在2025年全区外贸进出口工作推进会上的讲话
在2025年全区外贸进出口工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们专题召开〔...〕区外贸进出口工作推进会，意义非凡。外贸作为拉动经济增长的重要马车，在当前全球经济深度融合的大背景下，其发展态势直接关系到我区经济的活力与韧性。此次会议旨在凝聚各方力量，剖析当前形势，谋划倍增路径，为〔...〕区外贸事业的腾飞注入强劲动力。下面，我讲几点意见。
一、深化认识，认清外贸发展战略意义
（一）外贸是经济增长的关键引擎。在全球经济一体化进程加速的当下，外贸对区域经济增长的拉动作用愈发显著。从宏观数据来看，近年来，我国外贸进出口总额持续攀升，在G〔...〕P中占据着相当比重。就我区而言，外贸企业的蓬勃发展，不仅带来了可观的外汇收入，更为重要的是，通过产业链的传导效应，带动了上下游相关产业的协同发展。以制造业为例，外贸订单的增加促使企业扩大生产规模，进而拉动原材料采购、物流运输等环节的业务增长，形成了一个相互促进的良性循环，有力推动了区域经济总量的扩张与结构的优化。
（二）外贸是产业升级的重要推力。在国际市场竞争的舞台上，企业要想脱颖而出，必须不断提升自身的技术水平和产品质量。外贸业务使我区企业直面全球市场的高标准与严要求，为满足国际客户的需求，企业不得不加大研发投入，引进先进技术和管理经验，推动产品的创新升级。这种市场倒逼机制促使企业不断向产业链高端迈进，提升产品附加值。同时，通过与国际先进企业的合作与交流，企业能够学习到前沿的生产工艺和管理模式，加速自身的现代化转型，从而推动整个区域产业结构的优化升级，增强产业的核心竞争力。
（三）外贸是开放合作的前沿阵地。外贸活动搭建起了我区与世界沟通的桥梁，是展示〔...〕形象、传播〔...〕文化的重要窗口。通过参与国际经贸往来，我区企业能够与全球各地的合作伙伴建立紧密联系，拓展市场空间，提升〔...〕产品的国际知名度和美誉度。这种开放合作不仅局限于经济领域，还延伸至文化、科技等多个层面，促进了不同地区之间的人才交流、技术共享与文化融合。积极融入全球贸易体系，有助于我区在更大范围内配置资源，吸引优质要素集聚，提升区域的国际化水平，打造开放型经济发展的新高地。
二、正视现状，研判外贸发展形势
（一）优势凸显，奠定坚实基础。一是区位交通优势得天独厚。〔...〕区地处交通要冲，铁路、公路、水路纵横交错，形成了高效便捷的综合交通网络。内河航运通江达海，为大宗货物的运输提供了低成本、大运量的物流通道，极大降低了企业的物流成本。中欧班列的常态化运营，更是全面对接"一带一路"倡议，为我区企业开拓欧洲及沿线市场搭建了快速通道，使〔...〕产品能够更便捷地进入国际市场，在全球产业链、供应链中占据有利位置。二是政策保障体系扎实有力。国家、省、市各级政府高度重视外贸发展，出台了一系列涵盖财政补贴、税收优惠、金融支持等方面的政策措施。我区积极响应，结合本地实际，进一步细化落实，为外贸企业的发展提供了全方位的政策支持。在财政方面，设立外贸发展专项资金，对出口创汇企业给予奖励；在税收上，落实出口退税政策，加快退税进度，减轻企业资金压力；金融领域，鼓励银行机构加大对外贸企业的信贷投放，创新金融产品和服务，为企业的发展壮大提供坚实的政策保障。三是产业集聚效应逐步显现。经过多年的发展，我区形成了多个特色鲜明、竞争力强的产业集群，如机械制造、新材料、木业加工等。产业集聚使得企业之间能够实现资源共享、优势互补，降低生产成本，提高生产效率。同时，完善的产业链配套体系，能够快速响应市场需求，为外贸企业提供稳定的原材料供应和高效的生产协作，增强了企业在国际市场上的综合竞争力，吸引了更多的国际订单和资源向我区集聚。
