在市委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话

在市委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委党的建设工作领导小组（扩大）会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，对当前我市党建工作进行再部署、再推进，以高质量党建引领和保障我市经济社会高质量发展。

一、深刻领会推进党的自我革命"五个进一步到位"的重大意义，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感

习近平总书记主持召开中央政治局第二十一次集体学习时强调，推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。这"五个进一步到位"，为我们在新时代新征程上推进党的自我革命指明了方向，充分彰显了把党的自我革命进行到底的坚定决心和鲜明态度。

从我市实际情况来看，近年来，我们坚定不移推进全面从严治党，党的建设取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，与党中央和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。比如，在提高认识方面，个别党组织和党员干部对党建工作的重要性认识还不够深刻，存在重业务轻党建的现象；在增强党性方面，部分党员干部的党性修养还有待提高，宗旨意识还不够牢固；在规范权力运行方面，一些关键环节和重点领域的权力监督还不够到位，存在廉政风险；在从严监督执纪方面，对一些违纪违法行为的查处还不够及时、不够有力；在履行管党治党责任方面，个别党组织和领导干部还存在责任落实不到位、压力传导不够的问题。

以去年我市查处的某单位领导干部违规插手工程项目问题为例，该领导干部由于党性修养缺失，纪律意识淡薄，在工程项目审批、资金拨付等环节违规操作，为他人谋取利益，收受巨额财物，严重损害了党和政府的形象，给国家造成了重大经济损失。这一案例警示我们，推进党的自我革命，落实"五个进一步到位"，迫在眉睫、刻不容缓。我们必须切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动党的建设各项任务落到实处。

二、坚持严的基调，以作风建设新成效为高质量发展和高效能治理提供坚强保障

（一）持续保持全面从严这一基调

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。我们要始终保持全面从严的战略定力，坚持严的主基调不动摇。近年来，我市通过开展一系列专项整治行动，持续释放了全面从严的强烈信号。去年，全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件〔*〕起，处分党员干部〔*〕人，其中涉及县处级干部〔*〕人，形成了有力震慑。但全面从严治党永远在路上，我们不能有丝毫松懈。要持续加大监督执纪问责力度，对违纪违法行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

（二）用好作风入手这一经验

作风建设关系党的形象，关系人心向背。我们要始终坚持从作风建设入手，以良好的作风推动各项工作落实。去年，我市深入开展了作风建设专项整治行动，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，共排查整改问题〔*〕个，查处形式主义、官僚主义问题〔*〕起，处理党员干部〔*〕人。通过整治，广大党员干部的工作作风明显转变，工作效率显著提高。但作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要持续开展作风建设专项整治，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化、长效化。

（三）坚持系统思维这一方法

党建工作是一项系统工程，必须坚持系统思维，统筹推进。我们要把党建工作与经济社会发展各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两手硬。在推进乡村振兴工作中，我们坚持党建引领，通过选派优秀党员干部到村任职、开展党支部结对共建等方式，加强农村基层党组织建设，为乡村振兴提供了坚强的组织保障。去年，全市农村集体经济收入达到〔*〕万元，同比增长〔*〕，〔*〕个村集体经济收入超过〔*〕万元。在服务实体经济方面，我们开展"万人助万企"活动，组织党员干部深入企业走访调研，帮助企业解决实际困难〔*〕个，推动企业健康发展。我们要继续坚持系统思维，以党建引领各项事业发展，实现党建工作与经济社会发展的深度融合、互促共进。

（四）扎紧制度机制这一笼子

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要不断完善党建工作制度机制，扎紧制度笼子，用制度管人、管事、管权。近年来，我市先后出台了《关于加强新时代党建工作的实施意见》《某某市党内监督办法（试行）》等一系列制度文件，为加强党建工作提供了制度保障。但制度的生命力在于执行，我们要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。对违反制度的行为，要严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性。

