县长在开展夏季食品安全专项整治工作部署会上的讲话

县长在开展夏季食品安全专项整治工作部署会上的讲话

同志们：

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。夏季气温高、湿度大，食品易腐败变质，是食品安全问题的高发期。为有效防范和遏制夏季食品安全事故发生，保障全县人民群众"舌尖上的安全"，县委、县政府决定在全县范围内开展夏季食品安全专项整治行动。今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于食品安全工作的决策部署，对夏季食品安全专项整治工作进行全面动员和安排部署。下面，我讲五个方面的意见。

一、责任重于泰山，以担当之心筑牢食品安全"责任网"

"天下大事，必作于细；天下难事，必作于易。"食品安全工作容不得半点马虎和丝毫懈怠，必须以高度的责任感和使命感，压紧压实各方责任，构建起"政府统一领导、部门协调配合、企业自律诚信、社会广泛参与"的食品安全责任体系。

（一）明责于心，构建政府主导"责任链"

各乡镇（街道）要严格落实食品安全属地管理责任，把食品安全工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，切实加强对本辖区食品安全工作的组织领导和统筹协调。要将食品安全工作纳入乡镇（街道）年度目标考核，层层分解任务，逐级传导压力，确保责任到村（社区）、到户、到人。要建立健全食品安全工作协调机制，定期研究解决食品安全工作中的重点难点问题，为食品安全工作提供有力的组织保障和政策支持。

（二）履责于行，织密部门联动"协作网"

各相关部门要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行食品安全监管职责，加强协作配合，形成监管合力。市场监管部门要发挥牵头抓总作用，加强对食品生产、流通、餐饮服务环节的监督管理，严厉打击各类食品安全违法行为。农业农村部门要加强对农产品种植养殖环节的监管，严格控制农药、兽药、化肥等投入品的使用，从源头上保障农产品质量安全。卫生健康部门要加强对食品安全标准的宣传和贯彻实施，做好食品安全风险监测和评估工作，为食品安全监管提供技术支持。公安部门要加大对食品安全犯罪行为的打击力度，与相关部门建立健全行刑衔接机制，形成打击食品安全犯罪的高压态势。其他相关部门也要按照各自职责分工，做好食品安全相关工作，共同守护好人民群众的食品安全。

（三）尽责于细，夯实企业主体"防护墙"

食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，要牢固树立诚信意识和责任意识，严格遵守食品安全法律法规和标准规范，加强内部管理，完善质量控制体系，确保生产经营的食品符合安全标准。要建立健全食品追溯体系，如实记录食品的原料采购、生产加工、销售流向等信息，实现食品质量安全的可追溯。要加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的食品安全意识和业务水平，严格落实从业人员健康管理制度，防止从业人员带病上岗。要积极履行社会责任，主动接受社会监督，对消费者反映的食品安全问题要及时回应、妥善处理，不断提升企业的诚信度和美誉度。

二、隐患险于明火，以洞察之眼深挖食品安全"风险点"

"千里之堤，毁于蚁穴。"夏季食品安全隐患无处不在、无时不有，必须坚持问题导向，深入排查整治各类食品安全隐患，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。

（一）聚焦重点区域，排查风险隐患

要以城乡结合部、农村地区、校园及周边、旅游景区、集贸市场、餐饮聚集区等为重点区域，加大监督检查力度，排查食品安全隐患。城乡结合部和农村地区食品经营主体多为小作坊、小超市、小餐饮，存在基础设施薄弱、管理水平较低、从业人员素质不高等问题，要重点检查食品的进货渠道、储存条件、加工制作过程等，防止不合格食品流入市场。校园及周边是未成年人集中活动的场所，食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全，要加强对学校食堂、校园周边食品经营单位的监管，重点检查食品的质量安全、餐饮具的清洗消毒、从业人员的健康状况等，严厉打击销售"三无"食品、过期变质食品等违法行为。旅游景区和餐饮聚集区人员流动大，食品消费需求旺盛，要重点检查餐饮服务单位的食品原料采购、加工制作、环境卫生等，确保游客和消费者吃得放心。

（二）聚焦重点品种，管控风险隐患

要以夏季消费量大、易腐易变质的食品为重点品种，如畜禽肉类、水产品、乳制品、豆制品、饮料、冷食类食品、保健食品等，加强监督抽检和风险监测，及时发现和管控食品安全风险。畜禽肉类和水产品要重点检查是否经过检验检疫，是否存在添加瘦肉精、孔雀石绿等违禁物质的问题。乳制品要重点检查蛋白质、菌落总数等指标是否符合标准，是否存在过期变质、虚假宣传等问题。豆制品要重点检查生产加工过程是否规范，是否存在使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题。饮料和冷食类食品要重点检查标签标识是否规范，是否存在微生物超标、甜味剂和防腐剂滥用等问题。保健食品要重点检查是否存在虚假宣传、非法添加药物等问题，严厉打击以会议营销、网络销售等方式违法销售保健食品的行为。