（二）挑战犹存，亟待破题攻坚。一是国际市场竞争日益激烈。随着全球经济的复苏与发展，各国纷纷加大对对外贸易的支持力度，国际市场竞争愈发白热化。新兴经济体不断崛起，凭借其丰富的资源、廉价的劳动力和优惠的政策，在传统制造业领域与我区展开激烈竞争。发达国家则凭借先进的技术和品牌优势，在高端制造业和高新技术产品领域占据主导地位。面对双重挤压，我区外贸企业需要不断提升产品品质、创新营销模式，以差异化竞争策略应对国际市场的挑战。二是贸易保护主义阴霾不散。近年来，部分国家贸易保护主义抬头，贸易壁垒不断增加，反倾销、反补贴等贸易摩擦频繁发生。这些贸易保护措施严重影响了我区外贸企业的出口业务，增加了企业的运营成本和市场风险。企业需要加强对国际贸易规则的研究，建立健全贸易摩擦预警机制，积极应对贸易保护主义带来的挑战，维护自身的合法权益。三是要素成本上升压力较大。原材料价格的波动、劳动力成本的持续上升以及融资成本的居高不下，给外贸企业带来了沉重的成本压力。原材料价格的不稳定增加了企业生产计划和成本控制的难度，劳动力成本的上升削弱了企业的价格竞争力，而融资难、融资贵问题则限制了企业的资金周转和扩大再生产。如何有效降低要素成本，提高企业的盈利能力和抗风险能力，是当前外贸企业面临的重要课题。
（三）机遇难得，亟需乘势而上。一是国家战略带来广阔空间。"一带一路"倡议的深入推进，为我区外贸企业开辟了广阔的市场空间。沿线国家基础设施建设需求旺盛，对机械装备、建材等产品有着巨大的市场需求，与我区的产业优势高度契合。同时，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效实施，进一步降低了区域内贸易和投资壁垒，为我区企业拓展亚太市场提供了新的机遇。企业应积极把握国家战略机遇，加强与沿线国家和地区的经贸合作，实现市场多元化发展。二是数字经济催生发展新动能。随着互联网、大数据、人工智能等数字技术的飞速发展，数字经济已成为推动外贸发展的新引擎。跨境电商作为数字经济与外贸领域深度融合的产物，正呈现出蓬勃发展的态势。通过跨境电商平台，企业能够打破时空限制，直接面向全球消费者，降低营销成本，拓展销售渠道。我区具备发展跨境电商的良好基础，应加快培育跨境电商主体，完善跨境电商产业链，推动外贸数字化转型，培育外贸发展新动能。三是消费升级创造新需求。随着全球居民收入水平的提高和消费观念的转变，消费升级趋势日益明显。消费者对产品的品质、品牌、个性化和绿色环保等方面提出了更高的要求。这为我区外贸企业提供了产品结构调整和升级的方向。企业应紧跟消费升级潮流，加大研发投入，开发满足市场需求的高品质、个性化产品，培育自主品牌，提升产品附加值，以适应国际市场消费需求的变化，赢得更多市场份额。
三、聚焦重点，谋划外贸倍增路径
（一）壮大主体，激发企业发展活力。一是培育本土龙头企业。实施外贸龙头企业培育计划，筛选一批规模较大、成长性好、竞争力强的本土外贸企业作为重点培育对象。在政策扶持、资金支持、资源配置等方面给予倾斜，鼓励企业加大研发投入，拓展国际市场，提升品牌影响力。引导企业通过技术创新、管理创新和商业模式创新，不断提高核心竞争力，打造具有国际影响力的行业领军企业，发挥其在产业链中的引领带动作用，促进上下游企业协同发展。二是引进优质外贸项目。加大招商引资力度，瞄准世界500强、跨国公司和行业领军企业，积极引进一批技术含量高、附加值高、带动能力强的外贸项目。优化招商环境，制定针对性的招商政策，为外来投资企业提供全方位的服务保障。通过引进优质项目，带来先进的技术、管理经验和市场渠道，填补我区外贸产业空白，完善产业链条，提升外贸产业整体水平。三是扶持中小微外贸企业。中小微外贸企业是我区外贸发展的重要力量。建立健全中小微外贸企业服务体系，加强金融支持、市场开拓、信息咨询等服务。设立中小微外贸企业发展专项资金，通过贷款贴息、出口信用保险补贴、参展补贴等方式，降低企业运营成本，缓解资金压力。搭建公共服务平台，为企业提供培训、技术支持、法律咨询等服务，帮助企业提升经营管理水平，增强市场竞争力。
