在深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动仪式上的讲话

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动仪式上的讲话

这次会议，同时作为县委党的建设工作领导小组会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，研究部署我县学习教育工作。

首先，请〔...〕同志汇报市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求及我县贯彻落实意见。

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刚才，〔...〕同志汇报了市委深入贯彻中央学习教育部署要求及我县贯彻落实意见。同志们，深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务。根据党中央部署，这次学习教育于3月份启动、7月底前基本结束。以今天的会议为标志，我县学习教育正式启动。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，形成思想共识

党中央高度重视深入贯彻中央八项规定精神学习教育，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。学习教育是作风建设常态化、一以贯之的重要举措，我们要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。

一要深刻认识开展学习教育是强化作风建设的有效手段。作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持不懈正风肃纪、锲而不舍纠治"四风"，取得了历史性、开创性成就。近年来，在市委的坚强领导下，县委以永远在路上的坚定执着，驰而不息纠"四风"、树新风，不断加固中央八项规定精神堤坝，为全县中心大局提供了有力的作风保障。我们要深刻认识加强作风建设的重要意义，高标准高质量组织开展好学习教育，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，进一步巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，推动全面从严治党向纵深发展。

二要深刻认识开展学习教育是践行"党群同心"新实践的重要举措。一直以来，县委始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，通过持续开展纪律作风整顿、党纪学习教育，推进"党群同心"新实践，党群干群关系更加密切。同时，也要清醒的看到，作风问题具有顽固性、反复性，"四风"顽瘴痼疾和隐形变异问题尚未根除，去年全县共查处形式主义、官僚主义问题〔...〕起〔...〕人，查处享乐主义、奢靡之风问题〔...〕起〔...〕人；群众身边的不正之风和腐败问题禁而未绝，部分重点领域以案促改促治效果还不够理想等等。开展这次学习教育，就是要始终以严的标准、严的要求检身正己，动真碰硬、真查真改，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效深化"党群同心"、凝聚更大合力。

三要深刻认识开展学习教育是助力高质量发展的有力保障。近年来，县委坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实市委对〔...〕提出的工作要求，实打实、不折腾、为人民、走在前，现代化强县建设迈出坚实步伐。但同时也要看到，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我县经济运行还面临不少困难和问题，特别是推动高质量发展动能不足，产业结构需进一步优化，战新产业、未来产业发展不充分，民生保障水平与群众期盼还有差距等。形势越严峻，任务越繁重，越需要加强作风建设，以优良作风凝心聚力。开展这次学习教育，就是要教育引导广大党员干部锤炼党性，提高思想觉悟，振奋精神状态，改进工作作风，实干担当、攻坚克难，全力推动全县经济社会高质量发展。

二、精准把握要求，抓实关键任务

这次学习教育不分批次、不划阶段，具体包括学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育4项工作安排，要全面系统理解把握上级部署要求，认真谋划、精心组织，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。

一要深化思想淬炼，推动学习入脑入心。从近年来的历次集中教育来看，学习研讨都是规定动作，也是决定集中教育成效的重要基础，必须不折不扣抓好抓实。一是要明确学习任务。这次学习的内容很明确、很聚焦，就是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验。《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》共分9个专题、299段论述，要引导党员干部将其作为案头书、枕边书，反复研读、常思常悟。二是要明确学习途径。这次学习教育集中学习的形式，对于领导干部来说，主要是理论中心组和读书班；对于基层党员来说，就是通过"三会一课"、主题党日进行学习。县委常委会要带头抓好学习，为全县各级党组织树立标杆。县委宣传部要精心设计每次理论中心组学习内容，扎实组织开展学习研讨；县委组织部要借鉴以往经验，高标准、严要求举办读书班；县纪委监委机关要起草形成高质量的报告，进行专题辅导，进一步加深领导干部对中央八项规定精神的理解把握。三是要加强分类指导。针对机关事业单位、国有企业、离退休干部、村（社区）干部等不同领域党员学习，专班要细化措施，分类指导、精准施策；县委党校要组织教师开发相关课程，把学习教育有关内容纳入教育培训主体班次；各级举办的基层党组织书记和党员轮训培训班次，原则上都要有学习教育的内容。

