在县纪委整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

在县纪委整治党员干部和公职人员违规饮酒问题部署推进会上的讲话

同志们：

近期，中央通报的河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝事件，令人痛心，发人深省。这起典型的顶风违纪案例，严重违反中央八项规定精神，在社会上造成了恶劣影响。它如同一记警钟，重重地敲在我们每一位党员干部和公职人员的心头，警示我们整治违规饮酒问题刻不容缓。今天，我们召开此次部署推进会，就是要以案为鉴，深刻反思，全面部署整治工作，坚决刹住这股歪风邪气，营造风清气正的政治生态。下面，我讲几点意见。

一、剖析案例根源，强化思想警醒

此次河南违规吃喝事件，绝非偶然，深入剖析其背后根源，对我们强化思想警醒、开展整治工作意义重大。该事件发生在全党深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育期间，涉事干部一边参与学习教育动员部署，一边组织或接受违规宴请，充分暴露了其政治意识的极度淡薄。对党中央推进全面从严治党的坚定决心和意志，他们认识不清、置若罔闻，毫无敬畏戒惧之心，将党纪国法抛诸脑后。在党中央三令五申、响鼓重锤之下，仍顶风违纪，这反映出部分干部思想认识上的严重偏差。

（一）纪律意识缺失，漠视制度约束。在日常工作与生活中，一些党员干部对纪律要求缺乏深刻认知，未能将纪律规定内化于心、外化于行。他们认为违规饮酒只是小事小节，无伤大雅，却不知千里之堤毁于蚁穴，这些看似微不足道的行为，实则是对纪律制度的公然漠视。从大量案例来看，许多干部正是从这些看似不起眼的违规行为开始，逐步滑向腐败的深渊。据不完全统计，在过往查处的违规违纪案件中，因纪律意识淡薄，从违规饮酒、接受宴请等小问题开始，最终演变为严重腐败问题的比例高达〔*〕％。这种纪律意识的缺失，使得他们在面对诱惑时，轻易放弃原则，违反规定。

（二）特权思想作祟，背离初心使命。部分干部滋生了特权思想，错误地认为自己手中掌握一定权力，就可以高人一等，不受制度约束。在这种思想的驱使下，他们热衷于吃喝应酬，将公款吃喝、违规饮酒当作彰显身份和地位的方式。他们忘记了自己的初心使命，背离了为人民服务的宗旨。长此以往，不仅严重损害了党员干部在群众心中的形象，也破坏了党和政府与人民群众之间的血肉联系。有研究表明，群众对干部违规吃喝等特权行为的负面评价，在影响党群关系的因素中占比达〔*〕％。特权思想已成为侵蚀党的肌体、阻碍事业发展的一大毒瘤。

（三）侥幸心理主导，忽视潜在风险。尽管党中央对违规违纪行为始终保持高压态势，持续加大查处力度，但仍有部分干部心存侥幸，认为自己的违规行为不会被发现。他们自恃手段隐蔽，组织难以察觉，便肆意妄为。然而，天网恢恢疏而不漏，在全面从严治党的大背景下，任何违规行为都终将无处遁形。据相关数据显示，近年来，因心存侥幸而实施违规行为，最终被查处的干部人数呈逐年上升趋势，仅去年一年，全国因违规吃喝等问题被查处的人数就达到〔*〕人。这种侥幸心理，让他们在错误的道路上越走越远，最终付出惨痛代价。

二、明确整治重点，细化工作举措

在深刻剖析案例根源后，我们必须明确整治重点，细化工作举措，有的放矢地开展整治工作，确保取得实效。

（一）紧盯重点人群，强化监督管理。各级领导干部，尤其是"一把手"，在单位中具有重要影响力，其行为举止往往会对身边工作人员产生示范效应。因此，要将领导干部作为重点监督对象，督促他们以身作则，带头遵守纪律规定，坚决抵制违规饮酒行为。同时，对关键岗位人员，如掌管资金审批、项目招投标、行政执法等权力的公职人员，也要加强监督管理。这些岗位人员因工作性质，面临的诱惑较多，更容易发生违规违纪行为。通过定期开展廉政谈话、廉政风险排查等方式，强化他们的纪律意识和廉洁意识，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。据统计，在已查处的违规饮酒问题中，领导干部和关键岗位人员占比超过〔*〕％，可见紧盯这部分重点人群的必要性。

（二）聚焦重点时段，加强日常监管。一些违规饮酒行为往往集中在特定时段，如节假日、重要会议期间、干部交流提拔等敏感时期。在这些时段，我们要加大监督检查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式，对酒店、餐馆、私人会所等可能出现违规饮酒行为的场所进行重点检查。同时，充分利用大数据技术，对公务消费记录、车辆行驶轨迹等进行分析比对，及时发现异常情况。例如，在去年春节期间，通过大数据分析发现某单位在一家酒店的餐饮消费明显超出正常水平，经进一步调查核实，确认为违规公款吃喝行为。据不完全统计，在重点时段开展的监督检查中，发现违规饮酒问题线索的比例较平时高出〔*〕％。