（三）聚焦重点环节，消除风险隐患

要以食品生产加工、流通销售、餐饮服务等环节为重点，加强对各个环节的监管，消除食品安全隐患。在食品生产加工环节，要重点检查企业的生产场所、设备设施、生产工艺、质量控制等是否符合要求，是否存在滥用食品添加剂、使用不合格原料等问题，督促企业严格落实生产加工过程控制制度，确保食品质量安全。在流通销售环节，要重点检查食品的进货查验、索证索票、储存运输等制度是否落实，是否存在销售过期变质、假冒伪劣食品等问题，加强对食品批发市场、农贸市场、超市等场所的监管，规范食品流通秩序。在餐饮服务环节，要重点检查餐饮服务单位的环境卫生、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等是否符合要求，是否存在生熟交叉污染、从业人员操作不规范等问题，督促餐饮服务单位严格落实食品安全管理制度，提高餐饮服务质量。

三、整治势在必行，以雷霆之力打好食品安全"攻坚战"

"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"开展夏季食品安全专项整治行动，必须坚持严字当头，敢于动真碰硬，采取有力措施，集中时间、集中力量，对各类食品安全问题进行全面整治，确保整治工作取得实效。

（一）突出专项执法，严惩违法犯罪

要针对夏季食品安全突出问题，开展专项执法行动，严厉打击食品生产经营违法犯罪行为。要加大对无证无照生产经营食品、生产经营假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、非法添加非食用物质等违法行为的打击力度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，建立健全案件移送、联合执法、信息共享等机制，形成打击食品安全违法犯罪的强大合力。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不送，切实提高违法犯罪成本，形成强大的震慑效应。

（二）强化监督抽检，严格风险管控

要加大食品安全监督抽检力度，提高抽检的针对性和有效性，及时发现和处置食品安全隐患。要科学制定抽检计划，合理确定抽检品种、抽检区域和抽检频次，对重点区域、重点品种、重点环节进行全覆盖抽检。要加强对抽检结果的分析和运用，对抽检不合格的食品，要及时采取下架召回、溯源查处、行政处罚等措施，防止不合格食品继续流通和消费。要建立健全食品安全风险预警机制，对抽检中发现的潜在安全风险，及时向社会发布预警信息，提醒公众注意防范。

（三）开展综合治理，规范市场秩序

要坚持综合治理、标本兼治，加强对食品生产经营单位的日常监管，规范食品市场秩序。要加强对食品生产经营单位的信用管理，建立健全失信联合惩戒机制，对失信企业和个人进行公开曝光和联合惩戒，促使企业自觉遵守食品安全法律法规和标准规范。要加强对食品行业的引导和服务，支持和鼓励企业开展技术创新和管理创新，提高食品质量安全水平。要加强对消费者的宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导消费者理性消费、科学消费，形成全社会共同参与、共同监督的食品安全良好氛围。

四、共治方为大道，以团结之力凝聚食品安全"向心力"

"单丝不成线，独木不成林。"食品安全是一项系统性工程，需要政府、企业、社会、公众等各方共同参与、协同共治。要充分调动各方积极性和主动性，形成全社会齐抓共管的食品安全工作格局。

（一）加强宣传引导，营造良好氛围

要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。要开展食品安全进社区、进农村、进学校、进企业、进机关等"五进"活动，面对面地向群众宣传食品安全知识，解答群众关心的食品安全问题。要及时发布食品安全信息，回应社会关切，引导公众正确看待食品安全问题，避免引起不必要的恐慌。要鼓励公众参与食品安全监督，畅通投诉举报渠道，对举报有功人员给予奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

（二）发挥社会力量，强化社会监督

要充分发挥行业协会、消费者协会、新闻媒体等社会力量的作用，加强对食品安全工作的监督。行业协会要加强行业自律，引导企业依法生产经营，规范行业行为，促进行业健康发展。消费者协会要依法维护消费者的合法权益，对损害消费者食品安全权益的行为进行监督和曝光。新闻媒体要发挥舆论监督作用，及时报道食品安全工作动态和问题，对食品安全违法行为进行曝光，营造良好的舆论环境。要建立健全社会监督机制，保障社会力量依法参与食品安全监督的权利，形成全社会共同监督的强大合力。

（三）加强沟通协作，形成共治合力

要建立健全政府与企业、政府与社会、企业与社会之间的沟通协作机制，加强信息共享和工作联动，形成共治合力。政府部门要加强与企业的沟通交流，了解企业的需求和困难，为企业提供优质的服务和指导，帮助企业解决实际问题。要加强与社会力量的协作配合，共同开展食品安全宣传教育、监督检查等工作，形成优势互补、协同推进的工作格局。企业要主动与政府部门和社会力量沟