在区安全稳定工作调度会上的讲话

在〔*〕区安全稳定工作调度会上的讲话

同志们:

今天召开这次全区安全稳定工作调度会,主要任务是深入分析当前我区安全稳定工作面临的形势,精准研判存在的风险隐患,就下一阶段的重点工作进行再强调、再部署、再落实。当前,我区正处在主汛期的关键阶段,又即将迎来抗战胜利80周年纪念活动这一重要政治节点,各项工作任务繁重、责任重大。全区各级各部门必须深刻认识到,安全稳定是发展的基石,是最大的民生,是必须牢牢守住的底线。要以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的执行力,坚决扛起维护安全稳定的政治责任,为全区经济社会高质量发展营造安全和谐的环境。

下面,我讲三点意见。

一、保持清醒认知,深刻把握当前安全稳定形势的复杂性与严峻性

今年以来,全区上下认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的各项决策部署,扎实开展风险隐患排查整治,有效应对了一系列挑战,全区安全稳定大局总体可控。但在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前安全稳定领域面临的挑战依然严峻,潜在的风险点不容忽视,稍有不慎就可能引发连锁反应,造成难以挽回的损失。

首先,安全生产领域的风险不容低估。安全生产是人命关天的大事,是不可逾越的红线。从宏观层面看,当前经济下行压力依然存在,部分企业为追求效益,可能存在安全投入不足、违规操作、超负荷生产等问题,这些都是重大事故的温床。根据有关部门通报,2025年上半年,我们所在的〔*〕市发生了各类生产安全事故11起,造成11人死亡虽然我区未发生重大事故,但这组数据为我们敲响了警钟。事故原因分析普遍指向了安全意识淡薄、主体责任悬空、隐患排查不彻底等共性问题。我们必须扪心自问,这些问题在我区是否存在?一些企业"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象是否还存在?我们的监管是否真正做到了"长牙带电"?决不能因为暂时的平稳而产生任何麻痹思想和侥幸心理。

其次,社会稳定领域的挑战不容小觑。稳定是发展的前提。当前,我区正处于转型发展的关键期,各类社会矛盾也进入了凸显期和多发期。一方面,信访维稳压力持续存在。一些历史遗留的矛盾尚未完全化解,同时,在征地拆迁、项目建设、劳动社保、环境治理等领域,新的矛盾纠纷时有发生。尤其需要警惕的是"捂盖子"式的应对思维。一些小事、小纠纷,如果不能在第一时间得到有效处置,群众的合理诉求得不到及时回应,就可能由小拖大、由大拖炸,最终演变为影响社会稳定的群体性事件。另一方面,网络舆情风险日益突出。网络空间已经成为意识形态斗争的主战场和社会风险的"放大器"。一则不实信息、一个负面事件,经过网络发酵,可以在短时间内迅速形成舆论漩涡,严重冲击社会秩序和政府公信力。特别是在防汛等特殊时期,网络谣言的传播极易引发社会恐慌。例如近期外地出现的将普通积水视频恶意剪辑成"特大洪水"的案例,就充分暴露了网络舆情的巨大破坏力。我们必须高度警惕,防止类似问题在我区上演。

最后,自然灾害领域的威胁不容懈怠。我区地理位置和气候条件特殊,历来是自然灾害易发多发地区。当前防汛形势尤为严峻。根据气象部门预测,今年的梅雨期偏长,降雨量集中,极端天气事件可能多发频发。防汛工作最大的风险就是思想上的麻痹和工作上的松懈。一些同志可能觉得年年防汛、年年讲,产生了"狼来了"的疲态。但必须清醒认识到,我区的基础设施还存在短板。部分老旧城区的排水管网能力不足,城乡结合部的低洼地带历来是内涝重灾区;农村地区的一些小型水库、塘坝、堤防年久失修,抵御超标准洪水的能力依然薄弱。一旦遭遇超强降雨,这些薄弱环节都可能成为决堤的"蚁穴"。

