在全镇农村重点工作推进会上的讲话

在全镇农村重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇农村重点工作推进会，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议和2025年中央一号文件精神，落实省、市、县关于"三农"工作的决策部署，聚焦"产业强、农村美、农民富、治理优"目标，对当前和今后一个时期的农村重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，农业农村局、乡村振兴局、住建局等部门作了发言，讲得很具体、很实在；部分村（社区）分享了经验做法，值得大家学习借鉴。下面，我结合调研情况和工作实际，讲三个方面意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好农村工作的责任感和紧迫感

过去一年，全镇上下紧扣"农业增效、农民增收、农村增美"主线，真抓实干、攻坚克难，农村工作取得了阶段性成效：

一是粮食安全根基更稳。扛牢粮食安全政治责任，完成5000亩高标准农田建设，粮食播种面积稳定在3.2万亩，总产量达1.8万吨，连续三年实现"双增长"；建成2个智能化育秧中心，良种覆盖率提升至98％，农业科技贡献率达65％。

二是产业振兴步伐加快。特色农业提质增效，新增"三品一标"农产品3个，蓝莓、食用菌等优势产业规模突破8000亩，农产品加工转化率达75％；农村电商蓬勃发展，建成镇级电商服务中心5个，培育农村网红主播20人，农产品网络销售额突破5000万元。

三是乡村面貌显著改善。深入推进农村人居环境整治，完成12个村"厕所革命"整村推进，改造户厕2000座，农村卫生厕所普及率达90％；新建"四好农村路"30公里，实现20户以上自然湾道路全硬化；绿化村庄河道50公里，创建"美丽庭院"示范户300户。

四是基层治理成效明显。推行"党建＋网格"治理模式，划分基础网格180个，配备专职网格员200名，矛盾纠纷调解成功率达95％；开展"积分制""清单制"试点，15个村将村规民约、移风易俗纳入积分管理，群众参与基层治理的积极性显著提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和短板：

一是产业发展质效有待提升。农业产业化龙头企业数量少、规模小，缺乏深加工龙头企业，农产品附加值低，比如我镇蓝莓鲜果销售占比达80％，深加工产品仅占20％；村集体经济发展不均衡，10个村年经营性收入超50万元，但仍有5个村不足10万元，"弱村空壳村"问题尚未根本解决。

二是农村基础设施仍有短板。部分偏远村湾道路狭窄、安防设施缺失，雨季积水、冬季结冰问题突出；水利设施老化严重，灌溉渠系损毁率达30％，影响农业生产效率；农村公共服务配套不足，20％的村卫生室设备简陋，养老服务设施覆盖率仅60％。

三是基层治理能力亟待加强。少数村干部"等靠要"思想严重，缺乏主动谋发展、抓落实的劲头；部分村"三资"管理不规范，集体资产闲置浪费现象依然存在；农村留守老人、儿童关爱服务体系不够健全，养老、教育等领域民生诉求仍需加快解决。

四是生态环保压力持续增大。畜禽养殖污染反弹隐患依然存在，部分养殖户粪污处理设施使用率不足70％；农药化肥过量使用问题尚未根治，农业面源污染防治任务艰巨；秸秆综合利用率虽达85％，但离"零焚烧"目标还有差距。

同志们，"三农"工作是全党工作的重中之重。习近平总书记强调，"建设农业强国是实现中国式现代化的必然要求"。面对新形势新任务，我们必须站在讲政治的高度，深刻认识做好农村工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更大力度、更实举措推动农村重点工作落地见效。

二、聚焦重点、精准发力，推动农村工作高质量发展

2025年全镇农村工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，聚焦"五大振兴"目标，统筹推进粮食安全、产业升级、乡村建设、基层治理、生态保护等重点任务，奋力开创农业强、农村美、农民富的新局面。重点抓好五个方面工作：

（一）守牢"两条底线"，夯实农业发展根基

1.坚决守牢粮食安全底线

粮食安全是"国之大者"。一要稳定粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，确保全年粮食播种面积不低于3.2万亩、总产量不低于1.85万吨。抓住当前春耕关键期，加快推进育秧播种、田间管理，确保夏粮丰收。二要强化耕地保护。落实"长牙齿"的耕地保护硬措施，坚决遏制"非农化"、防止"非粮化"，完成2000亩撂荒地整治，确保耕地保有量稳定在4.5万亩以上。三要提升生产能力。加快推进1.2万亩高标准农田建设，同步配套灌溉排水、田间道路等设施；推广无人机植保、智能灌溉等数字农业技术，新建5个智慧农业示范基地，提高农业生产效率。

2.坚决守牢不发生规模性返贫底线

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的首要任务。一要健全监测帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户开展常态化监测，运用"大数据＋铁脚板"精准识别，确保"应纳尽纳、应帮尽帮"，今年以来新纳入监测对象23户78人，已全部落实帮扶措施。二要强化产业就业帮扶。整合乡村振兴衔接资金5000万元，重点支持蓝莓深加工、食用菌产业园等联农带农项目，确保每个脱贫村至少有1个稳定增收产业；开发乡村公益岗位200个，组织脱贫劳动力参加技能培训300人次，实现有劳动能力的脱贫人口就业全覆盖。三要深化结对帮扶。落实"干部包户"制度，重点关注独居老人、残障人士等特殊群体，帮助解决就医、上学、就业等实际困难，让脱贫群众生活更有保障、更有尊严。