（二）拓展市场，提升国际市场份额。一是深耕传统市场。在巩固欧美、日韩等传统市场的基础上，深入分析市场需求和消费趋势，优化产品结构，提高产品质量和服务水平，满足不同客户群体的个性化需求。加强与传统市场客户的沟通与合作，建立长期稳定的合作关系，提升客户忠诚度。鼓励企业参加国际知名展会，展示〔...〕产品的优势和特色，拓展销售渠道，巩固在传统市场的份额。二是开拓新兴市场。积极响应国家"一带一路"倡议，加大对沿线国家和地区市场的开拓力度。加强市场调研，了解新兴市场的政策法规、市场需求、文化习俗等，制定针对性的市场开拓策略。支持企业在新兴市场设立营销机构、办事处或海外仓，加强本地化经营，提高市场响应速度。通过举办贸易洽谈会、投资推介会等活动，加强与新兴市场企业的交流与合作，拓展业务领域，扩大市场份额。三是发展跨境电商。加快跨境电商产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引跨境电商企业集聚发展。培育壮大跨境电商平台，支持企业开展跨境电商业务，推动传统外贸企业向跨境电商转型。加强跨境电商人才培养，建立人才培训基地，开展多层次、多形式的培训活动，为跨境电商发展提供人才支撑。加强与跨境电商平台的合作，优化物流配送、支付结算等环节，提高跨境电商交易效率。
（三）创新驱动，增强外贸发展动能。一是推动技术创新。鼓励外贸企业加大研发投入，建立研发中心，加强与高校、科研机构的产学研合作，开展关键技术研发和科技成果转化。支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品的科技含量和附加值。加强知识产权保护，鼓励企业申请国内外专利，培育自主品牌，提高企业在国际市场上的核心竞争力。二是创新贸易模式。积极探索市场采购贸易、外贸综合服务等新型贸易模式。支持企业开展市场采购贸易试点，简化通关手续，降低贸易成本，推动小商品、特色产品等通过市场采购贸易方式走向国际市场。培育外贸综合服务企业，为中小微外贸企业提供一站式服务，包括报关、报检、物流、融资、退税等，提高贸易便利化水平，促进外贸业务的发展。三是促进业态创新。顺应数字经济发展趋势，推动外贸与数字技术深度融合。发展数字贸易，鼓励企业开展跨境电商直播、数字服务贸易等新业态。支持企业利用大数据、人工智能等技术，优化供应链管理、精准营销、客户服务等环节，提高运营效率和管理水平。加强跨境电商与产业集群的融合发展，打造跨境电商产业带，推动传统产业转型升级。
（四）强化保障，优化外贸发展环境。一是加强政策支持。密切关注国家、省、市外贸政策动态，及时制定出台符合我区实际的配套政策措施。加大财政资金投入，优化资金使用方向，提高资金使用效益。落实税收优惠政策，加快出口退税进度，减轻企业负担。加强金融支持，鼓励银行机构创新金融产品和服务，加大对外贸企业的信贷投放力度。完善出口信用保险体系，扩大保险覆盖面，降低企业出口风险。二是提升通关便利化水平。加强与海关、税务、外汇等部门的沟通协作，推进"单一窗口"建设，实现信息共享、业务协同。优化通关流程，简化手续，压缩通关时间，降低企业通关成本。推广"提前申报""两步申报"等通关模式，提高通关效率。加强口岸建设，提升口岸设施水平，完善口岸功能，为外贸企业提供高效便捷的通关服务。三是加强人才培养。制定外贸人才培养计划，加强外贸专业人才的引进和培养。依托高校、职业院校和培训机构，开展外贸业务培训，提高从业人员的业务素质和能力水平。建立外贸人才激励机制，通过提供良好的薪酬待遇、发展空间和工作环境，吸引和留住优秀外贸人才。加强人才交流与合作，选派优秀外贸人才到国内外先进地区学习交流，拓宽视野，提升能力。