总而言之,全区上下必须摒弃一切盲目乐观,牢固树立底线思维和风险意识,把困难估计得更充分一些,把预案准备得更周全一些,以万全之策应对万一之险,牢牢掌握安全稳定工作的主动权。

二、聚焦关键环节,以超常决心和过硬举措筑牢安全稳定防线

面对严峻复杂的形势,必须采取更加精准、更加有力、更加有效的措施,坚决打赢安全稳定这场攻坚战。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想,以最高标准、最严要求、最实作风,狠抓各项工作落实。

第一,必须以铁的纪律抓好安全生产。要立即在全区范围内,以"拉网式""地毯式"的标准,再组织开展一轮安全生产风险隐患大排查、大整治。此次排查不能停留在表面,要深入企业生产一线,直插车间班组,重点聚焦建筑施工、道路交通、危险化学品、燃气安全、消防安全、工贸企业等高危行业和重点领域。要坚决压实企业主体责任,督促每一家企业特别是企业法定代表人这个"第一责任人",真正把安全责任扛在肩上、落在行动上。监管执法部门要敢于较真碰硬,对发现的重大隐患,必须挂牌督办、限期整改;对非法违法生产经营建设行为,必须依法严惩,该关停的坚决关停,该处罚的顶格处罚,形成强大震慑。

第二,必须以铁的手腕维护社会大局稳定。在信访维稳方面,要坚持和发展新时代"枫桥经验",重心下移、关口前置。各级领导干部要主动下访约访,带案下访,深入矛盾一线,面对面倾听群众呼声,实打实解决群众诉求。要严格落实领导包案制度,对重大信访积案,明确责任领导、责任单位和化解时限,力争把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,坚决防止小问题演变成大事件。在网络舆情管控方面,要建立健全7〔*〕24小时全天候网络舆情监测、研判、处置机制。对涉及我区的敏感舆情,要第一时间核查、第一时间发声、第一时间引导,牢牢掌握舆论主导权。宣传、网信、公安等部门要协同作战,依法严厉打击网络谣言、网络暴力等违法行为,净化网络空间,营造清朗健康的网络环境。

第三,必须以铁的担当打赢防汛度汛硬仗。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抢大险、救大灾,把各项防范应对措施抓得更细、更实、更到位。要立即组织力量对全区所有水库、河流堤防、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区、地下空间等防汛重点部位进行再排查、再加固。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任人和完成时限,实行销号管理。要全面检查防汛物资储备情况,确保关键时刻调得出、用得上。要完善应急预案,加强应急演练,特别是要确保预警信息能够第一时间传递到村、到户、到人。各乡镇(街道)的应急抢险队伍要随时保持临战状态,一旦发生险情,能够迅速出动、高效处置,全力保障人民群众生命财产安全。

第四,必须以铁的责任确保重大活动绝对安全。办好抗战胜利80周年系列纪念活动,是对我们政治站位和履职能力的一次重大考验。这不仅是一项工作任务,更是一项严肃的政治任务。各相关部门要提前谋划,制定周密详尽的安保方案。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的管控,强化社会面巡逻防控,提高见警率和管事率。要加强情报信息研判,严密防范、严厉打击各类渗透破坏活动,确保活动期间全区社会大局绝对安全、万无一失。

三、强化组织领导,以刚性约束推动安全稳定责任全面落实

做好安全稳定工作,关键在责任落实。如果责任悬空,再好的部署也会落空。全区上下必须拧紧责任链条,做到一级抓一级、层层抓落实。

一要逐级压实领导责任。安全稳定工作,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。各乡镇(街道)、区直各单位的党政主要负责同志是本地区、本单位安全稳定工作的第一责任人必须亲自抓、负总责。分管领导要按照职责分工,靠前指挥,具体抓好分管领域的安全稳定工作。要坚决