在全市2025年三季度经济运行调度会议上的讲话

在全市2025年三季度经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市三季度经济运行调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平经济思想，全面落实中央和全区年中工作会议的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，全力冲刺三季度，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署，紧紧围绕"五个走在前作表率"的重要要求，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，首府经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。但我们必须清醒地认识到，经济回升的基础尚不牢固，部分指标仍有波动，结构性、周期性问题依然存在，高质量发展的道路上还面临不少困难和挑战。三季度是承上启下的关键期，是决定全年走势的攻坚期，更是我们必须牢牢抓住的"黄金施工期"。全市各级各部门必须切实增强责任感和紧迫感，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，紧盯目标、精准发力，坚决扛起经济大市的责任担当，努力为全区发展大局作出更多、更大的贡献。

下面，我讲几点意见。

一、客观认识当前形势，坚定高质量发展的信心与决心

审视上半年，我们既要看到成绩，也要正视问题。从积极方面看，我市经济发展的"形"在持续向好。我们锚定全年地区生产总值增长5％左右、规上工业增加值增长8％、固定资产投资增长1％等目标，各项工作有力有序推进。消费市场复苏势头良好，"〔*〕"等活动成效显著，文旅市场持续火爆。新动能加速集聚，特别是人工智能产业布局全面提速，中国-〔*〕人工智能创新合作中心建设取得阶段性重大成果。金融业保持稳健运行，例如我市〔*〕集团今年1－5月营业收入实现了超过50％的高速增长，为实体经济注入了强劲动力。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、拼搏奋斗的结果，充分证明了我们的发展思路和工作举措是符合首府实际、行之有效的。

但同时，我们更要清醒看到经济运行中的"势"仍需巩固。当前，宏观经济环境依然复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱的"三重压力"尚未根本缓解。从我市自身来看，工业增长的支撑力仍需加强，部分重点企业生产未达预期；固定资产投资增长面临较大压力，特别是房地产市场仍在深度调整，需要我们拿出更大力度、更实举措来推动其止跌回稳；一些中小微企业经营困难，市场主体活力有待进一步激发。

面对机遇与挑战并存的复杂局面，信心比黄金更重要。我们的信心，来自于党中央和自治区党委的坚强领导和科学决策，来自于我市独特的区位、平台、通道叠加优势，来自于我们多年来打下的坚实产业基础，更来自于全市广大干部群众干事创业的昂扬斗志。三季度工作的好坏，直接关系到全年目标的实现，关系到"十四五"规划的顺利收官。我们决不能有任何松懈和迟疑，必须迎难而上、克难攻坚，在精准施策上出实招，在狠抓落实上见实效，奋力推动首府经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

二、聚焦重点攻坚克难，全力以赴推动三季度经济持续向好

做好三季度经济工作，任务千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张，带动全局。各级各部门要紧紧围绕以下六个方面，集中力量打好攻坚战。

（一）千方百计激活消费潜能，打造经济增长"强引擎"。消费是经济增长的主拉动力。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举，持续激发市场活力。一是要在政策激励上再加力。要不折不扣落实好国家和自治区关于消费品"以旧换新"的各项政策，进一步扩大汽车、家电、电子产品、家装等领域的覆盖面和优惠力度，简化申报流程，让政策红利以最快速度直达消费者。针对房地产市场，要坚持"一区一策"，精准施策，优化调整限制性措施，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。二是要在场景营造上再创新。要抢抓〔*〕博览会和峰会等重大活动机遇，精心策划系列主题促消费活动，集聚人气、商气。要持续放大"〔*〕"等品牌效应，大力发展演唱会经济、赛事经济、首发经济，推动"演艺＋旅游""体育＋消费"等新业合模式深度融合。要积极培育夜间经济、暑期经济、研学经济等消费新热点，打造一批有特色、有品位的消费新地标、新场景，让市民和游客"愿意来、留得下、能消费"。三是要在服务提升上再优化。要用好"240小时过境免签"等便利政策，完善多语言服务、移动支付等配套设施，提升涉外消费便利度。要持续优化消费环境，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等行为，切实保护消费者权益，让大家放心消费、舒心消费。

