县委组织部长在2025年全县组织工作会议暨老干部工作会议上的讲话

县委组织部长在2025年全县组织工作会议暨老干部工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县组织工作会议暨老干部工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实全国、全省、全市组织部长会议部署，总结2024年工作，部署2025年任务。过去一年，在县委坚强领导下，全县组织系统紧扣中心大局，主动担当作为，干部队伍建设、基层党建、人才工作和老干部服务管理均取得新进展。但也要清醒看到，对标新时代党的建设总要求，我们仍存在干部斗争精神不足、基层党建创新不够、人才政策落地不实、老干部作用发挥不充分等问题。2025年是"十四五"规划收官之年，也是为"十五五"发展夯基垒台的关键一年，组织工作必须紧扣县委"产业强县、生态立县、民生安县"战略，以更高标准、更实举措、更严作风，为加快建设现代化新〔*〕提供坚强组织保证。下面，我讲三个方面意见。

一、聚焦"选育管用"全链条，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍

干部是事业发展的中坚力量。要围绕"选育管用"全链条精准发力，打造一支政治过硬、本领高强、敢闯敢试的干部队伍。

（一）树牢鲜明导向，把好干部选出来。坚持新时代好干部标准，把政治素质考察摆在首位。去年我们在干部考察中引入"政治体检"机制，通过反向测评、政治家访等方式，对8名干部作出"不宜提拔"结论。今年要深化政治素质档案动态管理，建立"负面清单＋典型案例"数据库，对存在"七个有之"问题的实行"一票否决"。要突出实干实绩导向，在招商引资、乡村振兴、信访维稳等一线识别干部，对连续三年考核优秀的年轻干部优先晋升职级。要加大调整不适宜担任现职干部力度，对"躺平式""侧卧式"干部坚决调整，让能上能下成为常态。

（二）强化实践锻炼，让干部本领强起来。实施"干部能力提升三年行动"，聚焦数字经济、基层治理、应急处突等短板，开展专业化培训。去年我们与浙江大学合作举办"双招双引"专题班，学员签约项目金额增长40％。今年要深化"干部夜校""周末讲坛"等载体，每月邀请专家学者、企业家授课。要推行"上派下挂"机制，选派30名年轻干部到〔*〕经开区、〔*〕镇等发达地区跟班学习，抽调20名县直干部到乡镇（街道）担任"党建指导员"。要建立"导师帮带制"，安排经验丰富的老同志与新提拔干部结对，帮助快速成长。

（三）严管厚爱结合，让干部作风硬起来。坚持"三个区分开来"，完善容错纠错机制，明确容错纠错的具体情形和程序，确保干部在改革创新中敢于担当、勇于作为，去年为受到不实举报的12名干部澄清正名。今年要建立"受处分干部跟踪管理"制度，对影响期满、表现优秀的重新使用，通过定期回访、谈心谈话等方式，帮助受处分干部放下包袱、重拾信心。要常态化开展"躺平式"干部专项整治，对不担当、不作为的严肃问责，对经教育仍不改正的，坚决予以组织处理，形成有力震慑。要落实关心关爱措施，完善干部健康体检、心理疏导等制度，建立干部健康档案，定期组织心理健康讲座和辅导活动，对家庭困难干部建立"一对一"帮扶机制。要推进公务员职务与职级并行制度规范化，让优秀基层干部在职务晋升和职级晋升上都有盼头、有奔头，让基层干部看到希望、得到实惠。

二、聚焦"全域提升"目标要求，全面增强基层党组织政治功能和组织功能

基层是党的执政之基、力量之源，是联系服务群众的"最后一公里"。要牢固树立大抓基层鲜明导向，推动各领域党建全面进步、全面过硬，筑牢党执政大厦的坚固地基。

（一）深化党建引领，赋能基层治理。总结疫情防控经验，完善"党建＋网格"治理模式，将党组织建在楼栋、商圈、产业链上，实现"支部建到网格上、党小组设到楼栋里、党员走进千家万户中"。去年我们推行"红色物业"创建，通过交叉任职、联席会议等机制，物业投诉率下降60％，相关经验被《中国组织人事报》刊发。今年要深化"党员中心户"制度，按照"居住相邻、易于集中、便于管理"原则，每名党员中心户联系10－15户群众，建立"民情日记"定期研判，实现"小事不出网格、大事不出社区"，去年党员中心户协调解决矛盾纠纷200余件。要推进党群服务中心"迭代升级"，打造"15分钟服务圈"，整合政务服务、养老托幼、文化休闲等功能，去年改造升级的30个党群服务中心，群众满意度达98％，今年计划再改造升级20个。要健全"乡镇吹哨、部门报到"机制，赋予乡镇对部门考核评价权，建立"平时服务、战时应急"响应模式，推动资源力量下沉，去年通过"吹哨报到"解决难题800余件，今年要实现乡镇全覆盖。

