在审计局理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上重要讲话精神研讨交流会上的讲话
在审计局理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"上重要讲话精神研讨交流会上的讲话
同志们：
全国"两会"胜利召开，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富，为我们各项工作指明了方向。作为〔*〕市审计局的一员，深入学习领会总书记讲话精神，对我们更好地履行审计监督职责，服务经济社会发展大局，具有极为重要的意义。接下来，我将结合工作实际，与大家交流一下学习体会。
一、深化思想认识，筑牢审计工作根基
习近平总书记在全国"两会"上的一系列重要讲话，涵盖经济、科技、教育、民生等多个领域，为我们提供了强大的思想武器和行动指南。对于审计工作而言，深刻领会这些讲话精神，是我们做好各项工作的前提和基础。我们必须从政治高度、战略全局去认识和把握，将其贯穿于审计工作的全过程。
（一）领悟战略指引，明确审计方向。一是总书记强调经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献，这要求我们审计工作要紧紧围绕经济发展这个中心，聚焦重大项目、重点领域，加强审计监督。我们要深入分析经济运行中的风险隐患，通过审计揭示问题，提出建议，助力我市经济持续健康发展，确保在全国经济发展大局中，〔*〕能够发挥更大作用，担当更大责任。二是科技创新和产业创新是发展新质生产力的关键路径，审计应紧跟这一战略部署。一方面，加大对科技创新投入的审计力度，确保财政资金合理使用，推动科研项目顺利实施；另一方面，关注产业创新发展，对传统产业改造升级和新兴产业培育过程中的政策落实、资金使用等情况进行审计，为产业创新发展保驾护航。三是总书记指出经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大担当，我们审计工作也要在战略实施中积极作为。对长三角一体化发展、长江经济带发展等涉及〔*〕的重大战略实施情况进行审计监督，确保政策落地生根，项目顺利推进，为国家重大发展战略的实施提供审计保障。
（二）把握民生导向，彰显审计价值。一是总书记强调要在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用，这为审计工作明确了重要的民生导向。我们要重点关注民生领域资金的使用情况，如教育、医疗、社会保障等资金，确保每一分钱都用在刀刃上，切实保障人民群众的切身利益，助力〔*〕在共同富裕道路上走在前列。二是乡村振兴和城乡融合发展是实现共同富裕的重要举措，审计应加强对相关政策执行和资金使用的监督。从农村基础设施建设到农业产业发展，从农村生态环境改善到农民收入增长，全方位开展审计，推动乡村振兴战略在〔*〕落地见效，促进城乡均衡发展。三是就业是最基本的民生，我们要通过审计关注就业政策的落实情况，就业专项资金的使用效益，以及企业在吸纳就业方面的政策支持等。以审计监督推动就业政策有效实施，为稳定就业大局贡献审计力量，让人民群众有更多的获得感和幸福感。
（三）强化改革意识，助力审计突破。一是总书记提出要通过深化改革开放不断除障碍、增动能，审计作为国家治理的重要组成部分，也要强化改革意识。我们要积极探索审计体制机制创新，优化审计资源配置，提高审计效率和质量，以适应新时代经济社会发展对审计工作的新要求。二是深化要素市场化配置改革是经济发展的重要任务，审计要关注改革过程中的政策执行、市场秩序等情况。对土地、劳动力、资本、技术等要素市场的运行进行审计监督，及时发现问题，推动改革顺利进行，为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供审计支持。三是持续优化营商环境是吸引投资、促进经济发展的关键，审计应聚焦营商环境优化相关政策的落实情况。从行政审批流程简化到惠企政策兑现，从市场监管到知识产权保护，全面开展审计监督，助力〔*〕打造一流的营商环境，增强城市的竞争力。
（四）坚守法治理念，规范审计行为。一是法治是治国理政的基本方式，也是审计工作的基本原则。总书记强调要坚持全面依法治国，我们审计人员要牢固树立法治理念，严格依法审计。在审计项目实施过程中，严格按照法定程序开展工作，确保审计证据充分、审计定性准确、审计处理恰当，维护审计的权威性和公信力。二是完善审计法律法规体系是规范审计行为的重要保障，我们要积极关注审计法律法规的修订完善工作，结合〔*〕审计工作实际，提出合理化建议。同时，加强对审计法律法规的宣传培训，提高审计人员的法律素养，确保审计工作在法治轨道上运行。三是强化审计质量控制是坚守法治理念的具体体现，我们要建立健全审计质量控制体系，从审计计划制定到审计报告出具，全过程加强质量控制。通过开展审计项目质量检查、优秀审计项目评选等活动，不断提高审计项目质量，以高质量的审计成果服务经济社会发展。
二、聚焦主责主业，发挥审计监督效能
在深刻领会习近平总书记重要讲话精神的基础上，我们要紧密围绕审计工作的主责主业，充分发挥审计监督在促进经济发展、保障民生、推动改革等方面的重要作用。进一步而言，将总书记的讲话精神转化为实际行动，通过精准有效的审计监督，为〔*〕的高质量发展保驾护航。
（一）强化经济审计，护航经济稳健前行。一是加强对重大经济政策执行情况的审计，确保政策落地生根。对国家和地方出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策进行跟踪审计，重点关注政策执行的及时性、有效性和合规性。通过审计揭示政策执行中存在的问题，分析原因，提出建议，推动政策更好地发挥作用，促进经济平稳健康发展。二是加大对政府投资项目的审计力度，提高资金使用效益。随着〔*〕城市建设的不断推进，政府投资项目数量多、规模大。我们要对这些项目从立项、建设到竣工决算进行全过程审计，重点关注项目建设程序合规性、工程质量、资金管理使用等情况。通过审计发现问题，堵塞漏洞，防止国有资产流失，确保政府投资项目发挥最大效益。三是开展对国有企业的审计监督，促进企业高质量发展。国有企业是国民经济的重要支柱，我们要加强对国有企业的财务收支、资产负债损益、重大投资决策等方面的审计。关注国有企业在深化改革、转型升级过程中存在的问题，推动企业完善治理结构，加强内部管理，提高市场竞争力，实现国有资产保值增值。
