在全县污染防治攻坚部署会议上的讲话

在全县污染防治攻坚部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县污染防治攻坚部署会议，主要任务是深入分析当前我县生态环境保护工作面临的严峻形势和突出短板，动员全县上下进一步统一思想、提高站位，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、精准务实的举措，坚决打好打赢污染防治攻坚战，推动全县生态环境质量持续改善，为县高质量发展筑牢生态基底、绘就绿色底色。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强打好污染防治攻坚战的责任感紧迫感

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。近年来，县委、县政府坚决贯彻落实中央和省、市关于生态文明建设的决策部署，持续加大生态环境保护力度，污染防治工作取得阶段性成效。但我们更要清醒地认识到，对照高质量发展的要求，对照人民群众对优美生态环境的期盼，我县污染防治工作依然任重道远，面临的形势依然十分严峻，存在的问题依然十分突出。

（一）深刻认识污染防治是必须扛牢的政治责任。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党中央将污染防治攻坚战列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，力度空前、决心坚定。省委、市委多次召开专题会议进行部署，提出明确要求。这充分体现了上级对生态环境保护工作的高度重视。当前，我县在产业结构、能源结构、运输结构等方面还存在深层次矛盾，一些历史遗留环境问题尚未根本解决，部分区域、流域环境风险隐患依然存在。比如，河流域水质季节性波动问题，区域扬尘污染问题等，时常被上级通报或群众投诉。如果我们不能有效解决这些问题，不仅会影响县的整体形象，更是对党中央和省委、市委决策部署执行不力的表现。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识打好污染防治攻坚战的极端重要性，将其作为一项重大的政治任务来抓，不折不扣地完成好各项目标任务。

（二）深刻认识污染防治是高质量发展的内在要求。绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的题中应有之义。当前，区域竞争日趋激烈，生态环境容量已经成为决定一个地区发展潜力和竞争力的关键因素。如果我们的空气质量常年垫底、河流黑臭水体频发、土壤污染隐患突出，那么优质项目、高端人才、战略资本怎么会选择县？高质量发展又从何谈起？我们必须彻底摒弃以牺牲环境换取经济增长的老路，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要通过强有力的污染防治，倒逼产业结构优化升级，推动传统产业绿色化改造，培育壮大节能环保、清洁能源等新兴产业，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为县的长远发展拓展空间、积蓄动能。

（三）深刻认识污染防治是回应民声期盼的迫切需要。随着经济社会发展，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高。从近年来的信访投诉、网络舆情以及"12345"热线反馈情况看，生态环境问题始终是群众关注的焦点领域之一。比如，区域的企业异味扰民问题、建筑工地的夜间施工噪声问题、乡镇的畜禽养殖污染问题等，群众反映强烈。这些问题如果得不到及时有效解决，必然会损害群众的切身利益，影响党委政府的公信力，甚至可能引发社会矛盾。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，积极回应人民群众的所想、所盼、所急，下大力气改善环境质量，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，切实增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦问题，精准施策，全力攻克污染防治攻坚战的突出短板与薄弱环节

打好污染防治攻坚战，必须坚持问题导向，找准病灶、对症下药。我们要聚焦当前我县生态环境领域最突出的问题和最薄弱的环节，集中优势兵力，采取超常举措，务求取得实质性突破。

（一）坚决打赢蓝天保卫战，守护"县蓝"。空气质量是直观感受，必须紧盯关键指标，实施精准治理。一要狠抓工业污染源减排。加大对行业、企业的监管力度，确保稳定达标排放。加快推进工业聚集区清洁化改造，推动重点企业实施超低排放改造。严控"两高"项目盲目上马，持续淘汰落后产能。二要深化移动源污染治理。加强柴油货车、非道路移动机械排气监管，加快淘汰老旧车辆。大力推广新能源汽车，完善充电基础设施。优化交通运输结构，鼓励公转铁、公转水。三要强化面源污染管控。严格落实建筑施工扬尘"六个百分之百"要求，加强道路扬尘综合整治。全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾，加强餐饮油烟治理。积极应对重污染天气，完善预警响应机制，努力削减污染峰值。确保到〔*〕年，全县PM2.5平均浓度持续下降，优良天数比例稳步提升，重污染天气明显减少。

（二）着力打好碧水保卫战，重现"清水绿岸"。水环境质量事关人民群众饮水安全和流域生态健康，必须系统治理、久久为功。一要加强饮用水水源地保护。完成饮用水水源地保护区规范化建设和环境问题整治，确保饮用水水源安全。加强备用水源建设和保护。二要推进流域综合整治。以河、河等主要河流为重点，统筹水上岸上污染治理，全面排查入河排污口，"一口一策"分类整治。推进沿河乡镇生活污水收集处理设施建设和提标改造，严控农业面源污染，减少氮磷入河量。三要强化黑臭水体治理与长效管理。巩固建成区黑臭水体治理成果，建立健全长效管理机制，防止反弹。开展农村黑臭水体排查整治，改善农村水环境。加强污水处理厂运行监管，确保出水稳定达标。

（三）扎实打好净土保卫战，保障"吃得放心住得安心"。土壤污染具有隐蔽性和滞后性，必须坚持预防为主、保护优先、风险管控。一要加强土壤污染源头防控。深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查和风险评估，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理。强化涉重金属行业污染防控，减少重金属污染物排放。二要强化农用地分类管理。持续推进受污染耕地安全利用和严格管控，确保农产品质量安全。规范化肥、农药使用，推进农业废弃物资源化利用。三要推进固体废物污染防治。加快构建生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。加强工业固体废物综合利用和处置监管。高度重视危险废物、医疗废物安全处置，严厉打击非法转移、倾倒行为。确保土壤环境风险得到有效管控，让老百姓"吃得放心、住得安心"。

三、压实责任，强化保障，确保污染防治攻坚战各项任务落地见效

污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，不可能毕其功于一役。必须加强组织领导，健全工作机制，严格督查考核，凝聚起全社会共同参与污染防治的强大合力。

（一）拧紧责任链条，凝聚攻坚合力。一要压实领导责任。严格落实"党政同责、一岗双责"，各乡镇（街道）、各相关部门主要负责同志是本辖区、本领域污染防治工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。县生态环境保护委员会要发挥好统筹协调作用。二要压实部门责任。生态环境部门要履行好统一监督管理职责，各相关部门要按照"管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保"的要求，履职尽责，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。三要压实企业责任。企业是污染防治的主体，必须自觉履行环保责任，确保守法生产经营。要加强对企业的指导和服务，同时也要强化环境执法监管，对偷排偷