县税务局党委书记在全县税务系统真抓实干转作风、解放思想促发展大讨论动员部署会议上的讲话

在全县税务系统真抓实干转作风、解放思想促发展大讨论动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县税务系统"真抓实干转作风、解放思想促发展"大讨论动员部署会议，这是深入贯彻落实党的二十大精神、推动税收现代化建设的重要举措，也是针对当前干部队伍思想作风现状开出的一剂清醒剂。当前，我县正处于跨越发展的关键期，税收工作面临着深化征管改革、优化营商环境、组织税费收入等多重任务。但我们必须清醒认识到，部分干部还存在思想保守、作风漂浮、执行不力等问题，与新时代税收事业发展要求不相适应。这次大讨论活动，就是要以刀刃向内的勇气破除思想桎梏，以刮骨疗毒的决心转变工作作风，为全县税收事业高质量发展注入强劲动力。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展大讨论活动的重大意义

（一）这是落实党中央决策部署的政治要求。党的二十大报告明确提出"深化简政放权、放管结合、优化服务改革"营造市场化、法治化、一流营商环境等重要论述。省委、市委相继出台推动高质量发展的政策措施，县委也提出工业强县、产业兴县战略目标。税收作为经济运行的重要杠杆，必须主动对标对表。如果我们的思想还停留在收税靠人海战术、服务靠窗口等待的旧观念里，作风还沉浸在文件层层转发、会议层层召开的形式主义中，就必然会被时代淘汰。开展这次大讨论，就是要把全体干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，以税收工作的实际成效捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。

（二）这是破解税收发展瓶颈的现实需要。近年来，我局在纳税服务、征管改革等方面取得一定成绩，但对照先进地区和纳税人缴费人期待，仍有不小差距。比如，在落实减税降费政策时，存在政策宣传"最后一公里"不通畅问题；在优化营商环境考核中，部分指标长期徘徊不前；在干部队伍建设上，存在老办法不管用、新办法不会用的本领恐慌。这些问题表象是作风问题，根源是思想问题。必须通过大讨论，打破思维定式，摆脱路径依赖，找到破解难题的金钥匙。

（三）这是锤炼税务铁军的重要抓手。作风建设永远在路上。当前，少数干部还存在"躺平"心态，有的满足于当太平官，工作推一推动一动；有的习惯于吃老本，对金税四期、大数据应用等新技能不愿学、不会用；有的甚至存在"微腐败"现象，在税费征管中搞人情税关系税。这些问题如不根治，必将损害税务部门形象，侵蚀党的执政基础。开展大讨论，就是要让全体干部红脸出汗、排毒治病，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的税务铁军。

二、聚焦重点任务，推动大讨论活动走深走实

（一）以思想破冰引领发展突围。思想是行动的先导，要实现税收工作高质量发展，必须首先打破思维定式。我们以"三破三立"为主线，推动全系统思想大解放。在破除因循守旧思想方面，坚决摒弃路径依赖，将数字化转型作为突破口。如风险管理领域，改变传统人海战术的检查模式，依托税收大数据构建行业风险指标体系，开发智能分析模型，使监管精准度提升〔*〕％以上；在纳税服务端，全面推广云办税模式，目前非接触式办税比例已达〔*〕％，平均办税时间压缩〔*〕％。针对官僚主义顽疾，开展角色转换专项行动，要求领导干部每月以纳税人身份全程体验办税流程，累计发现并整改服务堵点〔*〕个；创新推出"税企连心桥"机制，组建〔*〕个服务专班对接重点企业，今年已协调解决融资、用工等难题〔*〕件。为破除本位主义，我们建立跨部门协同作战机制，在土地增值税清算中打通自然资源局的不动产登记数据链，在个税汇算中接入〔*〕个部门的民生数据，通过数据共享将业务办理时长缩短〔*〕％。这些实践充分证明，唯有思想真解放，改革才能真突破。

（二）以作风淬炼锻造过硬队伍。作风建设永远在路上，我们以四查四看为镜，推动干部队伍作风系统性重塑。在政治建设维度，建立"第一议题"学习制度，将习近平总书记重要论述细化为10项具体指标，开展减税降费政策落实专项督察，对〔*〕个落实不力的分局进行通报。针对形式主义突出问题，创新实施三减三提工程，文件压减〔*〕％，建立无会日制度，督查检查事项整合为〔*〕大类，让基层干部每周腾出〔*〕个完整工作日抓落实。着眼能力短板，构建训战结合培养体系，举办大数据建模、跨境税源管理等专题培训〔*〕期，开展实战化练兵比武〔*〕场，选拔业务标兵〔*〕名；实施青蓝工程，为35岁以下干部配备双导师，已有〔*〕名年轻骨干走上关键岗位。在廉政建设方面，打造三维监督体系，运用智税监督平台对〔*〕万条业务数据实时扫描，发现并处置风险线索〔*〕条；对稽查、审批等高风险岗位开展嵌入式审计；创新家庭助廉机制，组织廉政家访〔*〕次，发放助廉倡议书〔*〕余份。通过作风转变的化学反应，队伍战斗力得到显著提升。

（三）以实践创新促进质效跃升。我们精心设计五个一活动载体，推动重点工作提质增效。调研工作突出"深实细"，班子成员带队走访高新技术企业、专精特新小巨人等市场主体〔*〕家，形成《支持制造业数字化转型的税收政策研究》等〔*〕篇高质量报告，其中〔*〕项建议被纳入县级政策文件。大讨论活动激发集体智慧，通过金点子征集平台收到创新建议〔*〕条，智能退税〔*〕个项目已落地见效。在项目攻坚上，围绕县委工业强县战略，量身定制装备制造、生物医药等〔*〕个行业的税收服务包，助力重点产业产值同比增长〔*〕％；智慧税务建设提速升级，建成24小时自助办税厅〔*〕个，网上办税事项拓展至〔*〕项。难题破解实行挂牌督办，建立接诉即办机制，针对出口退税慢等痛点，推出白名单即时办结制度，平均办理时间从〔*〕天压缩至〔*〕天，今年累计快速退税〔*〕亿元。典型引领方面，开展星耀税月评选，涌现出全省首个智慧办税服务示范岗等先进典型，通过事迹报告会、案例教学等形式，带动形成比学赶超的浓厚氛围。这些实践创新已成为推动税收现代化的强大引擎。

三、强化组织保障，确保大讨论活动取得实效

（一）加强组织领导，构建高效推进机制。为确保大讨论活动扎实有效开展，我局将建立三级联动责任体系。由我担任领导小组组长，全面统筹活动部署，下设综合协调、宣传报道、督导检查三个工作专班，分别负责方案制定与资源调配、舆论氛围营造、过程质量把控。各分局、股室需同步成立专项工作组，实行一把手负责制，主要负责人需全程参与方案设计、动员部署、问题整改等关键环节，将活动成效与领导干部绩效考核直接挂钩。局党委将把大讨论开展情况作为年度综合考评的重要指标，建立"负面清单"制度，对存在形式主义、敷衍应付的单位，不仅取消当年评优资格，还要在全局范围内通报批评。同时实施周调度、月通报机制，通过定期召开推进会、编发工作专报等方式，形成压力传导闭环，确保各级责任落到实处。

（二）注重统筹协调，实现双融双促发展。坚持把大讨论活动与税收主业深度融合，重点做好三个维度