（二）坚持分类指导，推进全域建强。农村党建要突出"头雁培育"，实施"村党组织书记学历提升计划"，与〔*〕开放大学合作开设大专班，年内大专以上学历占比提高到85％，对连任3年以上、表现优秀的村书记每月增发工作津贴200元。要发展壮大村级集体经济，推广"强村公司"模式，由村集体控股、村民入股，整合土地、劳动力等资源，去年成立的15家"强村公司"带动村均增收15万元，今年要实现全覆盖，确保年收入50万元以上村达到60％。城市党建要深化"红色业委会"建设，建立物业企业、业委会、社区三方议事机制，破解小区治理难题，去年通过该机制解决加装电梯、停车位改造等难题200个，今年要实现"红色业委会"全覆盖。机关党建要开展"模范机关"创建，实施"亮身份、亮职责、亮承诺"行动，解决"灯下黑"问题，去年评选的10个"模范机关"带动机关作风明显好转。国企党建要推进"党建入章程"，完善"双向进入、交叉任职"机制，党组织书记与行政负责人"一肩挑"比例达100％，确保党组织在国企中的领导地位。学校、医院等领域要落实党组织领导下的校（院）长负责制，制定"三重一大"事项清单，确保正确办学方向，去年教育系统通过该机制优化师资配置、提升教学质量。

（三）强化党员管理，激发先锋活力。严把发展党员"入口关"，建立"政治审查＋部门联审"机制，联合公安、信访等部门对发展对象进行"体检"，对不合格人员"一票否决"，去年否决8名发展对象。要深化"党员分类管理"，对在职党员实行"承诺践诺"，每年至少办理2件民生实事；对无职党员设岗定责，设立政策宣传、民情收集等岗位；对流动党员建立"云端党支部"，定期推送学习资料、开展组织生活。要开展"党员示范岗""党员责任区"创建，组织党员在招商引资、项目建设等中心工作中当先锋，去年评选的50个"党员示范岗"带动完成投资超20亿元。要健全不合格党员处置机制，对长期不发挥作用、违反党纪国法的严肃处理，去年处置不合格党员5名，保持党员队伍先进性纯洁性。

三、聚焦"第一资源"战略定位，加快构建人才集聚新高地

人才是创新之核、发展之要，是县域经济高质量发展的关键支撑。要深入实施"人才强县"战略，以人才优势赢得竞争主动、抢占发展先机。

（一）深化体制机制改革，释放人才活力。坚持向改革要动力、向制度要活力，着力破解制约人才发展的深层次矛盾。严格落实党委（党组）书记抓人才工作述职评议制度，将人才工作纳入绩效考核，权重提升至15％，对连续两年排名末位的单位主要负责人进行约谈。完善"揭榜挂帅""赛马"制度，设立5000万元人才创新创业基金，对关键核心技术攻关实行"军令状"管理，明确攻关目标、时限和奖惩措施，去年通过该机制攻克"卡脖子"技术3项。深化职称评审改革，向企业下放高级职称评审权，打破学历、资历限制，允许技术骨干凭业绩成果直接申报正高级职称，已有56名企业人才破格晋升，企业研发创新能力显著提升。建立人才流动"旋转门"，鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，所得收入归个人所有，并保留3年事业单位编制，已有23名高校教授通过"旋转门"机制服务企业创新，推动产学研深度融合。

（二）拓宽引才聚才渠道，壮大人才队伍。坚持"刚柔并济、引育并重"，构建全方位、多层次人才引进体系。实施"凤还巢"计划，建立涵盖5万人的在外人才信息库，定期举办"家乡行""院士专家〔*〕行"活动，去年成功回引1200名〔*〕籍人才返乡创业，带动就业5000余人。深化与清华大学、中科院等高校院所合作，共建"人才飞地""研