在全市道路交通安全专项整治集中行动推进会上的讲话

在全市道路交通安全专项整治集中行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通安全专项整治集中行动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实中央和省、市的决策部署，对当前我市道路交通安全面临的严峻形势进行再分析、再研判，对专项整治行动进行再动员、再部署。刚才，市公安局的同志已经对具体工作作了周密安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清严峻形势，以最高站位筑牢安全防线

道路交通安全，一头连着经济社会发展大局，一头连着千家万户的幸福安宁。可以说，路畅人安是社会稳定的基石，也是人民群众最朴素、最基本的期盼。然而，就在前天，也就是7月26日，我市〔*〕大道〔*〕村路口发生了一起重型半挂牵引车与小型面包车相撞的重大交通事故，造成了6人死亡、8人受伤的惨痛后果，给人民群众生命财产安全带来了巨大损失，给多个家庭带来了无法弥补的伤痛。这起事故性质极其严重，教训极其深刻，为我们敲响了振聋发聩的警钟！

这起血淋淋的事故，绝非偶然。它集中暴露了当前我市道路交通安全领域存在的突出问题和薄弱环节。回顾过去的数据，同样不容乐观。2023年全年，我市共发生道路交通事故7290起，造成18人死亡，870人受伤。这一串冰冷的数字背后，是18个破碎的家庭，是无数亲人的眼泪。这些事故，不仅反映出部分驾驶人员安全意识的淡漠、交通法规的无视，更深层次地揭示了我们在道路隐患排查、重点车辆监管、源头治理以及交通安全宣传教育等方面，还存在着明显的短板和漏洞。

我们必须清醒地认识到，当前我市道路交通安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性。从"车"的因素看，"两客一危一货"、面包车、农用三轮车等重点车辆源头监管仍有盲区，非法改装、逾期未检验、带病上路等问题屡禁不止，特别是农村用工的组织化运输，往往成为超员超载、违法载人的重灾区。从"路"的因素看，我市部分国省道穿村过镇路段多、平交道口多，安全防护设施不完善；农村地区急弯陡坡、临水临崖等危险路段的安全隐患排查治理还不够彻底，"马路市场"等占道经营现象时有发生，构成了巨大的安全风险。从"人"的因素看，超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按规定让行等严重交通违法行为依然是引发事故的主要原因；部分企业安全生产主体责任悬空，对驾驶员的安全教育和动态监控流于形式；一些群众，特别是"一老一小"群体，交通安全意识薄弱，自我保护能力不强。

面对如此严峻的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，都是对人民生命安全不负责任，都是对市委、市政府工作的失职。我们必须以此次"7·26"重大交通事故为镜鉴，深刻反思、痛定思痛，把思想和行动迅速统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立"人民至上、生命至上"的核心理念，以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感，坚决打赢这场道路交通安全专项整治的攻坚战、歼灭战。

二、聚焦关键环节，以最实举措根除风险隐患

开展专项整治，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出"长牙带电"的硬措施，对风险隐患进行全方位、拉网式的排查整治，确保取得实实在在的成效。要紧紧围绕"人、车、路、技"四个关键要素，全面发力、纵深推进。

（一）扭住"人"这个核心，强化源头管理与宣传教育。一切交通行为，最终都落脚于人。必须把提升交通参与者的安全素养作为治本之策。一要严管重点驾驶人群体。要对全市"两客一危一货"运输企业进行一次全面"体检"，压实企业主体责任，严格驾驶员资格审查、安全培训和日常教育管理。要督促企业用好GPS动态监控系统，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等危险行为。对不落实主体责任的企业，要依法依规予以重罚，直至停业整顿。二要抓好农村驾驶人群体。要依托乡镇、村社组织，对农用三轮车、面包车等驾驶人进行登记造册，开展"面对面"的警示教育，讲清楚违法载人、超员超载的巨大危害和法律后果。要规范农村地区的用工运输方式，坚决杜绝使用货车、拖拉机、三轮车违法搭载务工人员。三要深化全民交通安全教育。要持续开展"一盔一带"安全守护行动，提高摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员的安全防护水平。要创新宣传方式，充分利用新媒体平台，以案说法，曝光典型违法和事故案例，形成强大震慑。要将交通安全教育纳入村规民约，让安全文明出行的理念深入人心，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