（二）做优"特色产业"，激活乡村振兴动能

产业振兴是乡村振兴的重中之重。一要做强优势产业集群。坚持"一镇一业、一村一品"，重点打造"南部蓝莓、中部粮油、北部食用菌"三大产业带：南部6个村扩大蓝莓种植规模，建成500亩蓝莓智慧果园，引进1家冻干蓝莓加工企业，延伸产业链条；中部3个村依托优质水稻资源，发展"稻虾共作"2000亩，注册"〔*〕香米"地理标志商标，推动大米深加工；北部4个村扩建食用菌产业园，新建100个标准化大棚，开发香菇酱、木耳脆片等产品，年产值突破3000万元。二要培育新型经营主体。实施"龙头企业培育计划"，年内引进或培育市级以上农业产业化龙头企业2家，支持家庭农场、农民专业合作社规范化发展，新增县级以上示范社5家、示范家庭农场10家。推行"龙头企业＋合作社＋农户"模式，通过订单农业、入股分红等方式，让农民更多分享产业增值收益。三要做活农村电商经济。升级镇级电商服务中心，建设5个村级直播基地，开展"网红村播"培训500人次，打造"农产品直播一条街"；对接拼多多、京东等平台开设"〔*〕农特产品旗舰店"，开发蓝莓酒、菜籽油等网销爆款产品，全年农产品网络销售额突破8000万元。

（三）推进"乡村建设"，打造宜居和美家园

良好生态是农村最大优势和宝贵财富。一要深化人居环境整治。开展"三清三拆三整"专项行动（清垃圾、清污水、清杂物，拆危房、拆违建、拆废弃设施，整道路、整庭院、整风貌），年内实现农村生活垃圾无害化处理率100％、生活污水治理率达70％以上；推进"厕所革命"，新建改造户厕1500座，配套建设粪污集中处理中心3个，实现厕所粪污资源化利用。二要完善基础设施配套。实施"农村道路提质工程"，新建通村公路20公里、产业路15公里，完成5处农村道路安防工程；推进"水利补短板工程"，清淤整治灌溉渠道50公里，加固小型水库3座，解决1.2万人饮水安全问题；实施"数字乡村"建设，实现5G网络行政村全覆盖，建成村级智慧服务平台10个，让农民享受便捷数字服务。三要塑造乡村特色风貌。坚持规划引领，编制15个村实用性村庄规划，严禁大拆大建，留住乡村"烟火气"；挖掘本土文化资源，保护修缮3处传统村落、2处非遗工坊，打造"非遗文化村""民俗体验村"等特色文旅节点；开展"美丽庭院""文明村湾"评选活动，引导群众养成文明卫生习惯，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）创新"基层治理"，构建和谐稳定格局

基层治理是国家治理的"神经末梢"。一要强化党建引领。实施"头雁工程"，选优配强村"两委"班子，开展村干部能力提升培训4期，推动村党组织书记通过法定程序兼任村集体经济组织负责人；深化"支部建在网格上"，在180个基础网格建立党小组，推行党员"亮身份、包农户、办实事"，让党旗在基层一线高高飘扬。二要完善治理机制。推广"积分制""清单制""屋场会"等治理经验，每个村制定"村民自治清单"，明确村级事务办理流程和群众权责义务；发挥"五老"（老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范）作用，组建"乡贤调解队""红白理事会"，推动移风易俗，遏制高价彩礼、厚葬薄养等不良风气。三要守牢安全底线。抓好农村安全生产，重点排查农村自建房、沼气设施、道路交通等领域隐患，年内完成300栋危房改造；强化防汛抗旱工作，制定"一村一预案"，储备防汛物资200吨，开展应急演练10场次，确保安全度汛；加强农村疫情防控和公共卫生，完善村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务能力。

（五）厚植"生态底色"，筑牢绿色发展屏障

绿水青山就是金山银山。一要推进农业绿色发展。实施化肥农药减量增效行动，推广测土配方施肥技术，年内化肥农药使用量同比减少5％；加强畜禽养殖污染治理，规模养殖场粪污处理设施配套率达100％，畜禽粪污综合利用率达80％以上；推进农作物秸秆全量化利用，建设秸秆收储中心2个，秸秆综合利用率提升至90％。二要加强生态保护修复。落实河湖长制、林长制，开展河道"清四乱"专项行动，清理河道垃圾20吨，整治非法采砂点5处；推进荒山绿化、道路绿化，完成人工造林1000亩，森林覆盖率提高至45％；加强土壤污染防治，开展受污染耕地安全利用，确保农产品质量安全。三要倡导绿色生活方式。推广太阳能路灯、节能灶具等绿色能源，新建农村沼气工程2处；开展"禁塑限塑"宣传，引导群众减少使用一次性塑料制品；推进农业废弃物回收利用，建立农药包装废弃物、废旧农膜回收网点15个，回收率达85％以上。

三、压实责任、强化保障，确保各项任务落地见效

做好农村工作，关键在党、关键在人、关键在落实。全镇上下要以"抓铁有痕、踏石留印"的劲头，推动各项工作提质增效。

（一）压实工作责任，构建"齐抓共管"格局

严格落实"