县高质量发展暨第三季度经济运行分析工作会议上的讲话

在〔*〕县高质量发展暨第三季度经济运行分析工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县高质量发展暨第三季度经济运行分析工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于推动高质量发展的系列重要会议精神,全面总结今年以来我县经济社会发展的成绩与不足,精准研判当前面临的形势与挑战,并对第三季度及下一阶段的重点工作进行系统部署。刚才,会议传达了省、市相关会议的核心精神,相关部门也汇报了全县高质量发展、经济运行及重点项目的具体情况,分析客观深入,提出的建议也很有针对性。下面,结合大家的发言和我的思考,我讲三点意见。

一、客观总结成绩,清醒认识挑战,准确把握当前发展态势

今年以来,面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,牢牢把握高质量发展这一首要任务,迎难而上、砥砺奋进,经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。

一是经济增长的基础不断夯实。我们欣喜地看到,全县主要经济指标延续了增长势头。尽管我们没有拿到上半年完整的最终数据,但从第一季度以及部分前置指标的走势来看全县的地区生产总值、固定资产投资等关键指标保持在合理区间运行。特别是工业经济的"压舱石"作用更加凸显,建筑业、服务业等领域也展现出较强的韧性。这些成绩的取得,是全县广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果,为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础,也进一步增强了我们推动高质量发展的信心和决心。

二是发展动能的转换蓄势待发。我们始终将项目建设作为拉动经济增长的"主引擎"。一批重点项目建设取得了积极进展,例如〔*〕建材的扩能提升项目和〔*〕水泥的扩能工程正稳步推进,为我县传统产业的转型升级注入了新的活力。同时,我们围绕资源优势和产业布局,谋划了一批具有前瞻性的新项目,例如〔*〕坪康养旅游小镇的规划建设,以及货运码头的前期工作,这些都为我县未来的发展打开了新的空间。在招商引资方面,我们持续优化营商环境,成功引进了一批优质项目,如〔*〕李全产业链项目,它不仅能带动农业产业化发展,更将一二三产业紧密联系起来,形成了良好的示范效应。

三是特色经济的格局初步显现。我们立足县情,因地制宜发展新质生产力,积极培育和壮大"三个经济",即园区经济、库区经济和林区经济,取得了可喜的成效。园区经济方面,以建材、矿产资源开发为主导的工业园区集聚效应逐步增强,产业链条不断延伸。库区经济方面,我们依托金沙江黄金水道的独特优势,开始探索水上旅游、清洁能源和现代物流的发展路径。林区经济方面,特色经果林的品牌效应日益凸显,林下经济和生态旅游正成为农民增收的重要渠道。这"三个经济"的协同并进,正在重塑我县的经济地理和发展格局。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到前进道路上的困难和挑战。一些深层次、结构性的问题依然存在,不容忽视。首先,发展的根基尚不牢固。部分经济指标的增速有所放缓,完成年度预期目标仍面临较大压力。部分传统产业的转型升级步伐较慢,新动能的支撑作用尚未完全显现,经济下行的压力依然存在。其次,投资的后劲有待加强。虽然我们有一批在库项目,但新入库的大项目、好项目还不够多,投资结构仍需进一步优化。部分项目推进过程中,存在前期工作不够扎实、要素保障不够到位等问题,影响了项目建设的整体进度。再次,市场主体的活力需要进一步激发。全县市场主体总量虽然在增加,但规模偏小、竞争力不强的问题较为突出。部分企业生产经营困难,创新能力和抗风险能力有待提升。最后,部分干部的能力作风与高质量发展的要求还不完全适应。少数干部存在思想保守、担当不足、"本领恐慌"等问题,在抓经济、谋项目、促发展方面的专业素养和实干精神还有待提高。对于这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和精准有力的措施,切实加以解决。

二、深刻领会内涵,坚定发展方向,全力擘画高质量发展蓝图

推动高质量发展,是党中央着眼于"两个大局"作出的重大战略抉择,也是我们破解发展难题、厚植发展优势的必由之路。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕"五个〔*〕"的宏伟蓝图,以培育"三个经济"为战略抓手,奋力谱写中国式现代化建设的〔*〕新篇章。

