在2025年全县农村工作会议上的讲话

在2025年全县农村工作会议上的讲话

党的二十届三中全会对全面建设社会主义现代化国家作出了最新部署，对今后实施乡村振兴战略擘画了宏伟蓝图。今天，我们召开这个高规格、大规模的全县乡村振兴工作会议，主要目的是在于：统一思想，提高认识，明确目标，研究措施，使我县乡村振兴在新的一年开好头、起好步，尽快完成今年乡村振兴的各项任务。

上午我们大规模地参观了六个试点村，下午在会上又通报了各个试点村的进展情况，听了工作开展较好的试点村的典型发言，同时〔*〕书记和〔*〕县长都做了很好的讲话，立意深远、内容丰富，指导性强，特别是刚才我们市委农工部〔*〕部长的讲话，都是行话，非常具体，非常到位，对我对大家都有很好的启发作用。由于时间关系，在这里，我主要谈谈三个方面的意见：

一、关于乡村振兴"〔*〕行动"试点建设现状的估价

关于新农村试点建设现状的估价，可以用一句话来概括：即"四有四不"。"四有"是肯定成绩，"四不"是目前存在的问题。"四有"即有组织：县、乡、村、组四级机构健全；有规划：全县39个试点村全部都聘请了浙江大学的专家进行规划；有行动：老百姓都发动起来了，各个试点村都在积极行动；有变化：各个村虽然变化不一，但多少都有变化。"四不"即基础不好：和〔*〕、〔*〕、〔*〕等县相比，我县基础较差，在全市也是排位靠后，主要是因为我县县乡财政基础较为薄弱；认识不高：全县群众总体上认识不高，坐、等、靠的思想严重；进展不一：在〔*〕个试点村中，有的较好，如〔*〕西湖、〔*〕李家等，有的就较差；效果不显：才刚刚起了步，效果不是很突出。

二、关于下一步乡村振兴工作的基本要求

（一）思想上要克服几种不良倾向。一是克服急于求成的思想，立足长抓不懈。中国农村发展有几千年的历史，要建设成社会主义新农村不是件很简单的事，会有一个十分漫长的过程，日、韩等国搞乡村振兴花了三四十年，但他们国小，只有5万多个村小组，而我国却有380多万个村小组，不可能所有问题在短时间里全部解决完，要树立长抓不懈的观念，坚持每年都搞，甚至要坚持几十年的时间；二是克服无所作为的思想，力求有所作为。外国人讲我们国家城市象欧洲，城市灯红酒绿，莺歌燕舞，农村象非洲，污泥浊水，垃圾遍地，城乡差距太大，社会非常不公平，所以中央要统筹城乡发展。但不要因为我县工业不发达，反哺农业的力度较小，思想上就消极对待、被动应付、无所作为，我们一定要树立有钱办大事、无钱办小事的观念，只要调动老百姓的积极性，也可以在很大程度上改变农村面貌；三是克服形式主义的思想，注重切合实际。我们实施乡村振兴战略，不能因应付上面检查，就做表面文章，要因地制宜，办农民最迫切需要也最愿意办的事，如"三清六改"等，千万不能只做给领导看，要为群众办实事；四是克服包办代替的思想，充分依靠群众。实施乡村振兴战略，一定要依靠群众、相信群众、发动群众，要让群众积极参与，自己动手；五是克服做群众尾巴的思想，努力引导群众。如果哪个试点村群众思想不统一，可以根据需要进行调整。同时，作为领导干部一定要站在更高的层面上引导群众、组织群众、带领群众，不能跟在群众后面，作群众的尾巴，群众说什么就是什么，在这方面新村理事会要发挥积极作用，理好事、带好头。

（二）工作上要处理好几个重大关系。一是着眼长远与立足当前的关系。乡村振兴是个长期的过程，城市发展快，就有更多的财力来支持农村建设。今年中央拿出〔*〕亿来支持农村建设，平均每个县〔*〕亿，以后数量还会加大，到那时候县、乡、村的财政就更充裕了。所以我们要有长远的眼光，但是我们又要立足当前，不能坐等中央的支持，更不能有等、靠、要的思想，要自力更生，从现在开始就抓好。二是整体推进与重点突出的关系。我希望开完这个农村工作会议以后，各个乡镇都要回去重新布置一下，全县〔*〕个村小组都要动一动，开展"三清"活动，卫生条件好了，对群众身体也有好处。但首先要抓好〔*〕个试点村建设，在〔*〕个试点村中还要抓好重点村，为了带面必须抓点，充分发挥好示范带动作用。三是政府主导与群众主体的关系。做好"三农"工作，各级党委政府责无旁贷，必须发挥主导作用，要充分宣传好、发动好、组织好、引导好、帮助好，支持乡村振兴，但最关键还是要发挥群众的主体作用，一则因为群众是投入的主体，在整个乡村振兴投入中，群众投入占70％，政府占30％；二则群众是建设的主体，群众的事情要让群众自己搞；三则群众是管理的主体，事做好了还必须管理好，否则就会出现文化馆圈牛的笑话；四则群众是受益的主体，建设好新农村，受益的主体当然是群众。四是尽力而为与量力而行的关系。一方面我们要从非常有限的资金里面尽量节省资金，支持乡村振兴，各乡镇和各有关部门每年都要从牙缝里面挤出一点资金来支持乡村振兴，因为乡村振兴是一个漫长的过程，需要长时间的支持和帮扶；另一方面又不能贪大求洋，急于求成，要量力而行，有多少钱就办多少事，有规划、分步骤、有秩序地进行，一步步来，千万不能搞成半拉子工程，到处欠债，造成新的矛盾。五是农村建设与主攻两区的关系。当前我县最突出的矛盾还是主攻工业、主攻城区，发展县域经济，搞好城市区域建设，壮大县域财政，为建设新农村提供强大的物资基础和财政支持。当前最关键的就是要千方百计招商引资，做大做美城市，但同时也要兼顾好乡村振兴，明年政府还会加大力度，力争在扶持资金上翻一倍，支持乡村振兴。

（三）措施上要把握好几个关键环节。一是宣传发动要及时。宣传群众是第一要事。单靠几个干部和理事是不可能搞好乡村振兴的，我们一定要加大力度，宣传中央精神、政策措施和典型经验。这次会议结束以后，我要求各乡镇回去一定要组织村干部和村小组长参观一下乡村振兴示范点，这就是宣传工作。二是规划审定要把关。从明年开始各村规划都要遵循"两上两下一结合一审定"的原则把好关，即首先新村办要了解上情，了解中央和上面精神，拿出草案来，其次是要到群众中去开会，征求意见，根据意见进行修改，再次是回过头来实地检验，重新又征求群众意见，然后是县、乡、村联合开会，确定具体规划方案，最后由新村办审定把关签发执行。这样的规划才有前瞻性、可操作性，又可满足群众的意愿，还可做到少花钱、多办事、办好事。三是组织实施要得力。首先要有建设准入的硬条件。我们讲的硬条件标准第一就是要完成"三清"，第二要拆除"空心房、空心村"，第三要修好路基，具备了这三个条件，才能确定为乡村振兴的试点村；其次要有热心公益事业的带头人。〔*〕就是这方面的典范，他一心一