巡察组长在市委巡察组巡察X集团(公司)党委工作动员会上的讲话

巡察组长在市委巡察组巡察〔*〕集团(公司)党委工作动员会上的讲话

同志们:

根据市委关于巡察工作的统一部署,从今天开始,市委第〔*〕巡察组将对〔*〕集团(公司)党委开展为期约两个月的常规巡察。今天,我们在此召开巡察工作动员会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实中央、省委和市委关于巡察工作的新部署新要求,统一思想认识,明确目标任务,共同推动本轮巡察工作有力、有序、有效开展。

下面,我代表市委巡察组,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代巡察工作的重大战略意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为管党治党、治国理政的"国之利器、党之重器",进行了一系列重大理论创新和实践探索,引领巡视巡察工作在坚持中深化、在深化中发展,为新时代推进全面从严治党提供了强大思想武器和行动指南。

第一,开展巡察是践行"两个维护"的根本要求。政治巡察的本质是政治监督。其根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。本次巡察,就是要通过深入细致的监督检查,看集团党委是否在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看党的理论和路线方针政策,特别是党中央关于经济社会发展的重大决策部署,是否在集团得到不折不扣的贯彻执行;看集团党委是否切实担负起管党治党政治责任,确保集团改革发展的航船始终沿着正确的政治方向破浪前行。这既是对集团党委政治忠诚度的"体检",也是对政治执行力的"考验"。

第二,开展巡察是推动高质量发展的现实需要。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。习近平总书记深刻指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市委也明确提出,要把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。〔*〕集团作为我市经济领域的重要骨干企业,在推动产业升级、促进科技创新、保障和改善民生等方面肩负着重要使命。近期市委理论学习中心组在集中学习研讨中特别强调,要深入学习贯彻习近平经济思想,因地制宜加快发展新质生产力,持续壮大现代化产业体系。本次巡察将紧密结合集团的核心职能和主责主业,深入查找影响和制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题,推动集团党委完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,在推动我市经济社会高质量发展中展现更大作为、作出更大贡献。

第三,开展巡察是纵深推进全面从演治党的关键举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察作为党内监督的"前哨"和"探头",其利剑作用体现在敢于动真碰硬,善于发现问题。我们将坚持问题导向,紧盯"关键少数",聚焦重点领域和关键环节,着力发现和推动解决集团党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,特别是群众身边的腐败问题和不正之风。通过巡察的"显微镜"和"探照灯"作用,帮助集团党委清除肌体上的沉疴积弊,修复和净化政治生态,督促各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正、干事创业的良好环境,为集团行稳致远提供坚强的政治和纪律保障。

集团党委和全体党员干部要从政治和全局的高度,深刻认识开展本轮巡察的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、推动事业发展的宝贵机会,以高度的政治自觉共同完成好这次巡察任务。

二、聚焦核心职能,精准把握本轮巡察的监督重点

根据《中国共产党巡视工作条例》和市委要求,本轮巡察将坚持"发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展"的工作方针,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,对照集团党委的职能责任和"三定"规定,深入开展监督检查。巡察期间,我们将紧扣"四个聚焦"的监督重点,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题。

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署情况。这是巡察监督的首要任务。重点了解集团党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的情况,特别是学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记关于发展国有经济重要论述的情况。

一看政治理论学习是否走深走实。了解党委理论学习中心组学习制度是否健全、执行是否严格,是否将学习《习近平经济文选》等重要著作与指导实践、推动工作紧密结合起来,是否真正做到了学思用贯通、知信行统一。

二看核心职能履行是否到位。深入了解集团党委是否完整、准确、全面贯彻新发展理念,在服务国家和地方重大战略、推动高质量发展中是否主动作为。比如,在培育发展新质生产力方面,是否加大科技研发投入,是否在关键核心技术攻关上取得突破;在构建现代化产业体系方面,是否聚焦主业、做强实业,有效提升了核心竞争力和可持续发展能力。今年上半年,全国GDP同比增长5.3%,全年预期目标在5%左右,集团作为市场主体,其发展成效直接关系到全市经济大局。

三看防范化解重大风险是否有效。当前经济形势复杂多变,各种风险挑战交织。我们将关注集团党委是否树立了正确的总体国家安全观,是否有效落实意识形态工作责任制,是否建立了健全的风险防控体系,对投资、财务、法律、安全生产等重点领域的风险隐患,是否做到了科学研判、有效应对、妥善处置,坚决守住不发生系统性风险的底线。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。我们将坚持以人民为中心的发展思想,紧盯权力运行的关键环节,着力发现和推动整治损害职工群众利益的突出问题。

一是监督"关键少数"廉洁用权情况。重点关注集团领导班子成员特别是"一把手",是否存在以权谋私、利益输送、关联交易等问题;是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神的问题,如违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等"四风"顽瘴痼疾。

二是监督重点领域廉洁风险防控情况。对工程项目招投标、大宗物资采购、资产资源处置、投融资决策等领域进行重点监督,看是否存在制度漏洞、监管缺失,是否存在暗箱操作、权力寻租等问题。

三是监督担当作为和工作作风情况。了解是否存在形式主义、官僚主义问题,是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为等现象,对职工群众反映强烈的急难愁盼问题是否做到了真重视、真解决,切实增强职工群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)聚焦基层党组织建设情况。党的力量来自组织,党的全面领导、全部工作要靠坚强的组织体系去实现。我们将深入了解集团党委落实新时代党的组织路线的情况。

一看领导班子自身建设。了解集团党委是否充分发挥了"把方向、管大局、保落实"的领导作用,议事决策机制是否健全,民主集中制是否得到有效执行,班子内部是否团结协作,干事创业的氛围是否浓厚。

二看干部人才队伍建设。了解集团党委是否坚持党管干部、党管人才原则,选人用人导向是否正确,程序是否规范,是否存在"带病提拔""任人唯亲"等问题。是否重视人才培养和梯队建设,为集团长远发展提供坚实的人才支撑。

三看基层党组织战斗堡垒作用发挥情况。了解基层党支部标准化、规范化建设是否达标,"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度是否严格落实,党建工作与业务工作是否深度融合,党员先锋模"范作用是否得到充分发挥,是否存在党建工作"两张皮"的现象。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况。巡察发现问题的目的是解决问题。我们将把督促整改作为衡量巡察工作成效的重要标尺。

重点检查上次巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况。看集团党委是否真正扛起了整改主体责任,"一把手"是否履行了第一责任人责任,班子成员是否落实了"一岗双责"。对整改方案是否照单全收、整改措施是否"新瓶装旧酒"、整改效果是否打了折扣等问题,我们将进行"回头看",坚决防止纸上整改、虚假整改。对整改不力、敷衍应付的,将严肃追责问责,切实做好巡察"后半篇文章"。

三、强化政治担当,共同完成好市委交付的巡察任务

做好本轮巡察工作,是市委巡察组和〔*〕集团党委共同的政治责任。希望我们双方能够同题共答、同向发力,确保巡察工作取得实实在在的效果。

第一,集团党委要积极支持配合。支持配合巡