在全市人大社会建设工作座谈会上的讲话

在全市人大社会建设工作座谈会上的讲话

同志们：

过去的2024年，在全市人大社会建设战线全体同仁的共同拼搏下，我们的工作成绩斐然，硕果累累，向全市人民交出了一份亮眼答卷。在此，我代表市人大常委会，向每一位为社会建设工作挥洒汗水、辛勤付出的同仁，表示最衷心的感谢与最崇高的敬意！

一、2024年工作回顾：多点突破，成果丰硕

回首2024年，我们在工作谋划上深谋远虑，在工作落实上扎实有力，在工作方式上创新求变。

在民生实事项目监督方面，我们实现了创新性突破。以往民生实事监督多以定期检查、听取汇报为主，难以深入到项目细节与群众真实感受。去年，我们大胆革新，构建了"全过程、多维度"监督体系。全过程，即从民生实事项目的规划立项开始，便组织人大代表、专家学者以及群众代表共同参与，对项目的可行性、合理性进行充分论证；在项目实施阶段，每月定期开展实地走访，监督工程进度与质量；项目竣工后，通过问卷调查、群众满意度测评等方式，检验项目成效。多维度则体现在监督手段的多元化，除传统方式外，引入大数据分析，对民生实事项目涉及的资金流向、资源配置等进行精准监测；邀请第三方专业机构评估，确保监督结果客观公正。例如，在老旧小区改造项目监督中，我们通过实地走访发现部分小区存在施工噪音扰民、改造方案与居民需求有偏差等问题。随即组织召开居民代表与施工方的协调会，及时调整施工时间，并根据居民意见优化改造方案，使得改造后的小区不仅基础设施得到极大改善，还增设了休闲广场、老年活动中心等居民期盼的功能区域，真正做到了把民生实事办到群众心坎上，让每一项民生实事都能落地生根，惠及广大人民群众。

养老服务调研工作同样成果丰硕。随着我市老龄化程度不断加深，养老服务成为社会关注焦点。我们组建了由社会学专家、医疗工作者、民政部门工作人员以及人大代表组成的专业调研团队，深入全市各个县区的社区养老服务中心、养老院、居家养老家庭等一线场所。调研期间，发放问卷5000余份，与1000余位老人及家属进行面对面访谈。通过深入调研，我们全面了解到当前养老服务体系中存在的诸多问题，如养老服务设施布局不均衡，老城区部分社区养老服务设施严重不足，而新城区部分设施又存在闲置现象；专业护理人员短缺，全市养老机构护理人员缺口达20％以上，且现有护理人员专业水平参差不齐；养老服务内容单一，多数集中在生活照料方面，康复护理、精神慰藉等服务供给不足。基于这些调研成果，我们提出了一系列切实可行的改进建议，包括科学规划养老服务设施布局，按照人口密度与需求分布，合理新建与改造养老服务设施；加强护理人员培训体系建设，与职业院校合作，开设养老护理专业课程，定期组织在职护理人员技能培训与考核；丰富养老服务供给，鼓励社会力量参与，开发多样化的养老服务项目，如老年大学课程、心理咨询服务等，为完善我市养老服务体系奠定了坚实基础。

社会发展观察点建设也取得了阶段性进展。我们在全市不同区域、不同行业精心设立了10个社会发展观察点，涵盖了工业、农业、服务业等重点领域以及城市社区、农村乡镇等不同区域。安排专人负责，每月定期收集观察点的经济数据、人口流动信息、社会舆情等多方面数据，并运用专业分析软件进行深入分析。通过持续的跟踪与分析，我们为社会发展提供了有力的数据支撑和决策参考。例如，通过对某工业集中区观察点的数据监测，发现部分企业存在用工成本上升、融资困难等问题，我们及时将这些信息反馈给政府相关部门，并组织召开专题座谈会，邀请企业代表、金融机构以及职能部门共同商讨解决方案，助力企业渡过难关，推动区域经济稳定发展。

在上下联动工作方面，我们形成了一体化格局。建立了市、县、乡三级人大定期沟通协调机制，每月召开视频会议，交流工作进展与经验；每季度组织联合调研活动，针对社会建设中的重点难点问题，如农村人居环境整治、城乡教育资源均衡化等，整合各级人大力量，共同开展调研。在农村人居环境整治联合调研中，各级人大代表深入乡村，实地查看垃圾处理、污水排放、村容村貌等情况，收集群众意见建议300余条，并形成详细调研报告提交给政府部门。政府部门根据报告建议，加大资金投入，完善基础设施建设，全市农村人居环境得到显著改善。通过这种紧密协作，汇聚起推动社会建设的强大合力，圆满完成了年度各项目标任务。

