县委副书记、县长在全县中小学生暑期安全防范工作布置会议上的讲话

县委副书记、县长在全县中小学生暑期安全防范工作布置会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县中小学生暑期安全防范工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级党委、政府关于校园安全工作的部署要求，深刻汲取近期省内外学生安全事故教训，分析当前形势，部署暑期安全防范重点任务，动员全县上下以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，织密筑牢学生安全防护网，确保广大中小学生度过一个平安、健康、快乐的假期。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、提高站位，切实增强做好暑期安全防范工作的责任感和紧迫感

（一）暑期学生安全形势严峻，防范工作刻不容缓。每年6至8月是学生意外伤害事故的集中爆发期，溺水、交通意外、网络成瘾和心理问题等风险交织叠加。据统计数据显示，去年全省学生溺水事故中，农村地区占比超过七成，暴露出城乡安全资源配置不均衡的深层次问题。我县近期连续接报多起学生私自前往水库、河滩等危险水域的警情，其中不乏群体性野泳事件。这些触目惊心的案例深刻警示我们，安全防范没有季节性，必须建立全时段、全方位的防护体系。特别是随着极端天气频发，暑期安全面临自然风险和人为风险的双重考验，需要教育、公安、应急等多部门协同发力，构建家庭－学校－社会三位一体的联防联控机制。

（二）当前安全体系存在明显短板，亟需系统性整改。通过专项督查发现，我县安全防护网络仍存在三大薄弱环节，首先是水域安全基础设施存在缺口，约30％的河道、池塘未按要求配备四个一救援设备，部分乡镇的巡查队伍存在人员不固定、责任不落实的形式主义问题。其次是校车安全存在重大隐患，调查显示5所民办幼儿园仍在使用改装面包车接送学生，这些车辆普遍缺乏安全定位系统和应急逃生装置。再者是心理健康服务能力不足，全县中小学专职心理教师配备率仅为62％，留守儿童等特殊群体的定期心理评估尚未实现全覆盖。这些问题的存在，暴露出责任落实最后一公里尚未打通，必须建立问题清单、责任清单、整改清单三单联动机制，确保隐患动态清零。

（三）守护学生安全是重大政治任务，必须强化责任担当。每个学生都承载着家庭的希望，每起事故都可能造成无法弥补的创伤。近期〔*〕地发生的溺水事件导致两个家庭支离破碎的惨痛教训，深刻诠释了安全无小事的深刻内涵。我们要从贯彻以人民为中心发展思想的高度，把学生安全作为检验党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。具体而言，要推动安全教育进课堂、进家庭、进社区，将防溺水六不准要求纳入学生日常行为规范；要实施校车安全提质工程，今年内全面淘汰非标接送车辆；要建立心理健康一生一档管理机制，组建由班主任、心理教师、社区网格员构成的关爱小组。通过构建横向到边、纵向到底的责任体系，真正把安全防线筑得牢而又牢。

二、突出重点、精准发力，全面筑牢暑期安全防范的铜墙铁壁

（一）织密防溺水防护网，全力实现零溺亡目标。我县坚持生命至上、预防为主理念，构建起立体化、智能化的防溺水工作体系。在管住水方面，对全县〔*〕处重点水域实施网格化管理，建立乡镇干部包片、村两委成员包段、教师包点的三级责任体系，严格执行一日三巡制度，确保每片水域责任到人、监管到位。针对看住人这一关键环节，创新建立学校＋家庭＋村组联防联控机制，对〔*〕名留守儿童、〔*〕名顽皮学生等重点群体落实一对一结对帮扶，通过家访、电话、微信等渠道实现每日动态跟踪，确保精准掌握学生外出四知信息（知去向、知同伴、知内容、知归时）。在应急处置方面投入专项资金〔*〕万元，为危险水域配备智能监控设备〔*〕套，实现24小时电子围栏预警；同时按照一村一队标准组建〔*〕支村级应急救援队，配备救生艇〔*〕艘、救生设备〔*〕套，每月开展实战演练，确保突发情况能够快速响应、科学施救。通过构建人防、物防、技防三位一体的防护体系，今年暑期全县未发生一起未成年人溺水事故。

