在全市网信工作座谈会上的讲话

在全市网信工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市网信工作座谈会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面落实中央和省委网信工作部署，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市网信战线同志以更高站位、更实举措、更严作风，开创我市网信事业发展新局面。刚才，单位、〔*〕同志作了交流发言，大家讲得都很好，体现了对网信工作的深入思考和实践探索，有关部门要认真研究吸收。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩、正视挑战，切实增强网信工作的责任感紧迫感

近年来，在市委的坚强领导下，全市网信系统围绕中心、服务大局，做了大量富有成效的工作：

一是网络空间日益清朗。持续开展"清朗"系列专项行动，去年全市累计约谈网站平台11次，关闭违法违规账号29个，清理有害信息近1000条，有效打击了网络谣言、虚假信息、低俗内容等乱象。特别是针对疫情防控、住房保障、养老诈骗等民生热点，及时处置涉企侵权信息，维护了群众合法权益。

二是网络治理体系不断完善。建立健全网络信用评价体系，推广电子标识公开，加强网络支付和寄递物流管理。淮安市在电子商务信用建设方面先行先试，构建了"一企一档""一人一档"的信用档案，为全省提供了经验。

三是网络安全保障能力持续提升。深化"互联网＋"行动计划，推动工业互联网、智慧城市等领域发展，信息基础设施不断优化。克拉玛依市通过"网信执法能力培训"，查处多起网络违法案件，获自治区网信办高度评价。

四是网络普法宣传成效明显。各地创新开展"网络安全宣传周""网络文化节"等活动，培养普法志愿者近千名，发布普法作品百余部，群众网络法治意识显著提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前网信工作面临的风险挑战依然严峻：

一是网络意识形态领域斗争复杂。西方敌对势力加紧对我实施网络渗透，历史虚无主义、谣言炒作等时有发生，防范化解意识形态风险的任务依然艰巨。

二是网络安全隐患不容忽视。数据泄露、网络攻击、系统漏洞等事件频发，关键信息基础设施防护亟待加强。部分单位对网络安全重视不够，存在"头疼医头、脚疼医脚"现象。

三是网络治理能力有待提升。自媒体野蛮生长、AI"小作文"造谣传谣、网络暴力等问题突出，行业自律和平台主体责任落实不到位。部分领域网络执法力度偏弱，专业人才匮乏。

四是网信队伍建设仍需加强。个别干部对网信工作的重要性认识不足，推进网信事业发展的担当意识不强，存在"重业务轻党建""重处置轻预防"倾向。

这些问题，既有技术挑战，也有治理短板；既有机制漏洞，也有能力短板，必须高度重视、切实解决。

二、聚焦重点、精准发力，全面提升网信工作效能

做好新时代网信工作，必须统筹发展和安全，坚持"正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事"，重点抓好以下五方面工作：

（一）筑牢网络意识形态主阵地，弘扬主流价值

1.加强网络内容建设。实施"正能量传播计划"，组织全市新媒体开展"〔*〕"主题宣传，推出系列融媒体产品。深化"走好网上群众路线"，发挥"网民留言板""领导信箱"作用，及时回应群众关切。

2.严格网络舆情管控。完善"舆情监测－分析研判－应对处置"闭环机制，针对突发事件、社会热点，第一时间发布权威信息，挤压谣言传播空间。去年，我市成功处置"〔*〕"网络舆情，通过及时辟谣、正向引导，有效避免了舆情发酵。

3.深化网络生态治理。开展"〔*〕"系列专项行动，重点整治网络谣言、有害信息、网络暴力等问题。借鉴西安市"清朗"行动经验，对违规账号采取"约谈整改＋处罚曝光"双管齐下，形成有效震慑。

（二）强化网络安全保障，护航数字经济发展

1.提升技术防护能力。依托〔*〕高校、科研院所，建设网络安全创新实验室，研发基于人工智能、区块链的防护技术。推广网络安全态势感知系统，实现全市关键信息基础设施实时监测。