（二）管好"车"这个载体，实施最严格的动态监管。车辆是交通安全的重要载体，必须从源头到路面，实现全链条、无缝隙监管。一要深化重点车辆隐患清零。公安、交通、农业农村等部门要协同作战，对"八类重点车辆"进行一次彻底的排查，对逾期未检验、未报废、非法改装的车辆，坚决采取"停、扣、封、报废"等硬性措施，绝不允许风险车辆上路行驶。二要推行农村车辆户籍化管理。要以村为单位，建立详实的车辆和驾驶人管理台账，做到底数清、情况明。要充分发挥乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站的作用，紧盯婚丧嫁娶、赶集庙会、民俗活动等重点时段，在村口、路口等关键节点，及时劝导和制止农用车违法载人、面包车超员等行为。三要严厉打击非法营运行为。要聚焦城乡结合部、乡镇集市、学校周边等重点区域，对利用面包车、老年代步车等车辆非法从事客运的"黑车"，要发现一辆、查处一辆、取缔一辆，坚决维护正常客运市场秩序，保障群众出行安全。

（三）夯实"路"这个基础，开展最彻底的隐患治理。道路是交通安全的基础设施，必须确保其安全、畅通。一要全面排查治理道路隐患。要组织专业力量，对全市国省干线、县乡道路进行一次"大起底"，特别是对事故多发的急弯陡坡、长下坡、临水临崖、平交路口等高风险点段，要逐一建立整治清单，明确责任单位和整改时限，实行挂牌督办、销号管理。要加快推进公路安全生命防护工程建设，增设和完善标志标线、警示提示、减速带、防护栏等设施。二要深化"千灯万带"建设工程。要结合实际，科学优化城市交通信号灯配时，完善交通渠化设计，整治交通拥堵点段。要继续在国省道、县乡道的重要路口增设交通信号灯和减速带，有效降低路口事故风险。三要整治"马路市场"和占道经营。要联合城管、市场监管等部门，对违规占用国省道、农村公路摆摊设点、堆物作业的行为进行集中清理，还路于民，消除安全隐患。

（四）用好"技"这个支撑，提升智能化的防控水平。要向科技要警力、要战斗力，推动交通管理从"汗水警务"向"智慧警务"转型。一要织密智能监控网络。要加快推进视频监控、高清卡口等设备向农村地区、国省道沿线延伸覆盖，实现与各级公共安全视频监控平台的联网共享。要充分利用大数据、人工智能技术，对重点车辆的运行轨迹、驾驶员的驾驶行为进行实时分析研判，实现风险的提前预警、精准拦截。二要提升移动执法效能。要全面推广应用"农交安"APP等信息化系统，提升基层交管工作的科技含量。要为一线执法人员配齐配强移动执法终端，实现违法信息的快速录入、证据的实时固定。三要健全应急救援体系。要完善交通事故应急救援机制，整合公安、卫健、应急等多方力量，优化接处警、伤员救治、现场处置流程，确保一旦发生事故，能够做到快速发现、及时救援、有效救治，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、强化组织领导，以最硬担当确保行动实效

专项整治行动能不能打赢，关键在于责任落实。全市上下必须拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，以铁的纪律、铁的作风，确保各项部署要求不折不扣落到实处。

（一）压实领导责任，构建齐抓共管格局。市里已经决定成立由我担任组长，相关市领导任副组长，各相关部门和乡镇（街道）主要负责同志为成员的全市道路交通安全专项整治集中行动工作专班，统筹指挥调度此次行动。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的领导机构和工作专班，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥。要建立健全跨部门的研判指挥协调机制，定期会商，信息共享，形成"政府统一领导、部门依法监管、社会广泛参与"的强大合力。

（二）压实属地责任，织密基层防护网络。各乡镇（街道）要坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，严