书记在2025年度区委巡察动员部署会上的讲话

书记在2025年度区委巡察动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省（区、市）动员部署会精神，总结前一阶段巡察工作成效，对新一轮巡察工作进行再动员、再部署、再要求。刚才，我们传达了中央和市委关于巡视巡察工作的最新要求，〔*〕同志对巡察工作流程和纪律要求作了说明，讲得很全面、很具体，大家要认真领会、严格落实。下面，我结合实际，讲五个方面的意见。

一、深刻认识巡察工作的重要意义，以高度政治自觉扛牢使命担当。

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。党的二十大报告明确指出，"发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用"，这为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循。从中央到地方，巡视巡察始终作为全面从严治党的重要抓手，始终聚焦"国之大者"强化政治监督，始终坚持人民立场解决群众关切。对来说，开展好区委巡察工作，既是贯彻落实党中央和市委决策部署的具体行动，更是推动区域高质量发展、维护群众切身利益的现实需要。

回顾区委巡察工作历程，我们已顺利完成〔*〕轮巡察，累计对〔*〕个党组织开展了政治监督，发现各类问题〔*〕个，推动建立完善制度〔*〕项，立案查处〔*〕人，巡察的"政治体检""政策落实督查""民生问题问诊"作用充分显现。特别是在优化营商环境、基层治理等重点工作中，巡察组主动下沉一线，既发现了一批责任落实不到位、服务群众不细致的问题，也推动解决了老旧小区改造、物业服务管理、民生资金使用等一批群众"急难愁盼"问题，真正让巡察成为群众家门口的"纪委"。实践证明，巡察工作越深入，管党治党就越严紧硬；问题查纠越彻底，发展环境就越风清气正。

当前，正处于"十四五"规划落实的关键期、经济转型升级的攻坚期、城区治理精细化的提升期。面对复杂多变的外部环境和改革发展的繁重任务，我们更需要通过巡察工作，及时发现和纠治政治偏差，打通政策落实的"最后一公里"，为建设"卓越城区"提供坚强政治保障。各位巡察干部要深刻认识到，巡察不仅是"监督哨"，更是"推进器"；不仅要"找问题"，更要"促发展"，必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，高质量完成本轮巡察任务。

二、 坚守政治定位不动摇，以精准监督提升巡察工作质效。

政治属性是巡察的第一属性，政治监督是巡察的根本任务。习近平总书记多次强调，"巡视是政治巡视，本质是政治监督"。我们要始终把"两个维护"作为根本任务，紧扣党中央和市委重大决策部署，聚焦区委中心工作，找准政治监督的切入点和着力点，确保巡察方向不偏、靶心不移。

（一）以"国之大者"为导向，紧扣中心大局开展监督。全国巡视工作会议明确要求，巡视巡察要"围绕中心、服务大局，推动全党更加深刻领悟'两个确立'的决定性意义，更加自觉增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'"。对而言，就是要聚焦"十四五"规划落实、南北转型发展、优化营商环境、民生福祉改善、城市安全运行等重点任务，查看被巡察党组织是否存在"温差""落差""偏差"。比如，在推动转型发展中，要看相关部门是否主动担当作为，有没有存在政策执行"中梗阻"、项目落地慢等问题；在民生领域，要看老旧小区加装电梯、"15分钟社区生活圈"建设等惠民政策是否真正落地，有没有存在"数据造假""面子工程"等形式主义问题。要通过巡察，推动各级党组织把党的领导贯穿到工作全过程，确保党中央和市委、区委决策部署落地生根。

（二）以"关键少数"为重点，强化对"一把手"和领导班子的监督。习近平总书记指出，"对'关键少数'的监督，是党内监督的重中之重，也是巡视工作的重点"。从近年来巡察和查办案件情况看，"一把手"和领导班子违纪违法问题仍时有发生，有的搞"一言堂"、独断专行，有的利用职权谋取私利，有的对下属失管失察。本轮巡察要把"关键少数"作为监督重点，着重检查"一把手"是否严格执行民主集中制、"三重一大"决策制度，是否履行全面从严治党第一责任人职责，领导班子成员是否落实"一岗双责"。要通过个别谈话、列席会议、查阅记录等方式，深入了解"关键少数"的政治表现、权力运行和作风建设情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对严重违纪违法问题严肃查处，形成"头雁领航、群雁齐飞"的良好政治生态。

（三）以"贯通融合"为路径，增强监督合力和治理效能。巡察监督不是"单打独斗"，必须与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等贯通协同，形成系统集成、协同高效的监督格局。区委巡察办要加强与纪委监委、组织部门、审计局、信访办等单位的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、成果运用等机制。比如，在巡察前，要充分收集被巡察单位的审计报告、信访举报、干部考核等情况，做到"带着问题去巡察"；在巡察中，对发现的专业领域问题，可邀请相关职能部门参与研判，提高问题线索的精准度；在巡察后，要及时将巡察成果反馈给相关部门，推动形成"发现问题－整改落实－建章立制－促进发展"的工作闭环。同时，要加强对巡察整改的跟踪问效，对敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，确保巡察整改"见底清零"。

