在全区高质量发展工作专题会上的讲话

在全区高质量发展工作专题会上的讲话

贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央和省、市经济工作会议部署的关键时刻，我们召开这次高质量发展工作专题会，主要任务是总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，部署2025年的重点任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、勇毅前行，奋力推动经济开发区高质量发展取得新突破。

一、回首过往，成绩斐然展担当

过去的一年，是经济开发区发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和诸多风险挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成效。

（一）聚焦产业升级，发展根基不断夯实

产业是经济发展的命脉。我们始终把产业发展作为重中之重，坚定不移推进产业强区战略，持续加大产业培育和扶持力度，推动产业结构不断优化升级。一是主导产业持续壮大。产业规模不断扩大，产业链条不断延伸，产业集群效应日益凸显。〔列举主导产业相关企业发展成果，如某企业产值突破多少亿元，某企业新上项目投产达效等〕。二是新兴产业加速崛起。积极布局新兴产业领域，〔具体新兴产业〕等新兴产业呈现出良好的发展态势，成为推动经济增长的新引擎。〔举例新兴产业企业的创新成果和市场拓展情况〕。三是传统产业改造提升步伐加快。通过实施技术改造、智能化升级等举措，传统产业的竞争力不断增强。〔说明传统产业改造后的效益提升情况〕。

（二）强化项目建设，发展动能持续增强

项目是经济发展的"牛鼻子"。我们牢固树立"项目为王"的理念，全力以赴抓项目、扩投资、促发展。一是项目招引成果丰硕。创新招商方式，加大招商力度，积极开展产业链招商、精准招商、以商招商等活动，成功引进了一批大项目、好项目。〔列举重大招商项目，包括项目投资额、产业领域等〕。二是项目建设扎实推进。建立健全项目推进机制，加强项目跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。〔说明重点项目的建设进度和投资完成情况〕。三是项目服务保障有力。深入开展"放管服"改革，优化营商环境，为项目建设提供全方位、一站式服务。〔举例说明为项目提供的具体服务措施和成效〕。

（三）突出创新驱动，发展活力充分激发

创新是引领发展的第一动力。我们坚持把创新驱动发展战略摆在核心位置，不断加大创新投入，完善创新体系，提升创新能力。一是创新平台建设取得新进展。积极搭建各类创新平台，〔列举建成或升级的创新平台，如省级企业技术中心、工程研究中心等〕，为企业创新提供了有力支撑。二是企业创新主体地位不断强化。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动，培育了一批创新型企业。〔列举创新型企业名单和相关创新成果〕。三是人才队伍建设不断加强。深入实施人才强区战略，加大人才引进和培养力度，积极营造良好的人才发展环境。〔说明人才引进和培养的政策措施及成效〕。

（四）优化营商环境，发展环境更加优越

营商环境是区域发展的重要竞争力。我们始终把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，持续深化"放管服"改革，不断提升政务服务水平。一是政务服务更加便捷高效。推进政务服务信息化、智能化建设，实现了更多事项网上办、掌上办、一次办。〔举例说明政务服务事项的办理效率提升情况〕。二是政策支持更加精准有力。制定出台了一系列惠企政策，加大政策宣传和落实力度，确保企业享受到政策红利。〔列举惠企政策及受益企业情况〕。三是要素保障更加坚实可靠。加强土地、资金、能源等要素保障，为企业发展和项目建设提供有力支持。〔说明要素保障的具体措施和成效〕。

（五）统筹协调发展，社会大局和谐稳定

发展是为了人民，发展成果由人民共享。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济社会各项事业发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是民生保障持续改善。加大民生投入，扎实推进各项民生工程，教育、医疗、就业、社会保障等社会事业取得新进步。〔列举民生领域的重点工作和成效〕。二是生态环境质量不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，坚决打好污染防治攻坚战。〔说明生态环境改善的具体指标和措施〕。三是社会治理水平不断提高。加强和创新社会治理，深入开展平安建设，维护社会大局和谐稳定。〔列举社会治理方面的创新举措和成效〕。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区上下团结奋斗的结果，也凝聚着各位企业家的辛勤付出和社会各界的关心支持。在此，我代表区党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济开发区发展还面临一些困难和问题。比如，产业结构还不够优化，新兴产业占比还不高；项目建设还存在一些制约因素，重大项目储备不足；创新能力还不够强，高端创新人才短缺；营商环境还需要进一步优化，服务企业的水平还有待提高；民生领域还存在一些短板，社会治理还有待加强等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、立足当下，认清形势明方向

