在市委统一战线（民族宗教）工作领导小组2025年第三次会议暨全市民族团结进步创建工作推进会上的讲话

在市委统一战线（民族宗教）工作领导小组2025年第三次会议暨全市民族团结进步创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开市委统一战线（民族宗教）工作领导小组会议，同时套开全市民族团结进步创建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、州委关于民族宗教工作的重要指示精神，总结近期工作，分析当前形势，对下一阶段重点任务，特别是对争创全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署。刚才，会议传达了相关文件精神，通报了工作进展，审议了《任务清单》，相关单位都作了很好的表态。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视挑战，在深刻把握新时代民族宗教工作规律中增强历史主动

民族宗教工作事关发展全局、事关社会稳定，是一项极端重要的工作。今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的民族宗教工作理论和方针政策，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，各项工作取得了新进展、新成效。我们的团结根基更加牢固，成功创建成为第十一批全国民族团结进步示范区，并有4家单位荣获全省民族团结进步奖项，城市的知名度和美誉度得到显著提升。我们的思想引领更加深入，持续开展的"百场万人"大宣讲活动，累计培训干部群众达28万余人次，有效推动了党的民族宗教政策深入人心、落地生根。我们的发展导向更加鲜明，始终将民族团结进步创建与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。我们的治理效能更加彰显，宗教事务管理法治化、规范化水平不断提高，安全风险隐患排查整治行动扎实有效，有力维护了民族宗教领域的和谐稳定。

这些成绩的取得，是党中央和省委、州委坚强领导的结果，是全市各级党组织、各部门单位担当作为、履职尽责的结果，更是全市各族干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市委，向长期以来奋战在统一战线和民族宗教工作战线上的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代党的民族工作主线和高质量发展的要求，对标全国民族团结进步示范州的评估体系，对标各族群众对美好生活的新期待，我们的工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项。部分干部对"铸牢"工作的极端重要性认识还不够深刻，思想上还没有真正做到"知行合一"；创建工作的深度和广度有待拓展，品牌的示范引领效应还未完全彰显；互嵌式发展的模式仍需深化，促进各族群众全方位交往交流交融的渠道还不够畅通；民族宗教领域潜在的风险隐患依然存在，防范化解重大风险的能力仍需加强。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，拿出硬招实招，切实加以解决。

二、聚焦主线、攻坚克难，在推动民族团结进步事业创新发展中展现更大作为

做好当前和今后一个时期的民族宗教工作，核心任务就是紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以更高标准、更实举措、更强担当，奋力谱写新时代民族团结进步事业新篇章。各级各部门必须紧扣《任务清单》，以钉钉子精神抓好落实。

第一，必须以"铸牢"为魂，持续深化中华民族共同体思想引领。铸牢中华民族共同体意识，是新时代党的民族工作的"纲"，纲举则目张。我们要把这项工作作为战略性、基础性工程来抓，推动其贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全过程。一要持续深化理论武装。要将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重中之重，纳入干部教育培训的必修课程，引导广大干部先学一步、学深一层，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要构建全覆盖宣教体系。要持续擦亮"百场万人"宣讲品牌，推动宣传教育向机关、企业、学校、社区、乡村、宗教活动场所等各个领域延伸，分层次、分众化地开展宣传教育。要用好各类新媒体平台，用群众喜闻乐见的方式，讲好中华民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动故事，让"三个离不开""五个认同"的理念像空气和阳光一样，渗透到社会生活的方方面面，根植于各族群众心灵深处。三要建强用好宣传阵地。宣传教育需要实体化的阵地作为支撑。我们要高标准推进3个国家级、5个省级民族团结进步教育基地的建设，充分发挥其窗口和示范作用。同时，要把中华文化符号和中华民族视觉形象体系，有机融入城市规划建设、景观打造、公共设施建设中，让各族群众在日用而不觉中增强对中华文化的认同感和自豪感。

