在全县“全社会反诈”工作推进会上的讲话

在全县"全社会反诈"工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县"全社会反诈"工作推进会，主要任务是，全面总结上半年我县的反诈工作，深入分析当前面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议通报了今年以来的工作情况，解读了相关工作方案，县公安局也作了专题培训，内容很具体，要求很明确，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、正视严峻形势，切实增强反诈工作的责任感和紧迫感

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门主动作为、协同作战，在打击治理电信网络诈骗犯罪方面做了大量工作，也取得了一定成效。我们构建了联席会议制度，开展了形式多样的宣传活动，也成功预警并劝阻了一批潜在受害者，为维护群众利益和社会稳定作出了积极贡献。

但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地、甚至是痛心地看到，当前我县的反诈工作形势依然极其严峻复杂。今年上半年，全县电信网络诈骗案件呈现"发案损失双上升"的被动局面。这一数据背后，是一个个家庭的惨痛损失，是一笔笔群众的血汗钱被席卷而去，更是对我们社会治理能力的一次严峻考验。这充分说明，我们的工作还存在短板和漏洞，我们的防范体系还没有做到无懈可击，我们的打击力度还需要进一步加强。

分析当前诈骗犯罪的特点，我们不难发现其呈现出一些新趋势。一是犯罪手段迭代迅速，迷惑性更强。诈骗分子紧跟社会热点，利用人工智能、大数据等新技术，精心设计骗局，从传统的冒充公检法，到现在的刷单返利、虚假投资理财、网络贷款、冒充客服、乃至针对企业财务人员的精准诈骗，剧本不断翻新，令人防不胜防。二是犯罪链条产业化、跨境化特征日益突出。诈骗团伙组织严密，从引流、洗钱到技术支撑，形成了完整的黑色产业链，且多藏匿于境外，给我们侦查打击、追赃挽损带来了前所未有的挑战。三是受害群体覆盖面广，防范难度加大。诈骗不再是少数人的"专属陷阱"，无论是涉世未深的学生、居家赋闲的群众，还是掌握家庭财政大权的中年人，甚至是经验丰富的企业财务人员，都有可能成为受害者。这表明，反诈工作绝非一日之功，必须常抓不懈。

同志们，电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。反诈工作，事关人民群众的切身利益，事关社会大局的和谐稳定，更是一项重要的政治任务。我们必须从维护国家安全、社会安定、人民安宁的政治高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。每一个单位的"一把手"都必须亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓、抓具体，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，以"时时放心不下"的责任感，以决战决胜的姿态，迅速行动起来，坚决把"发案损失双上升"的势头打下去，切实守护好人民群众的"钱袋子"。

二、聚焦关键环节，全力构建齐抓共管的工作新格局

面对严峻复杂的斗争形势，单靠公安机关一家单打独斗是远远不够的。我们必须坚持系统观念、法治思维，坚持多措并举、综合施策，着力构建党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、社会参与的"全社会反诈"工作格局。

（一）深化宣传防范，筑牢"全民免疫"的第一道防线。无数案例证明，事后打击不如事中阻断，事中阻断不如事前防范。提升群众的识骗防骗能力，是成本最低、效果最好的反诈举措。

一是要让精准宣传"全覆盖"。宣传工作不能"大水漫灌"，要推动"精准滴灌"。要深入分析我县高发的诈骗类型和易受骗的群体特征，分门别类、因人施策。针对学生群体，要联合教育部门，将反诈知识纳入"开学第一课"，通过典型案例、情景剧等形式，让他们了解"校园贷""刷单"等骗局的危害。针对企业财会人员，要定期组织专题培训，强化制度建设，堵塞管理漏洞。针对老年群体，要多用他们听得懂的语言，走进社区、走进家庭，揭露养老、保健品等诈骗手法。

