宿迁市人大主任王益：在市人大机关干部“大家谈”上的讲话：守党规党纪创模范机关（党纪学习教育）

纪学习教育）

宿迁市人大主任王益

（2024年4月25日）

每年初以干部"大家谈"形式开启新一轮机关作风建设，是市六届人大常委会形成的惯例。本次干部"大家谈"，贯彻落实党中央关于开展党纪学习教育的重大部署以及市委关于高质量考核的最新要求，推动人大"四个机关"建设不断深入，体现了"三个好"：一是时机好，活动安排既是年度计划，又恰逢党纪学习教育之始，找到了最佳结合点。二是主题好，以"学党纪·创模范"为主题，既切合了加强党的纪律建设这一政治任务，更贴近了今年确立的创建模范机关的新目标。三是效果好，12名同志围绕强化党纪学习教育、锤炼过硬作风，从不同的角度、以不同的身份畅谈了"怎么想、如何干"，有目标，有决心，有劲头，体现出人大机关作风建设的新成效和新境界。下面，我就如何以开展党纪学习推动模范机关建设，讲四点意见。

一、切实保持进取状态。干事业好比钉钉子，要一锤一锤接着敲才能把钉子钉实钉牢，我们做任何事都要有锲而不舍的精神和勇气。作风建设是个细巧活，作风的养成无论是个体还是集体都是一个长期的过程，需要久久为功、聚沙成塔、水滴石穿，进而"习以成风"，把一点一滴的习惯变成一种持久的风尚。市六届人大以来，在市委的坚强领导下，我们一手抓履职行权，一手抓作风建设，呈现出了三大变化：一是向上的力量激发起来了，二是活跃的因子调动起来了，三是同心的氛围营造起来了，人大机关事业更加向上、思想更加活跃、团队更加同心协力了。两年多的锤炼，开阔了心胸、打开了眼界、抬高了标杆，更有了新的觉悟：第一，人大要干事。我们着力破除二线思维、老爷思维、惯性思维，增强了进取向上的主动性。第二，人大能干事。我们通过立法立威、立言立身、立德立行，增强了担当作为的自信心。第三，人大能干成大事。我们用全过程人民民主重大理念指引人大工作创新发展，推出一系列原创、首创和独创的成果，增强了争先创优的自豪感。展开两年来的成绩单，我们在全省高质量考核中，摆脱了以前的落后局面，去年荣获了三类地区第一名；在全市目标考核中，连续两年获得目标考核第一等次和改革创新奖的"双奖"，走在了全市机关单位最前列。所有这些都是大家共同努力、齐心协力的结果，是由一件一件事情干出来的，也是大家一步一步走出来的，我们感到很实在，也很欣慰。

近年来，大家都感到宿迁的变化很大，都觉得宿迁长大了、长高了，也长得更漂亮了。所谓"长大了"，最鲜明的标志就是连续两年摆脱全省经济总量倒数第一的局面，而且地区生产总值、规上工业、财政收入等指标正在一步步、一项项地赶超兄弟城市；所谓"长高了"，最直观的感受就是几个高架起来后，可以从更高的视野来放眼这座城市的姿态了，自豪感和幸福感油然而生；所谓"长漂亮了"，最显著的变化就是城市见绿的时间比过去更持久，"江苏生态大公园"的底色更厚重，节假日期间到宿迁旅游度假的人流量不断增加。与之相适应、相同步的，就是宿迁人大也长高了、长美了，长得更精神了：我们立足于在全国争创一流，走出江苏、走向全国，多项工作在全国人大系统开了先河。我们的全过程人民民主研习基地坐落在三台山森林公园，令每一位参训人员都身心愉悦；我们建造的宿迁民主法治主题公园，成为了宿迁城市的新地标、新名片；我们机关的办公"大画廊"充满人文气息，让人眼前一亮。我们机关干部的精神状态、气质气度都有了新的长进、新的变化，面貌焕然一新，大家无论走在宿迁还是走在全省都更加自信自强了。我们在讲成绩、讲变化的同时，也要看到这仅仅是宿迁人大工作和机关作风建设迈出的第一步，要不断稳固基础，做到大而强、高而壮、美而久，必须始终保持进取的状态。一方面，要以改革创新为动力，持续推进人大制度创新、平台创新、活动创新和文化创新，真正使宿迁人大工作与时俱进、创新发展。另一方面，要以作风建设为抓手，时刻保持不进则退的清醒和激流勇进的斗志，鼓足干事创业的精气神。

二、忠实履行职责使命。转眼今年已经过去了三分之一时间，全年工作正按照既定思路有序推进。两年多的实践证明，做好新时代人大工作，关键在于"坚持好、完善好、运行好"九个字，这是总书记提出的明确要求，也应成为各级人大履职行权的基本遵循和工作开展的立足点。今年是全国人民代表大会成立70周年：坚持好人民代表大会制度，就是要坚守根本政治制度之正，依法行使宪法和法律赋予人大的各项职权。我们要以"四权"赋能为抓手，切实做好立法、监督、决定、代表等工作，担负起新征程赋予人大的新使命新任务，把制度优势更好转化为治理效能。今年是全过程人民民主重大理念提出5周年：完善好人民代表大会制度，就是要以全过程人民民主理念贯穿人大工作，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到各方面各环节全过程。我们要以"四全"机制为统揽，不断丰富全过程人民民主的地方实践，形成独具特色的工作亮点和可复制可推广的经验做法，确保重大理念在宿迁大地生根开花。今年也是市六届人大届中之年：运行好人民代表大会制度，就是要对照加强和改进人大工作的任务要求，全面提升人大工作质量和水平。我们要以"四效"提升为重点，推动立法用法强功效、人大监督重实效、代表工作提质效、组织运行增能效，使各项工作走得扎扎实实。市六届人大履职伊始，我们曾提出三个愿望：一是让宿迁人大工作走出宿迁；二是让宿迁人大机关令全市各方刮目相看；三是让宿迁人大干部成为令人羡慕和向往的职业。我们要立足职能定位，忠实履行法定职责，不辱使命，不负重托，一步一个脚印把美好愿景变成现实图景。

三、扎实建设模范机关。前年初，市人大常委会确立了机关建设从合格机关到先进机关再到模范机关的"三步走"目标。总的来看，前两个目标已经实现，今年的任务就是要全力建设模范机关。模范机关是个什么样子？我想至少体现在"三个一"：第一，工作一流。履职行权要履职称职、行权尽责，要保持全省前列、全国有名，要让市委、人大代表和人民群众三方面都满意。第二，作风一流。要真正形成"忠诚、担当、正大"的人大精神，养成"敬业、勤业、精业"的良好风尚，营造人人争当写作能手、创新专家、劳动模范、学习标兵四种人的生动局面。在这当中，要更多尊重写作能手、争当写作能手、成为写作能手，我们要通过提供机会，更多是让每位同志通过自身努力都能得到锻炼和提升。文字能力是思想力、表达力、感染力的集成和体现，思想力就是能看得透问题，表达力就是能说得清事情，感染力就是能打得动人心，有了写作的本领才能更好地走到台前、施展才华。第三，管理一流。我们提出机关建设要"有为、有序、有爱"，要使机关运行更规范、更顺畅、更充满活力。这两年，我们悉心培育的"大"字文化，既是人大文化的独特内容，也是机关同志成长进步的广阔舞台，更是涵养机关作风、保持旺盛活力的重要途径，有效地促进了身心健康，也开阔了视野、增进了交流，我们的机关始终处于积极向上、正气充盈的状态。希望通过大家共同的努力，真正