（五）打造平台，夯实外贸发展载体。一是提升园区承载能力。运河经济开发区作为我区外贸发展的主阵地，要充分发挥产业集聚、资源集中等优势，加强园区基础设施建设，完善配套服务功能。加大园区招商力度，吸引更多优质外贸企业入驻，打造产业特色鲜明、竞争力强的外贸产业园区。加强园区管理，优化园区营商环境，提高园区服务水平，为企业提供良好的发展空间。二是建设海外仓。支持有条件的企业在海外建设公共海外仓，为我区外贸企业提供仓储、物流、配送、展示、销售等一站式服务。加强海外仓信息平台建设，实现海外仓与国内企业的信息互联互通，提高海外仓的运营效率和管理水平。通过海外仓建设，降低企业物流成本，提高市场响应速度，增强企业在国际市场上的竞争力。三是完善海关监管场所。加强海关监管场所建设，提升监管设施水平，完善监管功能。优化海关监管流程，提高监管效率，确保进出口货物的安全、快捷通关。加强海关监管场所与园区、企业的协作配合，形成联动发展机制，为外贸发展提供有力的支撑保障。
四、协同合作，凝聚外贸发展合力
（一）部门协同，形成工作合力。一是强化政策协同。各相关部门要加强沟通协调，形成政策合力。商务部门要牵头制定外贸发展政策，加强政策宣传和解读，确保政策落地见效。财政部门要加大资金投入，保障外贸发展专项资金的足额到位。税务部门要落实税收优惠政策，加快出口退税办理速度。金融部门要引导银行机构加大对外贸企业的信贷支持，创新金融产品和服务。各部门要密切配合，形成政策协同效应，共同推动外贸发展。二是优化服务协同。建立健全外贸企业服务协调机制，各部门要主动作为，为企业提供全方位的服务。商务部门要加强对企业的业务指导，帮助企业解决实际问题。海关、税务、外汇等部门要优化业务流程，提高服务效率，为企业提供便捷的通关、退税、结汇等服务。市场监管部门要加强市场秩序监管，维护企业合法权益。各部门要形成服务合力，为外贸企业创造良好的发展环境。三是加强信息协同。搭建外贸信息共享平台，各部门要及时发布政策信息、市场动态、行业资讯等，为企业提供信息服务。加强部门之间的信息沟通与交流，实现信息共享，提高工作效率。通过信息协同，帮助企业及时了解国内外市场变化，把握发展机遇，应对市场挑战。
（二）政企联动，共促外贸发展。一是倾听企业诉求。建立常态化的政企沟通机制，定期召开外贸企业座谈会，深入了解企业的经营状况和发展需求。各部门要主动深入企业调研，倾听企业的意见和建议，及时掌握企业面临的困难和问题。对于企业反映的问题，要建立台账，明确责任部门和办理时限，确保问题得到及时解决。二是加强政策宣讲。各部门要加大对外贸政策的宣传力度，通过举办政策宣讲会、培训班、线上推送等多种形式，向企业宣传国家、省、市外贸政策。帮助企业了解政策内容，掌握政策要点，指导企业用足用好政策。提高企业对政策的知晓率和获得感，激发企业发展外贸的积极性和主动性。三是支持企业创新。鼓励企业加大创新投入，提升核心竞争力。各部门要在技术研发、品牌培育、市场开拓等方面给予企业支持。引导企业开展技术创新、产品创新、商业模式创新，推动企业转型升级。支持企业参加国际展会、开展跨境电商业务、建设海外仓等，帮助企业拓展国际市场，实现外贸高质量发展。