第二，必须以"创建"为要，全力冲刺全国民族团结进步示范州目标。当前，我市正处在巩固全国民族团结进步示范区成果、助力全州争创全国民族团结进步示范州的关键时期。这是一项沉甸甸的政治任务，只能成功、不许失败。我们必须拿出决战决胜的姿态，全力以赴。一要对标对表抓提升。要逐条对照全国民族团结进步示范州测评指标体系，全面梳理我们的优势和短板。在"加强和完善党对民族工作的全面领导""全面推进中华民族共有精神家园建设"等权重高的指标上，要确保不失分、得高分；在存在的弱项上，要建立台账、明确时限、挂账销号、奋力赶超。我们的目标是到2025年，成功创建15个国家级和100个省级示范区（单位），实现国家级示范县（市）全覆盖，这个硬任务必须不折不扣地完成。二要打造品牌增亮色。品牌是创建工作的金字招牌。要持续深化"〔*〕民族团结进步创新区"联创共建，打响叫亮"〔*〕石榴籽"工作品牌。要大力实施"创建＋"模式，推动民族团结进步创建与乡村振兴、精神文明建设、基层社会治理等中心工作深度融合，形成一批具有〔*〕辨识度、在全省乃至全国有影响力的工作样板。三要提质扩面全覆盖。创建工作不能"盆景化"，必须是"满园春"。要推动创建工作重心下移、力量下沉，实现从"关键少数"向"绝大多数"拓展，从集中创建向全域创建拓展，形成市、镇（街道）、村（社区）三级联动，各行各业共同参与的"大创建"格局，确保创建工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。

第三，必须以"融合"为本，精心打造各族群众互嵌式发展新样板。促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，是铸牢中华民族共同体意识的必由之路。我们要把促进各族群众互嵌融居作为一项基础性工程来抓。一要深化"五嵌入"模式。我市探索的"思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流"五嵌入模式，取得了良好成效。要进一步总结提升，特别是在已建成的39个各族群众互嵌式发展示范点的基础上，提炼可复制、可推广的经验。要持续推动各民族在居住空间上插花式居住，在社区环境营造上共建共享，在就业创业上互帮互助，在文化活动中共事共乐，在社会生活中守望相助，构建"你中有我、我中有你、谁也离不开谁"的社会结构和社区环境。二要抓好"三项计划"落地。要扎实推进各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。要多组织开展青少年夏令营、文化交流等活动，让中华民族共同体的种子在孩子们心中生根发芽。要大力发展乡村旅游、全域旅游，让各族群众在共享〔*〕市好山好水、体验特色文化的过程中，增进了解、加深感情。要继续办好就业专场招聘会和技能培训班，像去年一样，帮助更多各族群众实现稳定就业，通过共同奋斗创造美好生活。三要建强互嵌式社区。社区是各族群众共同的家。要坚持党建引领，建强社区"大党委"，整合各类资源，提升服务水平，解决好群众的急难愁盼问题。要把现有的6个省级"〔*〕石榴籽"互嵌式发展示范社区，打造成为标杆和样板，发挥其示范引领作用，带动全市互嵌式社区建设水平整体跃升。

第四，必须以"安全"为基，坚决守牢民族宗教领域和谐稳定底线。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起。我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要全面推进依法治理。要深入开展民族宗教政策法规的普法宣传教育，引导各族群众和信教群众自觉在法律法规允许的范围内活动，学法、懂法、守法、用法。要依法保障信教群众正常的宗教需求，也要依法妥善处置涉及民族宗教因素的矛盾纠纷，坚决打击利用宗教进行的非法、违法犯罪活动。二要抓实抓细风险隐患排查。要坚持底线思维，增强忧患意识，把风险隐患排查整治作为一项常态化工作来抓。特别是要聚焦宗教活动场所的安全管理，对消防、建筑、用电、用气、食品、交通等各方面安全隐患，要进行拉网式、地毯式排查。从前期排查情况看，电气线路敷设不规范、消防设施配备不足、疏散通道堵塞等问题依然存在。对排查出的问题，必须建立台账、限期整改、动态清零。要压实场所主体责任、属地管理责任和部门监管责任，确保整改完成率达到100％，坚决防止重特大安全事故发生。三要筑牢意识形态坚固防线。要高度警惕和严密防范境内外敌对势力利用民族宗教问