在2025年全县整治形式主义为基层减负推进会议上的讲话
在2025年全县整治形式主义为基层减负推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开2025年全县整治形式主义为基层减负工作推进会。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述，通报去年以来全县减负工作执行情况，分析工作中存在的问题，明确下步工作重点，推动为基层减负工作不断取得新成效。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述的的重大意义
党的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，以徙木立信之举制定和落实"中央八项规定"，以坚定不移的决心、前所未有的力度全方位、深层次推进党的作风建设，将纠治形式主义、官僚主义问题摆在突出位置。在此期间，总书记先后发表了一系列高屋建瓴、内涵深刻的重要讲话，作出了一系列切中要害、精准有力的重要指示批示。这些重要论述和指示批示，为全党持之以恒力戒形式主义官僚主义、扎实做好为基层减负工作，提供了最为根本、最为关键的行动指南。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，并将2019年作为"基层减负年"，解决了一些困扰基层的形式主义问题。2024年以来，党中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，明确规定切实精简文件、严格精简会议、规范借调干部等内容，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。
二、担当作为，全县整治形式主义为基层减负工作呈现新气象
去年以来，县委坚决贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效。
一是精简文风会风，严控发文会议数量。提倡短实新文风，严格控制发文数量，对可发可不发的文件坚决不发，对内容相近的文件进行合并整合。在会议管理上，精简会议数量，印发2024年度重要会议活动计划，发现问题及时预警提醒，严格控制会议规模，需乡镇主要领导参加的会议需提前到县委办公室、县政府办公室审批，能通过视频会议召开的不再集中开会，会议时长严格控制在1.5小时。今年以来，全县发文数量同比下降12％，会议数量同比下降9％。
二是规范督检考核，减轻基层迎检负担。严格执行"督检考"计划备案管理制度，对"一事一报"的县级"督检考"开展备案，未纳入计划或备案的督查检查考核事项不得开展，对各类督查检查考核事项进行全面清理，取消了一批不必要的项目，合并了一些重复交叉的内容，避免多头督查、重复检查。同时，注重考核结果的运用，突出工作实绩导向，切实减轻了基层迎检负担。
三是用好督查利刃，精准调研整改问题。运用"四不两直"的工作方式，深入乡镇、村（社区）以及县级相关部门，针对整治形式主义为基层减负工作展开调研督查。秉持发现问题、探寻根源、解决问题的工作原则，针对超范围发文、工作安排脱离实际、村级挂牌不规范等突出问题，逐一记录并交办，确保问题整改落实到位。同时将工作情况向县委常委会汇报，责令各乡镇和部门对照问题清单，迅速开展整改工作，切实为基层松绑减负，提升工作效能。
四是纠治指尖形式，整合平台助力减负。对重复开办功能相近、交叉重复的政务应用程序和公众账号进行功能整合、清理关停，推广应用电子政务系统，打破信息壁垒，让数据多跑路、干部少跑腿，提高工作信息化水平和办事效率。根据省委要求，清理出各种网络平台、工作群125个，已整治56个，拟保留69个。梳理、排查纠治社会事务进校园，明确规定不得强制师生参与网络投票和使用移动应用，不得安排教师落实与职责无关的工作，今年以来排查出"社会事务"15项，学校减负60％。
三、突出重点，扎实做好整治形式主义为基层减负工作
虽然今年以来全县基层减负"有感度"持续提升，但必须清醒地认识到，当前形势依然严峻，形式主义、官僚主义问题在一些领域仍然存在，且呈现出隐形变异的新特点。
从文件会议方面来看，虽然数量有所减少，但部分文件质量不高、上下一般粗、违规配套制发等问题仍然存在，红头便签、白头文稿还存在发放范围数量管控不严的问题；一些会议仍然存在走过场、重形式的问题，以会议落实会议的现象时有发生。
在督查检查考核方面，仍然存在过度留痕、干部疲于应付等问题，个别部门未严格落实"督检考"计划，超计划、多频次以业务指导之名到乡镇督查调研，还有的部门对企业安静期制度不熟悉、不了解，重复执法、随意执法等时有出现。
在长效机制建设方面，还存在一些薄弱环节，我们对减负工作的监督检查力度不够，对违反减负规定的行为问责不够严格等。调查研究还存在走形式、不接地气的问题，虽然调研到了，但不了解基层真实情况、不解决实际问题，为调研而调研。
这些问题的存在，影响了基层工作的正常开展，我们必须坚持问题导向，以"咬定青山不放松"的韧劲，持续深入整治形式主义为基层减负，不断巩固和拓展已有成果，坚决防止形式主义反弹回潮。针对存在的问题，我们将采取以下措施，进一步推动基层减负工作走深走实。
一是持续深化学习，筑牢思想根基。县委常委会、县委理论学习中心组持续带头深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和指示批示精神，将《整治形式主义为基层减负若干规定》作为重要学习内容，定期开展专题研讨，交流学习心得，切实增强各级领导干部对整治形式主义为基层减负重大政治意义的认识，把为民造福作为最大的政绩，察实情、出实招、求实效。
二是完善制度体系，强化源头治理。进一步科学调整县委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室成员单位，明确各成员单位职责，加强协同配合。围绕精简文件会议、规范督查检查考核、明晰基层权责等重点领域，制定具体的实施细则和量化标准。比如，在文件管理方面，严格落实文件必要性审查制度，明确不同类型文件的发文规格和范围，确保发文精简高效；在会议管理方面，制定会议审批流程，对可开可不开的会议坚决不开，对内容相近的会议合并召开。
三是优化考核方式，注重工作实效。聚焦考核事项多头重复、散光失焦、层层加码等问题，进一步精简考核指标。严格按照省委要求对"督检考"计划进行再次全面摸排、逐项规范，继续整合归并、取消不必要的考核事项，从源头上为基层减负"松绑"。改进年度考核方式方法，归并多部门、多条线开展的检查考核，全县统一实行1项综合绩效考核体系，年终由县委组织部统筹协调，成立综合考核组，对全县各单位统一开展"一支队伍一次完成"的实地考核，推动"多头考""分散考"变"一次考"。
"作风正则人心齐，人心齐则事业兴"。同志们，整治形式主义为基层减负绝非一朝一夕之功，而是一场需要持之以恒推进的硬仗。在前行的道路上，我们要时刻保持清醒的头脑，敏锐洞察形式主义的新变种、新花招，绝不让其有任何反弹回潮的机会。要把心思和精力聚焦到抓落实、促发展、惠民生上，让我们携手共进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决打好这场攻坚战、持久战，向全县人民交上一份满意的答卷！