三、聚焦学习教育深化拓展期，全面提升一体推进学查改的质量效果

（一）突出以学固本

当前正值学习教育深化拓展期，越往后越要绷紧弦加把劲。我们要持之以恒跟进学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于深入贯彻中央八项规定精神的重要论述，切实把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强党性和指导工作实践的强大力量。去年以来，我市通过举办专题培训班、开展主题党日活动等方式，组织党员干部深入学习党的理论知识，共举办各类培训班〔*〕期，培训党员干部〔*〕人次。但学习不能流于形式，要注重实效。要创新学习方式方法，通过线上线下相结合、集中学习与个人自学相结合等方式，提高学习的针对性和实效性。要引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一，真正把学习成果转化为推动工作的实际行动。

（二）突出以查促治

要结合履职担当尽责、工作短板弱项、群众急难愁盼，对查摆问题进行"回头看"，确保问题查摆有广度、有深度、有准度。在去年的作风建设专项整治行动中，我们通过自查自纠、群众举报、监督检查等方式，共查摆出问题〔具体数字〕个。对这些查摆出的问题，我们要进行全面梳理，建立问题台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理。要深入分析问题产生的原因，找准问题的根源，有针对性地制定整改措施，确保问题整改到位。例如，针对群众反映强烈的办事难、办事慢问题，我们通过优化办事流程、推进"一网通办"等方式，提高了办事效率，群众满意度明显提升。

（三）突出以改提效

坚持动真碰硬、集中兵力、强化督导、统筹结合抓整改，切实把作风建设新成效变为推动高质量发展的新动能新气象。在整改过程中，我们要建立整改落实情况定期报告制度，加强对整改工作的监督检查，对整改不力的单位和个人，要严肃问责。去年，我们对整改工作不力的某某进行了通报批评，并责令其限期整改。通过整改，我们要解决一批制约经济社会发展的突出问题，推动各项工作取得新成效。比如，在产业发展方面，我们通过整改解决了部分企业用地难、融资难等问题，促进了产业升级和转型发展。去年，全市高新技术产业增加值同比增长〔*〕，占规模以上工业增加值的比重达到〔*〕。

四、深化整改整治，扎实推动学查改系列专项行动走深走实

（一）坚持"以下观上"推进乡村全面振兴

乡村全面振兴是新时代"三农"工作的总抓手。我们要坚持"以下观上"，从基层实际出发，找准乡村全面振兴的切入点和着力点。要加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。去年，我们通过实施"头雁工程"，选拔了一批政治素质高、工作能力强、群众威信高的党员干部担任村党组织书记，为乡村全面振兴提供了人才支撑。要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。去年，全市共投入农村基础设施建设资金〔*〕亿元，新建和改建农村公路〔*〕公里，解决了〔*〕万农村人口的饮水安全问题。要大力发展农村特色产业，促进农民增收致富。去年，全市农村特色产业产值达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕，带动了〔*〕万农户增收。

（二）坚持"以企观政"服务保障实体经济

实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。我们要坚持"以企观政"，从企业的需求出发，优化营商环境，为企业发展提供优质高效的服务。要深化"放管服效"改革，简化审批流程，提高办事效率。去年，我市通过推进"一网通办"前提下的"最多跑一次"改革，企业开办时间压缩至7个工作日以内，不动产登记时间压缩至5个工作日以内。要加大对企业的扶持力度，落实好各项惠企政策。去年，全市共为企业减免税费0.44亿元，发放创业担保贷款2亿元。要加强与企业的沟通联系，及时了解企业的困难和需求，帮助企业解决实际问题。去年，通过开展"万人助万企"活动，我们共收集企业反映的问题832个，已解决669个，解决率达到〔*〕。

（三）坚持"以小见大"深化党建引领基层高效能治理

基层治理是国家治理的基石。我们要坚持"以小见大"，从细微处入手，加强党建引领基层治理。要完善基层治理体系，建立健全党组织领导下的自治、法治