在县党政干部乡村组织振兴专题培训班上的讲话

在〔*〕县党政干部乡村组织振兴专题培训班上的讲话

同志们:

今天,在全县上下深入学习贯彻中央最新精神、奋力推进乡村全面振兴的关键时期,县委决定举办这期党政干部乡村组织振兴专题培训班,正当其时,意义重大。这既是一次集中的理论武装,也是一次精准的能力"加油"。在此,我代表县委,对培训班的顺利开班表示热烈的祝贺,向为此次培训提供大力支持的〔*〕省委党校表示衷心的感谢,向参加培训的全体同志们致以诚挚的问候!

今年年初,中央发布了指导"三农"工作的2025年中央一号文件,即《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》。文件旗帜鲜明地强调,要"深入推进抓党建促乡村振兴",把加强农村基层党组织建设摆在突出位置。这为新征程上做好"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。组织兴则乡村兴,组织强则百业强。乡村组织振兴是乡村全面振兴的"根"与"魂",是牵动全局的"牛鼻子"。办好这次培训班,就是要引导大家进一步统一思想、深化认识、明确任务,切实把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村全面振兴的发展优势和治理效能,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章筑牢坚实的组织基础。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,深刻把握组织振兴的根本性地位

"欲筑室者,先治其基。"乡村振兴是一篇大文章,涉及产业、人才、文化、生态、组织等方方面面,而组织振兴是贯穿其中的主线,是做好其他一切工作的前提和保障。没有一个坚强有力的基层组织体系,再好的政策也难以落地生根,再宏伟的蓝图也只是空中楼阁。

第一,深刻认识组织振兴是践行"两个维护"的试金石。党的领导是乡村振兴的"定盘星"。抓好组织振兴,核心就是要把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。基层党组织的战斗力强不强,能不能把广大农民群众紧紧团结在党的周围,听党话、感党恩、跟党走,直接关系到党在农村的执政根基是否牢固,是衡量基层干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准。大家必须站在巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,充分认识建强基层组织的极端重要性。

第二,深刻认识组织振兴是推动高质量发展的动力源。当前,我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段。发展壮大县域富民产业、盘活农村闲置低效项目资产、提升人居环境、防范化解返贫风险,每一项任务都是硬骨头,每一场战役都需要攻坚克难。实践反复证明,一个地方的工作要取得突破,关键要有一个好的班子和一支能战斗的队伍。只有把基层党组织的组织力、凝聚力、号召力提上来,才能有效整合资源、凝聚力量,把政策优势、资源优势转化为实实在在的发展优势,推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

第三,深刻认识组织振兴是应对风险挑战的压舱石。当前,国内外环境复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重。农村地区同样面临着各种可以预见和难以预见的风险挑战。一个坚强的组织体系,能够在各种风浪考验面前做到"风雨不动安如山"。无论是应对自然灾害、处置突发事件,还是化解社会矛盾、维护农村稳定,都需要基层党组织挺身而出、一呼百应,成为群众最可靠的主心骨。因此,抓实组织振兴,就是抓住了基层治理的要害,筑牢了维护安全稳定的第一道防线。

二、聚焦关键环节,精准锚定组织振兴的主攻方向

抓好组织振兴,不能"大水漫灌",必须"精准滴灌"。要对照中央和省委、市委的最新要求,结合我县实际,找准着力点和突破口,纲举目张,推动各项任务落地见效。

(一)筑牢"主心骨",建强乡村治理的战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要把提升组织力作为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续优化组织设置,适应新产业新业态发展需要,探索在产业链、合作社、重点项目上建立党组织,实现党的组织和工作全覆盖。要严肃党内政治生活,严格执行"三会一课"、组织生活会等制度,用好批评和自我批评武器,让党员干部在"红脸出汗"中增强党性、提升觉悟。要强化政治引领,把党的路线方针政策原原本本地传递到田间地头,把群众的所思所想所盼及时准确地反映上来,确保中央决策部署在基层一贯到底。

(二)锻造"领头雁",激活干事创业的人才引擎。乡村振兴,关键在人。要坚持把建强村级班子特别是选优配强党组织书记作为重中之重。要拓宽选人视野,持续实施农村带头人队伍整体优化提升行动,既要注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生中选拔,也要积极吸引机关企事业单位优秀党员干部到村任职,为乡村注入源头活水。要健全激励机制,全面落实从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘事业编制人员的常态化机制,让他们有干头、有盼头、有奔头。要加大培训力度,就像本次培训一样,要实现对村(社区)党组织书记和骨干力量的全覆盖、系统化培训,学习借鉴〔*〕"千万工程"等先进经验,帮助他们开阔眼界、更新观念、提升本领,努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。

(三)壮大"新动能",提升引领发展的综合能力。党组织有没有战斗力,最终要体现在推动发展的实绩上。要把发展壮大村级集体经济作为组织振兴的重要任务和检验标准。要坚持因地制宜,深入研究本地资源禀赋和市场需求,宜农则农、宜商则商、宜游则游,避免"一刀切"。要善于盘活"三资",清查核实集体资产,有效盘活闲置资源,让沉睡的资产变成流动的资本。要创新发展模式,积极推广"龙头企业+合作社+农户"等组织方式,深化农村"三变"改革,完善联农带农机制,让农民群众更多分享产业增值收益。同时,要主动适应数字化浪潮,鼓励和指导基层干部运用电商直播、短视频等新媒体手段,拓宽农产品销售渠道,讲好乡村振兴故事。省里已经明确,要大幅精简考核指标,比如村级基础数据填报指标已从1569项精减为219项,减少了86%。这释放了强烈信号,就是要求大家从繁琐的报表台账中解脱出来,把更多精力用在谋发展、抓落实、求实效上。

(四)守好"生命线",完善权力运行的监督机制。基础不牢,地动山摇。基层存在的微腐败和不正之风,啃食的是群众的获得感,侵蚀的是党的执政根基,危害极大。必须把纪律和规矩挺在前面。要全面推行村级小微权力清单制度,明确权力边界,规范运行流程,让小微权力在阳光下运行。要加强村务监督委员会建设,发挥其"前哨"和"探头"作用,对村级重大事项决策、集体资产资源处置、工程项目建设等进行全过程监督。要加大基层小微权力腐败惩处力度,对侵害农民利益的问题,发现一起、查处一起,绝不姑息,形成有力震慑。只有让群众感受到公平正义就在身边,党组织在群众心中的威信才能真正树立起来。

三、坚持知行合一,切实在学思践悟中提升履职本领

"学而不思则罔,思而不学则殆。"省委党校是理论研究的高地、党性锻炼的熔炉。大家要珍惜这次难得的学习机会,静下心来、沉下身去,确保学有所获、学有所成、学以致用。

一是要在深学细悟中"充电蓄能"。这次培训课程内容丰富,既有对习近平总书记关于"三农"工作重要论述的系统解读,也有对产业发展、基层治理的专题辅导和现场教学。希望大家端正学习态度,严格遵守纪律,把学习作为一种政治责任和精神追求,真正做到学深悟透、融会贯通。要带着问题学,联系本乡镇、本单位、本村社的实际,深入思考工作中遇到的