部门"一把手"为第一责任人，对本部门承担的工作任务负总责，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。同时，加强对责任落实情况的监督检查，建立责任追究制度，对工作不力、未能按时完成任务的部门和个人，严肃追究责任，以责任倒逼工作落实。三是加强协同配合。发展改革工作涉及面广，需要各部门密切配合、协同作战。建立健全部门间沟通协调机制，加强信息共享和工作联动。对于跨部门的工作任务，明确牵头部门和配合部门的职责分工，定期召开协调会议，及时解决工作中出现的问题和矛盾。例如，在推进产业升级工作中，发展改革部门要与科技、工信、财政等部门密切配合，共同制定产业扶持政策、推进科技创新项目、加强产业园区建设等，形成工作合力，共同推动产业升级目标的实现。
（二）强化跟踪监测，及时调整优化。一是建立动态监测机制。构建全方位、多层次的经济运行动态监测体系，密切关注国内外经济形势变化、政策调整对我市经济的影响，以及重点行业、重点企业、重点项目的运行情况。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实时收集、分析各类经济数据，及时掌握经济运行态势。例如，通过建立重点企业运行监测平台，实时采集企业的生产经营数据，包括产值、销售、利润、税收等，对企业运行情况进行动态分析，及时发现问题并预警。二是定期开展评估分析。定期对各项工作进展情况、政策实施效果进行评估分析，总结经验教训，查找存在的问题和不足。每月召开经济形势分析会，每季度对重点工作进行全面评估，及时调整工作策略和措施。针对经济运行中出现的新情况、新问题，深入分析原因，提出针对性的解决方案。例如，在消费市场监测中，若发现某类消费出现下滑趋势，及时组织相关部门和专家进行分析，找出原因，如消费者需求变化、市场竞争加剧等，然后制定相应的促销政策和市场培育措施。三是优化调整工作方案。根据跟踪监测和评估分析结果，及时对工作方案进行优化调整。对于目标任务完成进度滞后的工作，要认真分析原因，采取切实有效的措施加快推进。对于政策实施效果不理想的，要及时调整政策内容和实施方式，确保政策的有效性和针对性。例如，在推进新兴产业发展过程中，如果发现某一新兴产业项目推进缓慢，要及时分析是资金问题、技术问题还是市场问题，然后针对性地调整扶持政策，加大资金投入、加强技术研发支持或拓展市场渠道，确保项目顺利推进。
（三）加强队伍建设，提升履职能力。一是提高政治素养。加强发展改革系统干部职工的思想政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署在发展改革工作中得到全面贯彻落实。通过定期开展政治理论学习、主题党日活动等，不断提高干部职工的政治素养和政治觉悟。二是强化业务培训。发展改革工作面临着不断变化的形势和任务，对干部职工的业务能力提出了更高要求。加大业务培训力度，根据不同岗位、不同业务需求，制定个性化的培训计划。组织开展经济形势分析、项目管理、产业政策、改革创新等方面的专题培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。鼓励干部职工参加各类业务研讨会、学术交流活动，拓宽视野，更新知识结构，不断提升业务能力和综合素质。例如，定期组织干部职工参加国家和省举办的经济形势分析培训班，学习最新的经济分析方法和政策解读，提高经济形势分析能力。三是培养创新意识。在新时代背景下，发展改革工作需要不断创新思路和方法。注重培养干部职工的创新意识，鼓励他们敢于突破传统思维定式，积极探索新的工作模式和方法。建立创新激励机制，对在工作中提出创新性建议和举措，并取得良好效果的干部职工给予表彰和奖励。营造创新氛围，鼓励干部职工在工作中勇于尝试、敢于创新，为推动〔...〕高质量发展贡献智慧和力量。例如，设立创新工作奖项，对在项目谋划、政策制定、改革推进等方面有突出创新表现的团队和个人进行奖励，激发干部职工的创新积极性。
同志们，2025年是我市经济社会发展的关键一年，做好发展改革工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委、市政府周围，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，全力以赴推动各项工作任务落实，为〔...〕在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐，为建设"强富美高"新〔...〕作出新的更大贡献！