（二）全力以赴释放工业动能，夯实实体经济"压舱石"。工业稳则经济稳，工业强则首府强。必须坚持大抓产业、主攻工业不动摇，全力推动工业经济提质增效。一是要狠抓龙头企业稳产增产。要建立健全重点企业"一对一"服务专班机制，精准对接〔*〕能源、〔*〕纸业、〔*〕新材料等龙头企业的生产经营需求，及时协调解决用能、用工、融资、物流等方面的堵点难点问题，支持企业开足马力生产，力争实现产值最大化。二是要狠抓新兴产业培育壮大。要紧盯前沿技术和产业变革方向，聚焦电子信息、高端装备制造、生物医药、绿色化工等重点产业链，加大招大引强、招新引高力度，力争在三季度引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目。要加快推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，用好"人工智能＋"赋能传统产业升级改造，提升全要素生产率。三是要狠抓企业上规入统。要对全市范围内的"准规上"企业进行再排查、再梳理，建立"临门一脚"企业培育库，精准滴灌、靶向扶持，在政策、资金、技术等方面给予倾斜，推动更多符合条件的企业尽快上规入统，为工业增长注入新鲜血液。同时，要全力服务保障〔*〕新材料等在建重大工业项目，倒排工期、挂图作战，推动项目早日建成、早日投产、早日达效。

（三）加快集聚未来产业势能，塑造高质量发展"新优势"。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是首府必须抢占的未来发展新赛道。我们必须以前所未有的力度，加快集聚AI新势能。一是要加快平台载体建设。中国-〔*〕人工智能创新合作中心是我们的核心抓手，其展示中心已于近期竣工并投入试运营，这是一个重大利好。要以此为基点，加快完善算力、数据、算法等基础设施，提速建设国际数据中心和算力中心集群，特别是要加快构建面向〔*〕国家的特色语料库和人工智能算力调度平台，夯实产业发展基础。二是要拓展应用场景赋能。要聚焦政务服务、产业发展、教育医疗、城市治理、文化旅游等重点领域，推出更多像"〔*〕"智能助手这样的标杆性应用。要主动对接〔*〕国家在智慧农业、现代物流、民生服务等方面的需求，探索"按需定制"的合作模式，推动我市的人工智能技术、产品和服务"走出去"，在服务〔*〕国家数字化转型中开辟新市场。三是要构建产业生态集群。要用好我们出台的专项支持政策，加大对国内外头部企业、独角兽企业和顶尖人才团队的引进力度，加快形成覆盖基础层、技术层和应用层的全产业链条。要支持本地高校、科研院所与企业共建联合实验室和产业学院，培养更多复合型、应用型AI人才，为产业长远发展提供智力支撑。要通过已签约的总投资近80亿元的系列项目，带动形成千亿级人工智能产业集群。

（四）持之以恒稳定农业根基，筑牢乡村振兴"基本盘"。农业是国民经济的基础，任何时候都不能放松。一是要坚决扛牢粮食安全责任。要严格落实粮食安全党政同责，抓好晚稻等秋粮作物的田间管理，确保粮食播种面积和产量稳定。要统筹抓好"菜篮子"产品生产保供，确保重要农产品市场供应充足、价格稳定。二是要做优做强特色现代农业。当前正值各类水果集中上市期，要加强产销对接，巩固提升"〔*〕"的渠道优势，千方百计帮助果农增收。要大力发展设施农业、智慧农业、生态循环农业，提升农业科技化水平。要做大做强茉莉花（茶）、火龙果、香蕉等优势特色产业集群，推动一二三产业深度融合发展，延伸产业链，提升价值链。三是要扎实推进乡村建设。要学习运用"千村示范、万村整治"工程经验，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（五）狠抓项目扩大有效投资，增强经济发展"后劲源"。项目建设和有效投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。下半年是项目施工的"黄金期"，必须掀起新一轮项目建设热潮。一是要全力加快建设进度。要紧盯〔*〕灌区、轨道交通〔*〕号线、"一高速两国道"、〔*〕运河碍航桥梁改造、城中村改造等一批投资体量大、社会效益好的重大项目，持续做好全生命周期管理服务，强化要素保障，破解建设难题，确保项目建设能快则快，努力实现投资量、工作量、实物量"三量齐增"。二是要精心谋划储备项目。要围绕国家政策投向和产业发展方向，聚焦基础设施、新兴产业、民生保障等领域，再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，做深做细项目前期工作，确保项目梯次接续、滚动实施。三是要持续优化投资环境。要深化"放管服"改革，不断优化营商环境，真心实意为企业服务，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

（六）坚定不移深化改革开放，拓展合作共赢"新空间"。开放是首府最大的优势所在。必须用好用足区位、平台、通道等叠加优势，在服务和融入新发展格局中展现新作为。要坚持"贸易先行、贸工结合、以贸促工"的思路，大力发展面向〔*〕国家的跨境电商、跨境金融、跨境物流等现代服务业，积极培育外贸新业态新模式。要加大力度引进具有国际竞争力的贸易龙头企业和供应链平台企业，推动我市生产性服务业向专业化、高端化、国际化迈进。要持续提升〔*〕博览会和峰会的平台能级，深化与〔*〕国家在经贸、