（二）深化民生审计，保障人民幸福生活。一是持续开展教育领域审计，推动教育公平优质发展。教育是国之大计、党之大计，我们要对教育经费投入、使用和管理情况进行审计，重点关注义务教育均衡发展、职业教育产教融合、高等教育内涵式发展等方面的政策落实情况。通过审计促进教育资源合理配置，提高教育质量，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。二是加强医疗卫生领域审计，提升医疗服务水平。医疗卫生关系人民身体健康，我们要对医疗卫生机构的财务收支、药品和医疗器械采购、医保基金使用等情况进行审计。关注医疗服务收费合理性、医疗资源利用效率等问题，推动医疗卫生机构加强管理，规范服务行为，提高医疗服务的可及性和质量，为人民群众提供更加优质的医疗服务。三是强化社会保障领域审计，织密民生保障网。社会保障是民生安全网，我们要对养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障基金的筹集、管理和使用情况进行审计。关注社会保障政策落实情况，确保基金安全运行，保障参保人员的合法权益，让人民群众共享改革发展成果。
（三）助力改革审计，推动体制机制完善。一是围绕"放管服"改革开展审计，优化政务服务环境。"放管服"改革是转变政府职能、激发市场活力的重要举措，我们要对行政审批制度改革、事中事后监管、政务服务信息化建设等方面进行审计。通过审计推动政府部门简政放权，提高行政效率，优化营商环境，激发市场主体活力和创造力。二是聚焦财税体制改革审计，促进财政资金高效使用。财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分，我们要对预算编制、执行、调整和决算等环节进行审计，关注财政资金分配的合理性、预算执行的严肃性、财政绩效管理的有效性等问题。通过审计推动财税体制改革不断深化，提高财政资金使用效益，为经济社会发展提供坚实的财力保障。三是开展生态文明体制改革审计，推动绿色发展。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，我们要对自然资源资产和生态环境保护相关政策执行、资金使用、项目实施等情况进行审计。关注自然资源资产开发利用和生态环境保护中的突出问题，推动生态文明体制改革落地见效，促进经济社会发展与生态环境保护相协调，实现绿色发展。
（四）推进审计创新，提升审计工作水平。一是创新审计技术方法，提高审计效率。随着信息技术的飞速发展，大数据审计已成为审计工作的必然趋势。我们要积极推进审计信息化建设，加强大数据技术在审计工作中的应用，建立审计数据中心，整合各类审计数据资源。通过数据分析挖掘发现问题线索，提高审计的精准度和效率，实现从传统审计向现代审计的转变。二是探索审计组织方式创新，优化审计资源配置。针对审计任务重、人员少的矛盾，我们要创新审计组织方式，打破科室界限，整合审计资源，组建跨科室、跨专业的审计团队。采用"上审下""交叉审"等方式，加强审计力量的统筹调配，提高审计资源利用效率，实现审计项目的高效实施。三是加强审计理论研究创新，为审计实践提供支撑。审计理论研究是审计工作的重要组成部分，我们要加强对审计实践中出现的新情况、新问题的研究，探索审计工作的新规律、新方法。通过开展审计理论研究课题，撰写审计理论文章，为审计实践提供理论指导，推动审计工作不断创新发展。
三、加强自身建设，打造高素质审计队伍
审计工作的高质量发展，离不开一支高素质的审计队伍。值得注意的是，在深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的过程中，我们必须把加强审计队伍自身建设摆在突出位置，从政治素养、业务能力、廉政建设等方面全面提升，为更好地履行审计监督职责提供坚实保障。
（一）加强政治建设，坚定审计政治立场。一是坚持党的全面领导，把政治建设贯穿审计工作始终。审计机关首先是政治机关，我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。在审计工作中，始终保持政治敏锐性，从政治高度分析问题、解决问题，确保审计工作的正确方向。二是加强思想政治教育，提高审计人员政治素养。通过开展主题教育、专题培训、政治学习等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规。教育引导审计人员坚定理想信念，强化宗旨意识，增强政治责任感和使命感，始终保持对党忠诚。三是强化政治担当，积极履行审计监督职责。审计人员要敢于担当、勇于负责，在审计工作中坚持原则、依法审计。对发现的重大问题要一查到底，如实反映，切实发挥审计监督的"利剑"作用，为党和人民的事业保驾护航。
（二）提升业务能力，增强审计履职本领。一是加强业务培训，提高审计人员专业水平。根据审计工作的需要，制定系统的培训计划，有针对性地开展审计业务知识、法律法规、信息技术等方面的培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过案例分析、经验交流等方式，提高审计人员的业务能力和综合素质。二是鼓励审计人员自学，不断更新知识结构。审计工作涉及面广、专业性强，要求审计人员不断学习新知识、掌握新技能。我们要营造良好的学习氛围，鼓励审计人员利用业余时间自主学习，参加各类专业