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济发展进入新常态，经济开发区发展既面临着难得的机遇，也面临着诸多挑战。

（一）把握宏观大势，坚定发展信心

从国际看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们加快产业升级、培育新动能提供了有利条件。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有变，经济回升向好的态势持续巩固，国家一系列稳经济、促发展的政策措施持续发力，为我们发展提供了坚实支撑。从省市看，省市高度重视经济开发区发展，出台了一系列支持政策，为我们加快发展创造了良好环境。同时，随着区域协调发展战略的深入实施，我们的区位优势、资源优势将进一步凸显，发展空间将更加广阔。只要我们坚定信心，抢抓机遇，顺势而为，就一定能够在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

（二）正视困难挑战，增强忧患意识

在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和挑战。从外部环境看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，对我们的外向型经济发展带来了一定压力。从国内竞争看，各地都在加快发展，区域竞争日益激烈，我们不进则退、慢进也是退。从自身发展看，我们在产业结构、创新能力、营商环境等方面还存在一些短板和不足，制约了经济开发区的高质量发展。我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，正视困难挑战，采取有效措施，努力化解风险，推动经济开发区持续健康发展。

（三）找准自身定位，明确发展方向

面对新形势、新任务，我们要立足经济开发区的实际，找准自身定位，明确发展方向。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化产业体系，持续优化营商环境，全面提升创新能力，不断增进民生福祉，努力打造成为全市经济发展的主引擎、产业升级的示范区、改革开放的新高地、创新创业的活力区，为全市高质量发展作出更大贡献。

三、展望未来，砥砺奋进谱新篇

2025年是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"谋篇布局之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，按照中央和省、市经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，突出抓好以下几个方面的工作：

（一）聚焦产业升级，打造现代化产业体系

产业兴则经济兴，产业强则经济强。我们要把产业升级作为推动高质量发展的核心任务，加快构建现代化产业体系。一是做大做强主导产业。围绕，加大政策支持和资源投入力度，培育壮大龙头企业，延伸产业链条，提升产业集群发展水平。加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，打造产业发展的良好载体。二是培育发展新兴产业。紧盯科技前沿和市场需求，积极布局〔具体新兴产业〕等新兴产业领域，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。加强新兴产业技术研发和创新平台建设，提升新兴产业的创新能力和发展水平。三是改造提升传统产业。运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型。鼓励传统产业企业加强品牌建设，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。

（二）强化项目建设，增强经济发展动能

项目是经济发展的生命线。我们要牢固树立"项目为王"的理念，全力以赴抓好项目建设，为经济发展提供强大动力。一是加大项目招引力度。创新招商方式，拓宽招商渠道，围绕主导产业和新兴产业，开展产业链招商、精准招商、以商招商等活动，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。加强招商队伍建设，提高招商人员的业务素质和工作能力，打造一支专业化、高素质的招商队伍。二是加快项目建设进度。建立健全项目推进机制，加强项目跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。强化项目建设要素保障，优先保障重点项目的土地、资金、能源等需求，为项目建设创造良好条件。三是加强项目谋划储备。立足当前，着眼长远，围绕国家和省市的产业政策和发展规划，结合经济开发区的实际，精心谋划一批具有前瞻性、战略性的重大项目，建立完善项目储备库，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

（三）突出创新驱动，提升区域创新能力

创新是引领发展的第一动力。我们要把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，不断提升区域创新能力。一是加强创新平台建设。积极搭建各类创新平台，支持企业建设研发中心、工程技术中心、实验室等创新载体，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，打造一批具有区域影响力的创新平台。加强科技企业孵化器、众创空间等创新创业服务平台建设，为创新创业者提供良好的发展环境。二是培育壮大创新主体。加大对创新型企业的培育和扶持力度，引导企业加大研发投入，开展技术创新活动，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和专精特新"小巨人"企业。鼓励企业开展技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，提升企业的核心竞争力。三是加强人才队伍建设。深入实施人才强区战略，加大人才引进和培养力度，制定出台更加优惠的人才政策，吸引更多的高层次人才、创新创业人才和急需紧缺人才来经济开发区发展。加强人才培养平台建设，开展各类人才培训活动，提高人才的综合素质和业务能力。优化人才发展环境，为人才提供良好的工作和生活条件，