（三）严查重点行为，保持高压态势。对于违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请、在工作时间饮酒、酒后驾车等重点违规饮酒行为，要坚持零容忍，露头就打、严查快处。一旦发现，严肃追究相关人员责任，绝不姑息迁就。同时，加大通报曝光力度，通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，及时公开典型案例，形成有力震慑。近年来，全国各级纪检监察机关查处的违规公款吃喝案件数量虽有所下降，但仍时有发生，去年共查处此类案件〔*〕起。只有持续保持高压态势，才能有效遏制违规饮酒行为的发生。

（四）完善制度机制，堵塞监管漏洞。制度是规范行为的重要保障。我们要对现有的公务接待、饮酒管理等相关制度进行全面梳理，结合实际情况，进一步完善细化。明确规定在何种情况下可以饮酒、饮酒的标准、审批流程等，避免制度模糊地带。同时，建立健全监督举报机制，拓宽举报渠道，鼓励群众和社会各界对违规饮酒行为进行监督举报。对举报属实的给予一定奖励，激发群众参与监督的积极性。例如，某地区通过完善制度机制，明确公务接待不得饮酒，同时设立举报奖励制度，自实施以来，违规饮酒问题举报线索数量明显增加，违规饮酒行为得到有效遏制。据统计，该地区违规饮酒问题发生率较之前下降了〔*〕％。

三、加强宣传教育，营造良好氛围

宣传教育是整治违规饮酒问题的重要手段，通过加强宣传教育，能够提高党员干部和公职人员的思想认识，营造良好的社会氛围。

（一）开展专题培训，提升纪律认知。组织党员干部和公职人员开展违规饮酒问题专题培训，邀请纪检监察专家、法律专业人士等进行授课，深入解读中央八项规定精神以及相关纪律法规对饮酒问题的具体要求。通过系统培训，让每一位干部职工清楚了解哪些行为属于违规饮酒，违规饮酒将面临怎样的纪律处分和法律后果。定期举办培训考核，检验干部职工的学习成果，确保培训取得实效。

（二）组织警示教育，增强敬畏之心。以典型案例为教材，组织开展警示教育活动。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式，让干部职工深刻汲取教训，增强对纪律法律的敬畏之心。在警示教育活动中，引导干部职工对照案例进行反思，查找自身在思想认识、行为规范等方面存在的问题，引以为戒。例如，某单位在组织观看警示教育片后，开展了专题讨论，干部职工纷纷表示深受触动，今后将严格要求自己，杜绝违规饮酒行为。

（三）加强日常宣传，营造廉洁氛围。充分利用单位内部宣传栏、电子显示屏、工作群等宣传阵地，常态化宣传违规饮酒问题整治工作的重要意义、政策规定以及工作进展情况。定期发布廉洁提醒信息，在节假日等重要时段，提前向干部职工发送严禁违规饮酒的提醒短信，做到警钟长鸣。同时，积极宣传正面典型，弘扬廉洁自律的良好风尚，营造风清气正的工作氛围。

（四）拓展宣传渠道，引导社会参与。除了加强内部宣传教育外，还要积极拓展宣传渠道，借助新闻媒体、网络平台等力量，向社会广泛宣传违规饮酒问题整治工作，引导公众参与监督。通过发布新闻稿件、开展在线访谈等方式，向社会公开整治工作的目标任务、工作措施以及举报方式等信息，让广大群众了解我们整治违规饮酒问题的决心和行动。同时，鼓励群众通过网络举报、电话举报等方式，对发现的违规饮酒行为进行举报，形成全社会共同参与监督的良好局面。

（五）推动文化建设，树立廉洁理念。将廉洁文化建设与违规饮酒问题整治工作相结合，通过开展廉洁文化活动，如举办廉洁文化征文比赛、廉洁文艺演出等，传播廉洁理念，培育廉洁文化。在单位内部营造崇尚廉洁、反对腐败的文化氛围，让廉洁意识深入人心，成为干部职工的自觉行动。有研究表明，在廉洁文化氛围浓厚的单位，干部职工违规违纪行为的发生率明显低于其他单位，降低幅度可达〔*〕％。通过推动廉洁文化建设，为整治违规饮酒问题提供坚实的文化支撑。

四、构建长效机制，巩固整治成果

整治违规饮酒问题，不能一蹴而就，必须构建长效机制，持续发力，巩固整治成果，防止问题反弹。

（一）强化责任落实，层层传导压力。明确各级党组织在整治违规饮酒问题中的主体责任，党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，将整治工作纳入重要议事日程，亲自部署、亲自推动。领导班子成员要履行"一岗双责"，抓好分管领域的整治工作。建立健全责任考核机制，将整治工作成效纳入党风廉政建设责任制考核内容，对责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责。通过层层压实责任，传导工作压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。据统计，在强化责任落实后，各单位对整治违规饮酒问题的重视程度明显提高，工作推进力度加大，问题整改率较之前提升了〔*〕％。

（二）加强协作配合，形成工作合力。纪检监察机关要充分发挥牵头抓总作用，加强与组织、宣传、公安、财政、审计等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合查处等工作机制。各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。例如，公安部门在查处酒后驾车等违法行为时，发现涉及党员干部和公职人员的，及时将线索移送纪检监察机