2.压实平台主体责任。建立"平台责任清单"，督促社交媒体、短视频平台落实内容审核、用户实名等制度。对履行责任不力的平台，依法依规严肃处理。

3.加强数据安全治理。落实《网络安全审查办法》，对涉及100万用户以上的网络平台赴国外上市，严格开展安全审查。开展数据安全专项整治，严厉打击非法获取、倒卖个人信息等行为。

（三）推进信息化融合发展，赋能高质量发展

1.加快数字基础设施建设。推进5G网络、工业互联网、物联网等布局，实现重点园区、乡镇5G全覆盖。支持〔*〕企业开展"5G＋工业互联网"试点，打造一批智能工厂、智慧车间。

2.推动数字经济与实体经济融合。实施"〔*〕"，在农业、制造业、服务业等领域培育10个数字化转型标杆项目。深化"互联网＋政务服务"，推动更多事项"一网通办""跨省通办"。

3.促进网络文化繁荣。举办"网络文化节"，培育"网络公益品牌"，引导网民创作正能量作品。加强网络诚信建设，开展"诚信网站""诚信网店"评选。

（四）加强网络法治建设，构建规范秩序

1.完善网络法规体系。推动出台《〔*〕市网络安全管理条例》，细化网络信用评价、平台责任等规定。建立"互联网＋"监管模式，运用大数据、云计算技术提升执法效能。

2.加大网络执法力度。开展"〔*〕"，重点打击网络诈骗、网络赌博、网络色情等违法犯罪。建立"行刑衔接"机制，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。

3.深化网络普法宣传。实施"网络普法工程"，开展"网络安全进校园、进社区、进企业"活动。借鉴克拉玛依市经验，组建网络普法志愿者队伍，制作"普法动漫""〔*〕"，提升群众法治意识。

（五）建强网信人才队伍，夯实发展根基

1.实施"头雁培育计划"。遴选50名优秀网信干部，开展专题研修、挂职锻炼。加强与高校、研究机构合作，共建网信人才培训基地。

2.优化人才结构。加大技术型、复合型人才培养引进力度，建立"网信专家库"，聘请网络安全、信息化领域专家提供决策咨询。

3.强化作风建设。开展"〔*〕"活动，落实"一线工作法"，推动干部下沉基层、服务企业。对履职不力的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，形成"能者上、庸者让、劣者汰"的用人导向。

三、强化保障、凝聚合力，确保各项任务落地见效

网信工作是一项系统性工程，必须强化全方位保障，凝聚全社会合力，确保各项决策部署终端见效、落地生根。重点要构建"四个保障体系"：

（一）构建责任明晰的组织保障体系

各级党委（党组）要坚决扛起网络意识形态和网络安全主体责任，建立"党委书记领办项目"机制，每年至少专题研究2次网信工作，班子成员落实"一岗双责"，建立责任清单、问题清单、整改清单"三张清单"。市网信委要发挥统筹协调作用，实施"委员单位轮值制"，每季度由成员单位牵头组织专项调研，形成"问题发现－协同处置－结果反馈"的闭环链条。建立网信工作联席会议制度，针对网络舆情、数据安全等突发事件，启动跨部门、跨层级应急响应机制，确保指令畅通、执行有力。

（二）构建科学严密的督查考核体系

将网信工作纳入全市高质量发展综合考核，设置"网络空间安全""数字经济发展"等专项指标，权重不低于5％。建立"月度监测、季度通报、年度考评"机制，对专项行动实行"红黄蓝"挂牌督办，对重点项目开展"四不两直"督查。完善考核"双向评价"制度，引入第三方评估机构，将群众满意度、企业获得感作为重要评分依据。对考核排名靠前的单位，在干部选拔、资金扶持上给予倾斜；对连续排名靠后的，由市网信委主任进行约谈，并取消年度评优资格。

（三）构建多元协同的资金保障体系

建立"财政保基本、