二、认清形势：机遇与挑战并存

这些成绩的取得，离不开每一位同仁的拼搏与奉献。但我们也要清醒地认识到，社会建设工作永远在路上，新的挑战与机遇不断涌现。从宏观层面看，随着经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对社会建设的要求也越来越高。在教育领域，不仅期望孩子有学上，更希望能享受到优质、公平的教育资源；在医疗方面，对医疗技术水平提升、医疗服务便捷性有了更高期待。从微观层面，新兴产业发展带来新的就业形态与社会问题，如灵活就业人员的社会保障问题；人口结构变化，老龄化加剧、少子化趋势显现，对养老服务、托育服务等提出了新的挑战。同时，国家一系列重大战略部署，如乡村振兴战略、区域协调发展战略等，也为我市社会建设带来了新的发展机遇。我们必须准确把握这些形势变化，积极应对挑战，抢抓发展机遇。

三、未来工作要求：立足"三高"，勇攀高峰

在此，我对未来的工作提出几点要求。

（一）立足高站位，把准工作方向

我们要坚持学习先行，社会建设领域知识不断更新，新问题层出不穷。每周安排固定时间组织学习研讨活动，邀请专家学者解读最新政策法规、分享前沿研究成果；鼓励大家自主学习，通过阅读专业书籍、参加线上课程等方式，拓宽知识视野。只有不断学习，才能紧跟时代步伐，准确把握工作方向。要始终秉持人民至上的理念，我们的工作出发点和落脚点都是为了人民。建立群众意见收集长效机制，通过设立热线电话、网络平台留言板等方式，广泛收集群众对社会建设工作的意见建议，并将其作为制定工作计划、开展监督调研的重要依据。同时，树立系统观念，社会建设是一个庞大的系统工程，各项工作相互关联、相互影响。在制定某项政策或开展某项工作时，要充分考虑其对其他领域的影响，进行全面评估与统筹规划，从全局的角度去谋划和推进工作，准确把握人大社会建设工作方向。

（二）聚焦高质量，提升工作成效

紧扣社会建设领域重点难点问题，推进高质量立法。法律是社会建设的重要保障，我们要深入调研，广泛征求意见。在制定社区治理相关法规时，组织多轮社区居民座谈会、线上问卷调查，邀请法律专家、社区工作者进行论证，充分吸收各方意见，制定出符合我市实际、具有前瞻性和可操作性的法律法规，为社会建设提供坚实的法律支撑。开展高效能监督，针对民生保障和社会治理中的短板，如教育公平问题，建立教育资源均衡配置监督机制，定期对学校师资力量、教学设施等进行检查评估；在医疗资源分配方面，监督医疗机构的规划布局、医疗设备采购与使用情况，推动优质医疗资源下沉基层；对于社会治安问题，加强对公安机关执法规范化、治安防控体系建设的监督力度。通过加大监督力度，创新监督方式，如开展专题询问、满意度测评、第三方评估等，确保监督实效，促进补齐民生保障和社会治理短板，着力推动解决人民群众急难愁盼。

（三）坚持高效能，增强工作能力

深入调研破难题，没有调查就没有发言权，我们要深入基层、深入群众。建立人大代表基层联系点制度，每位代表定期深入联系点，与群众面对面交流，了解问题的真实情况。例如，为解决就业难问题，深入各类企业，了解企业用工需求，同时走访失业人员、高校毕业生等群体，掌握他们的就业意愿与困难，从而提出针对性的就业促进政策建议。扎实推进惠民生，将每一项民生政策落到实处。建立民生政策落实跟踪机制，对社保、医保、住房保障等民生政策的执行情况进行全程跟踪，确保政策不走样、落实无死角。广泛联动聚合力，加强与政府部门、社会组织以及各级人大之间的沟通协作。与政府部门建立常态化工作协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决社会建设中的重点问题；与社会组织合作，引导其参与社会服务、公益慈善等项目，发挥其专业优势；加强各级人大之间的联动，形成全市"一盘棋"的工作格局。通过加强沟通协作，形成工作合力，切实提升社会建设工作能力水平，以实干担当共同推动全市社会建设事业取得新突破、迈上新台阶。

同志们，社会建设事业关乎每一个人的幸福生活，关乎城市的长远发展。让我们携手共进，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，为我市社会建设事业的蓬勃发展贡献我们的力量！

谢谢大家！