第一,要以"园区经济"为核心引擎,筑牢"富裕〔*〕"的产业根基。工业是县域经济的脊梁。没有强大的工业,高质量发展就是无源之水、无本之木。我们必须把工业园区作为产业集聚的主阵地、经济增长的主战场。一要聚焦存量变革。要支持〔*〕建材、〔*〕水泥等骨干企业通过技术改造和设备更新,向高端化、智能化、绿色化方向转型,提升产品附加值和市场竞争力。要深入挖掘〔*〕矿山等资源的潜力,推动矿产资源的有序开发和精深加工,延长产业链条。二要聚焦增量崛起。要围绕主导产业开展精准招商,吸引更多上下游配套企业落户园区,形成产业集群效应。要积极培育新兴产业,紧盯新能源、新材料、数字经济等领域,谋划和引进一批能够引领未来的新项目。三要聚焦服务提质。园区管委会要切实转变角色,从管理者向服务者转变,为入园企业提供全周期、全方位的"保姆式"服务,打造一流的营商环境。

第二,要以"库区经济"为特色优势,打造"通达〔*〕"和"美丽〔*〕"的靓丽名片。我县坐拥一江碧水,这是我们最独特的资源禀。我们必须跳出传统思维,做好"水文章",把生态优势转化为发展优势。一要构建现代物流体系。要加快推进货运码头等基础设施建设,打通水路运输大动脉,积极融入长江经济带发展。要引进和培育有实力的物流集团,发展多式联运和智慧物流,将〔*〕建设成为区域性的重要物流节点。二要发展滨水康养旅游。要高标准推进〔*〕坪康养旅游小镇等项目建设,融合自然风光、地方文化和健康养生元素,打造高端康养度假目的地。要依托金沙江生态廊道,开发水上运动、生态观光等旅游产品,让"美丽〔*〕"的愿景成为现实。三要坚持生态优先原则。库区开发必须以保护为前提。要严格落实长江"十年禁渔",加强水污染防治和水土保持,确保一江清水永续东流。金沙江生态保护项目要持续推进,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

第三,要以"林区经济"为绿色银行,拓宽"康养〔*〕"和"幸福〔*〕"的实现路径。我县的森林资源和生态环境是宝贵财富。发展林区经济,是践行"绿水青山就是金山银山"理念的具体行动。一要做强特色农业品牌。要以〔*〕李全产业链项目为标杆,大力发展山地特色高效农业,在标准化种植、品牌化营销、精深化加工上狠下功夫,让更多"土特产"变成富民兴县的"金元宝"。二要探索多元发展模式。要积极发展林下种植、林下养殖等林下经济,提高林地综合利用效益。要将森林资源与康养产业相结合,开发森林浴、生态徒步等项目,满足人民群众对高品质健康生活的需求。三要夯实乡村振兴基础。要把发展林区经济与推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村结合起来,通过产业发展带动农民增收、改善人居环境,让广大群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感,最终实现"幸福〔*〕"的目标。

"五个〔*〕"的建设是一个有机整体,"富裕"是基础,"通达"是动脉,"康养"是特色,"幸福"是归宿,"美丽"是底色。我们必须统筹兼顾、协同推进,力争到2025年,全县经济总量实现新的跨越,向百亿元大关迈进,为更高水平的发展奠定坚实基础。

三、聚焦关键环节,强化责任担当,全力确保年度目标任务圆满完成

蓝图已经绘就,关键在于落实。当前距离年底只剩下不到五个月的时间,时间紧、任务重。全县各级各部门必须立即行动起来,拿出决战决胜的姿态,以钉钉子精神抓好各项工作,奋力冲刺第三季度,为全年红打下决定性基础。

第一,要以决战的姿态狠抓项目建设。要牢固树立"项目为王"的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干。要倒排工期"加速办"。对所有在建项目,要逐一明确时间表、路线图和责任人,加强调度,强化要素保障,推动项目尽快形成更多实物工作量。要精准谋划"靠前办"。要围绕国家政策投向和我们的"三个经济"发展方向,精心谋划储备一批高质量项目,做深做实前期工作,确保项目梯次接续、滚动发展。要优化环境"真心办"。持续深化"放管服"改革,简化审批流程,提高服务效率。各级领导干部要主动靠前服务,深入项目一线解决实际困难,让投资者在〔*〕安心、舒心、放心。

第二,要以攻坚的力度狠抓产业升级。产业是高质量发展的根基。必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业向中高端迈进。农业方面,要加快高标准农田建设,稳定粮食生产,同时大力发展特色经果林、生