三、坚持人民至上宗旨，以实际成效提升群众获得感幸福感安全感。

巡察的根本价值在于为民服务。我们要把"人民满意"作为巡察工作的最高标准，始终站稳人民立场，聚焦群众痛点难点焦点问题，让巡察成为密切党群干群关系的"连心桥"。

（一）深入一线"听民声"，让巡察更有温度。群众的"急难愁盼"就是巡察的"发力方向"。本轮巡察要突出"下沉式"监督，多到老旧小区、背街小巷、施工现场等一线走访调研，多与普通群众、企业职工、基层干部面对面交流，听一听他们对政策落实的真实感受，问一问他们对民生服务的实际需求。比如，在巡察街道社区时，要关注物业管理、垃圾分类、养老服务等群众反映强烈的问题，看看是否存在服务缺位、资金挪用、作风不实等情况；在巡察经济部门时，要聚焦企业融资难、审批慢、政策兑现难等痛点，检查是否存在不作为、乱作为、慢作为问题。要通过"显微镜""放大镜"式的细致排查，把群众的"身边事"当作巡察的"心上事"，让群众感受到巡察就在身边。

（二）立行立改"解民忧"，让巡察更有速度。巡察效果好不好，关键看问题解决快不快。对巡察中发现的群众反映强烈、能够立行立改的问题，比如道路破损、路灯不亮、公共设施老化等民生小事，要第一时间反馈给被巡察党组织，督促即知即改、限期整改，让群众看到变化、得到实惠。对涉及多个部门、需要统筹解决的复杂问题，巡察组要做好跟踪协调，推动相关单位联动整改，避免"踢皮球""绕弯子"。要建立"民生问题整改台账"，实行销号管理，定期向群众公开整改进展，接受群众监督，以"小切口"整改推动"大民生"改善。

（三）边巡边查"护民利"，让巡察更有力度。群众最痛恨的是腐败和不正之风，最期盼的是公平和正义。巡察组要敢于"唱黑脸""当包公"，对侵害群众利益的违纪违法问题一查到底。重点关注惠民资金管理、征地拆迁、教育医疗、食品药品安全等领域，严肃查处截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众"奶酪"的黑手。要通过巡察，释放"全面从严、一严到底"的强烈信号，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，不断厚植党执政的群众基础。

四、强化自身建设不放松，以过硬作风锻造巡察铁军。

巡察干部作为"打铁的人"，必须首先成为"铁打的人"。面对新时代巡察工作的新任务新要求，我们要以更高标准、更严要求加强自身建设，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的巡察队伍。

（一）以政治建设为统领，筑牢忠诚之魂。政治过硬是巡察干部的首要标准。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察和分析问题，在巡察中精准发现政治偏差、纠正政治错误。要严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到"党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做"。

（二）以能力建设为关键，夯实履职之基。巡察工作涉及面广、专业性强，必须具备过硬的业务能力。要加强学习培训，结合"三化"建设年行动，开展巡察业务专题培训、案例分析研讨、实战练兵等活动，重点学习党章党规、巡视巡察工作条例、监督执纪规则等，掌握谈话技巧、线索研判、报告撰写等基本功。要注重在实践中积累经验，每轮巡察结束后，要组织召开总结交流会，分享好做法、剖析典型案例，推动全体干部在"干中学、学中干"。要发扬工匠精神，对每一个问题线索都要抽丝剥茧、深挖细查，确保问题定性准确、证据确凿，经得起历史和实践检验。

（三）以作风建设为保障，弘扬斗争精神。巡察是"得罪人的活"，没有斗争精神就干不好巡察工作。要坚持原则、敢于碰硬，对发现的问题不回避、不掩饰、不护短，坚决同不良现象作斗争。要力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝"蜻蜓点水""走马观花"式巡察，防止"查问题浮于表面、提建议大而化之"。要弘扬务实作风，多到现场看、多听群众说、多查原始资料，用事实说话、用数据支撑，确保巡察报告有"干货"、有"硬货"。同时，要注意方式方法，讲究工作艺术，既要坚持原则，也要善于沟通，争取被巡察单位的理解和支持，形成"同题共答"的良好氛围。

（四）以廉洁建设为底线，守好自律之门。巡察干部手中掌握着监督权力，必须时刻保持清醒头脑，坚守廉洁自律底线。要严格遵守巡察工作纪律和保密规定，严禁泄露巡察工作秘密、接受被巡察单位宴请和礼品礼金，坚