（二）强化全链条管控，筑牢交通安全防线。我县多措并举打造校车安全闭环管理体系，联合公安、交通等部门开展校车安全专项整治，对全县〔*〕辆校车进行体检式检查，重点核查车辆制动系统、轮胎磨损等〔*〕项安全指标，清退不合格驾驶员〔*〕名，整改隐患车辆〔*〕辆，实现校车零隐患上路。针对暑期交通特点，实施护学畅行工程，在校园周边增设临时执勤点〔*〕个，严查超员载客、非法营运等违法行为，累计查处交通违法〔*〕起；在农村地区推广学生专车服务，开通定制线路〔*〕条，惠及学生〔*〕人次。创新安全教育形式，开展交通安全进万家活动，组织学生担任家庭安全监督员，通过绘制安全手抄报、拍摄警示短视频等方式影响家长；利用暑期驾校培训、车辆年检等契机开展家长安全培训〔*〕场次，覆盖〔*〕万人次，推动形成教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的良性循环。截至目前，全县学生交通事故同比下降〔*〕％，未发生涉校车重大交通事故。

（三）实施心防工程，守护学生心理健康。我县将心理健康教育纳入民生实事，构建起筛查－干预－疏导的全流程服务体系。启动阳光成长心理筛查行动，组织〔*〕名专业心理教师对全县〔*〕万名中小学生开展心理测评，建立个性化心理健康档案，对筛查出的〔*〕名高危学生实施五包一帮扶机制，由教师、医生、村干部、家长和心理咨询师组成帮扶小组，制定个性化干预方案。打造15分钟心理援助圈，在县融媒体中心开通24小时心理援助热线，在〔*〕个乡镇卫生院设立标准化心理咨询室，配备专职心理咨询师〔*〕名，暑期累计接待咨询〔*〕人次，危机干预〔*〕起。为丰富学生暑期生活，整合新时代文明实践中心、乡村少年宫等资源，开展快乐暑假系列主题活动，开设书法、绘画、篮球等〔*〕类兴趣课程，举办读书会、科技体验等活动〔*〕场次，参与学生达〔*〕万人次。通过构建预防－疏导－发展的心理健康服务体系，有效降低了学生网络成瘾、情绪障碍等心理问题发生率，相关投诉同比下降〔*〕％。

三、压实责任、强化保障，确保安全防范各项措施落地见效

（一）压实四方责任，构建全链条责任体系。严格落实党政同责、一岗双责，各乡镇党委书记要亲自抓、负总责，将暑期安全纳入党委政府重点工作督办清单，通过党委会专题研究、现场办公会一线督导等方式推动责任落地；分管领导要具体抓、抓具体，牵头制定乡镇《暑期安全作战图》，明确重点水域包保责任人、交通隐患整改时限、心理健康干预流程，实行挂图作战、对账销号。教育部门要履行行业监管责任，建立局领导包片、科室包校、教师包生三级包保机制，督促学校落实安全教育〔*〕制度，创新开发暑期安全微课每日推送，组织教师开展云家访实时掌握学生动态；家长要履行监护责任，通过签订《暑期安全承诺书》、参加家长安全培训会、加入班级安全微信群等方式，切实做到四知道，对留守儿童家庭要落实代理家长制度，确保监护不缺位；政法、公安、水利等部门要落实协同责任，建立河湖长、警长、网格员联防联控机制，在重点水域设置电子围栏，对私自下水学生实时推送预警信息至家长和属地网格员，形成大安全工作格局。

（二）强化三项保障，夯实安全工作基础。一要强化人员保障，每个乡镇至少配备2名专职安全管理员