市委书记在全市研究部署整治群众身边不正之风和腐败问题工作会议上的讲话

市委书记在全市研究部署整治群众身边不正之风和腐败问题工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会部署，专题研究整治群众身边不正之风和腐败问题工作。这是践行以人民为中心发展思想的政治之责，是纵深推进全面从严治党的关键之举，更是回应群众期盼、维护社会公平正义的迫切需要。近年来，市委坚持严的主基调不动摇，严肃查处了一批侵害群众利益的案件，推动解决了一批民生领域突出问题，但"蝇贪蚁腐"现象仍时有发生，群众身边的"微腐败"问题依然不容忽视。我们必须清醒认识到，这些发生在群众眼皮底下的问题，看似"小问题"，实则"大祸害"，直接侵蚀党的执政根基，必须拿出"刀刃向内"的勇气、"刮骨疗毒"的决心，坚决打赢这场正风肃纪攻坚战。

一、提高政治站位，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为践行"两个维护"的具体行动

群众利益无小事，一枝一叶总关情。习近平总书记多次强调，"微腐败"也可能成为"大祸害"，必须下大气力整治。我们要从政治和全局高度深刻把握这项工作的重要性：

第一，这是贯彻党中央决策部署的政治责任。中央纪委三次全会明确要求，推动整治群众身边不正之风和腐败问题取得新成效。作为市委书记，我深感责任重大。去年全市纪检监察机关查处的群众身边腐败问题占立案总数近40％，涉及教育医疗、征地拆迁、惠农补贴等多个领域。这些问题看似发生在基层，根子却在党员干部的政治意识、宗旨意识缺失。如果我们不旗帜鲜明整治，就是对党中央要求的阳奉阴违，就是对群众利益的漠视背离。

第二，这是净化基层政治生态的迫切要求。我到各县区调研时，有群众反映"办事得找关系""政策执行打折扣"，甚至个别基层干部吃拿卡要、优亲厚友。这些问题像"牛皮癣"一样顽固，严重破坏党群干群关系。比如，去年查处的某镇民政助理侵吞低保金案件，涉案金额虽不大，但影响恶劣，直接损害党和政府形象。我们必须以"零容忍"态度深挖彻查，让基层权力在阳光下运行。

第三，这是检验主题教育成果的实践标尺。当前全市正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，整治群众身边腐败问题正是检验主题教育成效的"试金石"。群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。只有以实际成效让群众看到变化、得到实惠，才能真正赢得群众信任和支持。

二、突出工作重点，以"靶向治疗"精准整治群众反映强烈的突出问题

整治群众身边不正之风和腐败问题，必须找准"病灶"、精准施策。根据前期调研和信访举报分析，当前要重点抓好以下五个领域：

第一，聚焦乡村振兴领域"护航"惠民政策落实。近年来，我们投入大量资金用于产业扶贫、农村基建等项目，但虚报冒领、截留挪用等问题仍时有发生。要严查项目审批、资金使用中的权力寻租，对克扣补贴、套取资金的"蛀虫"发现一起查处一起。比如，某村用虚假合同套取扶贫资金用于旅游，这类问题必须严肃处理，并倒查监管责任。

第二，紧盯教育医疗领域"铲除"行业乱象。教育医疗是民生之本，但"学托""病床托"等乱象依然存在。要推动教育部门开展"学位房""择校费"专项治理，严查招生录取中的权钱交易；督促卫健系统整治"红包回扣""过度医疗"问题，对药品耗材采购、医保基金使用等关键环节全程监督。近期查处的市人民医院某科室集体收受医药代表回扣案件，必须深化以案促改，建立行业"黑名单"制度。

第三，严查执法司法领域"清除"特权思想。执法司法不公是最大的腐败。要推动政法队伍教育整顿常态化，重点整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题。去年查处的交警支队某中队"选择性执法""人情执法"窝案，暴露出少数干警特权思想严重。要严格落实防止干预司法"三个规定"，对充当黑恶势力"保护伞"的，无论职务高低一律严惩。

第四，整治窗口单位"衙门作风"和"微腐败"。群众到政务窗口办事，最怕遇到"门难进、脸难看、事难办"。要开展"体验式"督查，对推诿扯皮、吃拿卡要等行为公开曝光。近期暗访发现，某社保服务中心工作人员故意设置"隐形门槛"，导致群众多次跑腿，这类问题必须立即整改，并纳入年度考核"一票否决"。

第五，深挖黑恶势力"保护伞"和"关系网"。扫黑除恶不能"见黑见恶不见伞"。要建立"打伞破网"常态化机制，对群众举报的"保护伞"线索提级办理、优先查处。去年打掉的黑社会性质组织"某氏家族"案件中，挖出多名"保护伞"，说明"伞网清除"仍需持续发力。要落实"一案三查"，既查黑恶势力犯罪，又查"保护伞"，还要倒查党委政府主体责任。

三、强化责任担当，构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的治理闭环

整治群众身边腐败问题，既要雷霆手段治标，更要制度机制治本。

一是压实"两个责任"传导压力。各级党委（党组）要扛起主体责任，把整治工作纳入全面从严治党大局，党委书记要当好"施工队长"。纪委监委要履行监督专责，深化"室组地"联动监督，对问题反映集中的地区提级巡察。对责任落实不力的，该约谈的约谈、该问责的问责，去年已有3名党委书记因辖区问题突出被严肃处理。

二是推进"阳光工程"源头治理。权力监督缺位是腐败滋生的温床。要推动基层"小微权力"清单化运行，在村（社区）全面公开权力事项、运行流程、办理结果。比如，试点推广的"三资"监管平台，让集体资产交易全程留痕，有效减少了暗箱操作。要深化"互联网＋监督"，让群众通过手机就能查询政策、举报问题。

三是深化"以案促改"固本培元。每查处一起案件，都要召开警示教育大会、拍摄警示教育片、制发纪检监察建议书。去年针对农村"三资"领域案件暴露的问题，推动出台《村级财务第三方审计办法》等制度12项。要开展"廉洁文化进万家"活动，用身边案例教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四是健全"群众参与"监督机制。群众的眼睛是雪亮的。要选聘一批"群众监督员"，在村（社区）设立监督联络站，对干部作风"挑刺"。去年通过群众举报查实的案件占立案总数65％，说明群众监督是最有效的监督。要建立举报奖励机制，对实名举报属实的给予表彰，让群众敢于监督、乐于监督。

四、锻造