在五届市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话

在五届市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话

各位委员，同志们：

今天，我们召开五届市委全面依法治市委员会第四次会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实十二届省委全面依法治省委员会第三次会议精神，总结2024年度全面依法治市工作，分析当前形势，安排部署下一步工作，进一步扬优势、补短板、强弱项，以良法善治为某某现代化建设提供有力法治保障。

刚才，会议传达学习了十二届省委全面依法治省委员会第三次会议精神，听取了2024年度全面依法治市工作情况汇报，开展了党政主要负责人述法，审议了市委全面依法治市委员会工作规则、办公室工作细则、2025年工作要点。大家结合各自工作实际，讲了很好的意见，我都赞同，请市委依法治市办认真梳理、充分吸收，切实把会议成果转化为推动全面依法治市的实际成效。下面，我再讲三个方面的意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强全面依法治市的责任感使命感

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是我们某某法治建设取得显著成效的一年。一年来，在党中央和省委的坚强领导下，我们坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，坚持和加强党对法治工作的全面领导，全力推动法治建设"一规划两纲要"落地落实，高质量推进立法工作，全面深化法治领域改革，扎实推进法治政府建设，着力优化法治化营商环境，深入推进司法公正为民，有力护航了经济社会高质量发展。具体来讲，有以下几个方面的亮点：

一是法治建设领导体制更加健全。我们不断完善党领导法治建设的制度和工作机制，各级党委（党组）认真履行法治建设主体责任，党政主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责，形成了上下联动、齐抓共管的法治工作格局。

二是法治政府建设加快推进。我们坚持依法行政，严格执行重大决策程序制度，加强经济政策、非经济政策与宏观政策取向一致性评估，深入实施"五个专项治理"，常态开展人民群众最不满意的行政执法问题承诺整改行动，政府工作法治化水平不断提升。

三是法治化营商环境持续优化。我们严格落实公平竞争审查制度，扎实推进园区集成式政务服务改革试点，全面规范涉企行政执法检查，提升涉企法律服务和法治保障，有效激发了市场主体活力。

四是司法体制改革不断深化。我们保障司法机关依法独立公正行使职权，完善法官、检察官办案责任制，规范法庭审理程序，加强人权执法司法保障，切实维护了社会公平正义。

五是法治社会基础不断夯实。我们加强基层依法治理，深入推进信访工作法治化，扎实开展重大风险攻坚化解，深化领导干部带头尊法学法守法用法，全面提升公民法治素养，健全了自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是法治某某建设不断取得新成效的生动体现。在此，我代表市委，向所有为法治某某建设付出辛勤努力的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全面依法治市工作仍面临着不少挑战和困难。一方面，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，人民群众对法治的需求日益增长，对公平正义的期待越来越高；另一方面，法治建设本身也还存在一些薄弱环节，如法治观念不强、法治能力不足、法治保障不够有力等问题仍然不同程度存在。因此，我们必须进一步增强全面依法治市的责任感使命感，坚持以问题为导向，以改革为动力，不断推动法治某某建设迈上新台阶。

二、深入学习、把握要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市各级党委（党组）要站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

一是要深刻领会习近平法治思想的核心要义。习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。我们要准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，切实增强推进全面依法治市的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是要深刻领会习近平法治思想的重大意义。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要深刻认识其重大政治意义、理论意义、实践意义，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

三是要深刻把握习近平法治思想的实践要求。习近平法治思想明确提出全面依法治国的总目标、工作布局、重点任务，深刻阐明党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重大关系，明确提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，明确提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，明确提出统筹推进国内法治和涉外法治，明确提出建设德才兼备的高素质法治工作队伍，明确提出抓住领导干部这个"关键少数"等重要思想。我们要把这些实践要求贯穿到全面依法治市的全过程，不断推动法治某某建设取得新成效。

三、聚焦重点、精准施策，以高水平法治保障某某经济社会高质量发展

今年是"十四五"规划收官、"十五五"蓄势谋篇之年，也是市委确定的"实干实绩比拼年"。全市上下要紧紧围绕市委中心工作，聚焦重点任务，精准施策发力，以高水平法治保障某某经济社会高质量发展。

一是要聚力营造法治化营商环境。法治化营商环境是最好的营商环境。我们要严格落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，坚决破除市场准入壁垒和隐性门槛。要扎实推进园区集成式政务服务改革试点，深化"放管服"改革，优化政务服务流程，提高服务效率和质量。要全面规范涉企行政执法检查，严格落实行政执法"三项制度"，坚决杜绝随意执法、粗暴执法、选择性执法等现象。要提升涉企法律服务和法治保障，加强企业合法权益保护，为企业提供优质高效的法律服务。

二是要聚力提升依法履职能力。建设法治政府是全面依法治国的重点。我们要加快建设法治政府，严格执行重大决策程序制度，确保决策科学民主合法。要加强经济政策、非经济政策与宏观政策取向一致性评估，确保政策体系协调统一。要深入实施"五个专项治理"，即行政执法不规范、不作为、乱作为专项治理，行政决策合法性审查不严格专项治理，行政应诉能力水平不高专项治理，行政复议体制改革不到位专项治理，法治政府建设示范创建不扎实专项治理，不断提高依法行政水平。要常态开展人民群众最不满意的行政执法问题承诺整改行动，及时回应社会关切，不断提升人民群众对行政执法的满意度。

三是要聚力深化司法体制改革。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们要保障司法机关依法独立公正行使职权，完善法官、检察官办案责任制，让"让审理者裁判，让裁判者负责"成为常态。要规范法庭审理程序，推进庭审实质化，确保案件事实证据经得起法律检验。要加强人权执法司法保障，严格规范减刑、假释、暂予监外执行程序，切实保障人权。要深化司法公开，加强司法监督，促进司法公正。

四是要聚力夯实法治社会基础。法治社会是构筑法治国家的基础。我们要加强基层依法治理，推进法治乡村建设，深化网格化服务管理，提高基层治理法治化水平。要深入