二要靶向问题查摆，确保整改见筋见骨。与去年的党纪学习教育相比，这次学习教育增加了查摆问题和集中整治的内容，这是体现这次学习教育成效的关键，要集中力量、重点攻坚、务求实效。一是问题要找准。问题的来源主要有三个层面，一个是通过学习研讨，对标对表查找问题不足；第二个是各单位结合换届以来接受纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督等情况，对反馈的问题进行总结梳理；第三个是通过开展调研、信访反映、热线首发等途径，从基层和群众当中收集问题。纪检、巡察、审计、财政、信访、机关事务等部门单位要立足各自职能，为各单位查摆问题提供支持，县纪委各派驻组要对问题清单进行审核，防止大而化之、摆样子走过场。县委办公室要牵头县委常委会相关问题的查摆，并列出清单，确保全面深入。二是警示要入心。要突出以案为鉴、以案明纪、以案示警的警示教育作用，精准化开展"沉浸式"警示教育活动。警示教育会要分类型通报一批典型案例，用身边事教育身边人。各单位领导班子要研究确定至少1个本地本部门本单位反面典型案例，组织开展专题研讨，深挖问题根源，举一反三、引以为戒。三是整治要彻底。目前，中央确定了11个集中整治任务，省委、市委还将研究确定省级、市级层面集中整治任务，我们要及时对接落实，认真研究确定县级整治任务。要建立集中整治工作推进机制，对整治任务逐项制定整改措施，明确牵头县级领导和责任部门，成立工作专班，实施项目化推进。各专班牵头县级领导同志要提前谋划、靠前指挥，全面掌握情况，及时协调解决重要问题，确保集中整治取得实效。

三要开门进行教育，接受群众监督评判。坚持开门搞教育，主动接受群众监督和评判，是推动学习教育走深走实的有效途径。要听取群众意见，面上要通过会议通报、网站公示等多种形式开门宣传学习教育，让群众知晓并愿意参与。党员领导干部要通过下沉调研、"公开预约接访""大下访"等方式，广泛征求群众的意见建议。要将问题整改、集中整治等情况，通过新闻媒体、党内组织生活等方式适时向党员群众通报，自觉接受群众监督。要回应群众关切，县委常委同志要带头走好新时代党的群众路线，带动各级领导干部落实"四下基层"制度，结合热线首发、实地调研等发现的问题线索，梳理出一批群众急难愁盼问题和基层亟待解决的难题，有针对性地加以研究解决。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加大惩治力度，切实维护群众利益。要实干服务群众，坚持以"党群同心"为统领，组织党员干部立足岗位，围绕现代化强县建设，做好富民、强村、壮镇、兴教、育企、引才六篇融合文章，在促进乡村振兴、加强基层治理、推动高质量发展、完成急难险重任务中主动担当作为、服务群众，让群众切身感受到学习教育带来的新气象新变化。

四要注重常态长效，完善一批制度机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合，及时把学习教育特别是集中整治中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，完善强化贯彻中央八项规定及其实施细则精神的制度规定，健全作风建设常态长效制度机制，做到整改一个问题，完善一项制度，堵塞一类漏洞。特别是对面上存在的共性问题，要加强综合研究分析，认真查找问题背后的深层次原因，弄清楚是制度缺失，还是执行不力，相应做好完善机制、建章立制等工作，从体制机制上堵住漏洞，筑牢防止问题反弹回潮的制度堤坝。

三、加强组织领导，确保高质高效

这次学习教育时间紧、任务重、要求高，各党委（党组）要把开展学习教育作为重大政治任务，精心谋划部署，认真组织实施，扎实完成各项任务，确保取得实实在在成效。

一要拧紧责任链条。全县学习教育在县委领导下进行，县委党的建设工作领导小组抓好统筹协调，县委组织部会同县纪委监委机关成立工作专班承担具体工作。县委常委同志要以身作则，为全县作示范、作表率。各党委（党组）要对学习教育负总责，主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子成员要认真履行"一岗双责"，确保学习教育抓实抓到位。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，党支部要认真履行直接教育、管理、监督党员的职责，在学习教育中积极发挥作用。

二要强化分类指导。本次学习教育不设督导组，但要结合不同层级、领域、行业实际，有针对性加强指导。要充分发挥县委各工委和行业系统主管部门党组（党委）指导作用，帮助解决实际问题，推动工作落实。要突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，教育引导他们锤炼党性、明辨是非、增强定力，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。

三要强化宣传引导。要充分发挥主流媒体和新媒体平台作用，广泛宣传习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，宣传深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，全面反映我县学习教育进展成效。把开展学习教育与整治形式主义为基层减负紧密结合起来，不随意增加学习要求，不随意扩大学习范围，不搞花样翻新，不搞繁琐哲学，不搞形式化、套路化、表面化那一套，不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求。要加强舆情监测处置，严格信息发布管理，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，坚决防止"低级红"、"高级黑"。