二是要让创新宣传"声入人心"。我们要充分利用各类宣传阵地，不仅要在传统媒体上发声，更要占领微信、短视频等新媒体平台，制作一批群众喜闻乐见、易于传播的反诈宣传品。要充分发动网格员、志愿者、社区干部等基层力量，将反诈知识送到千家万户的门楣上、饭桌上、心坎上。

三是要让核心举措"落地生根"。特别是要全力推广落实好《〔*〕市防范电信网络诈骗"多打一个电话"常态化宣传方案》。这个方案的核心，就是在关键时刻"多打一个电话"提醒，挽救一个可能破碎的家庭。各单位、各乡镇要不折不扣地执行，确保宣传到每一位群众，让大家明白，当接到96110这个预警劝阻专线电话时，意味着你或你的家人可能正在遭受诈骗，一定要无条件相信、无条件配合。这"多一个电话"，是党委政府的关心，是公安民警的守护，是保护我们财产安全的"救命电话"。

（二）强化预警劝阻，守住"资金安全"的最后一道关口。如果说宣传是"种疫苗"，那么预警劝阻就是在病毒入侵时进行"靶向治疗"。

一要提升预警的精准度。公安机关要充分利用大数据资源，加强模型研判，力争在受害人被深度"洗脑"前，就发现风险、发出预警。要与通管、金融等部门建立更加高效的数据共享和联动机制，确保预警信息能够在第一时间传递到一线处置人员手中。

二要确保劝阻的实效性。接到预警指令后，无论是电话劝阻还是上门劝阻，都必须争分夺秒。基层派出所民警要将预警劝阻作为当前最重要的工作之一，快速反应、果断处置。劝阻过程不能仅仅是简单告知，更要耐心细致地揭露骗局，讲清利害，唤醒受害人。对那些深度被骗、执迷不悟的群众，要有百折不挠的精神，反复劝、联动劝，必要时通知其家属共同开展工作，坚决阻止转账汇款行为。

三要压实行业的主体责任。金融、通信、互联网等行业部门，是预警劝阻体系中的重要一环。各银行网点在办理大额转账、老年人转账等业务时，要严格落实"四必问"制度，多一些询问、多一些提醒，发现异常情况要立即报告。通信运营商要加强对涉诈电话卡、物联网卡的监测封堵，从源头上挤压犯罪空间。

（三）坚持重拳出击，形成"不敢骗"的强大震慑。打击是最好的防范。必须始终保持严打高压态势，以打开路、以打促防，让犯罪分子付出沉重代价。

一要突出打击重点。要紧盯人民群众反响强烈的刷单、投资理财、裸聊敲诈等高发类案，集中优势警力，开展专案攻坚。要坚持全链条打击，不仅要抓获一线的话务员，更要深挖幕后的组织者、技术支撑者和洗钱团伙，实现"打七寸、断链条、摧网络"。

二要全力追赃挽损。要把追赃挽损作为衡量打击成效的核心指标，贯穿于案件侦办的全过程。公安机关要与金融部门紧密协作，健全紧急止付、快速冻结和资金返还机制，与时间赛跑，最大限度地为受害群众挽回经济损失。每一个办案民警都要牢记，群众的损失多挽回一分，我们的工作就多一分意义。

三要深化源头治理。犯罪问题的根源在于治理。我们要持续深化"两卡"治理，对涉诈电话卡、银行卡的开卡、贩卡、运卡人员，要依法严惩，并实施信用惩戒，让他们"一处失信，处处受限"。市场监管、网信等部门要加强对涉诈网络账号、涉诈APP的监测处置，铲除犯罪滋生的网络土壤。同时，要加强对涉诈重点人员的管控，一人一策，落实教育、管控、帮扶措施，防止其再次被犯罪团伙利用。

三、压实各方责任，确保反诈工作各项部署落地见效

打赢反诈人民战争，关键在领导，核心在落实。全县上下要牢固树立"一盘棋"思想，知责于心、担责于身、履责于行，确保会议部署的各项任务不折不