在市检察机关警示教育会上的讲话

在〔*〕市检察机关警示教育会上的讲话

同志们:

今天,我们以"现场+视频"的形式,召开全市检察机关警示教育会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设、推进党的自我革命的重要论述,认真落实〔*〕省检察机关警示教育会和〔*〕市领导干部警示教育会的精神要求,通过深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,教育引导全市检察干警进一步增强纪律意识、规矩意识和法治意识,以永远在路上的清醒和坚定,驰而不息推进作风建设,以自我革命精神纵深推进全面从严治检,为〔*〕检察工作的现代化提供坚强有力的作风保障。

作风建设,关乎人心向背,关乎事业兴衰,是党的建设的永恒课题,更是我们检察机关必须常抓不懈的重大政治任务。刚才,我们共同观看了一系列发人深省的警示教育片,片中人、片中事,有的就曾是我们身边的同事,他们的蜕变轨迹和惨痛教训,为我们每一个人都敲响了振聋发聩的警钟。下面,我结合自己的学习和思考,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代加强检察机关作风建设的极端重要性和紧迫性

作风问题绝非小事,其本质是政治问题,核心是党性问题。全市检察机关和全体干警必须从政治和全局的高度,深刻认识加强作风建设的重大意义,切实增强抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一,加强作风建设是践行"两个维护"的根本政治要求。习近平总书记反复强调,"作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上"。检察机关是国家的法律监督机关,是保障国家法律统一正确实施的司法机关,是党绝对领导下的政治性极强的业务机关,业务性极强的政治机关。我们的工作,每一项都与捍卫党的领导、维护国家安全、保障人民权益息息相关。如果作风不正、纪律松弛,就可能在办案中出现偏差,在履职中出现疏漏,最终损害的是党的执政根基和司法公信力。因此,我们必须把作风建设作为最严肃的政治纪律和政治规矩来遵守,通过持续不断的作风锤炼,确保检察权始终牢牢掌握在党和人民手中,确保党的路线方针政策在检察工作中得到不折不扣的贯彻执行,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二,加强作风建设是应对严峻复杂考验的必然选择。当前,我们正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期。从外部环境看,意识形态领域的斗争尖锐复杂,各种"围猎"与腐蚀的风险无处不在。从内部情况看,一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除,一些隐形变异的新问题又时有发生。这绝非危言耸听。根据市里的通报,近年来全市在持续正风肃纪高压态势下,依然查处了违规吃喝、违规收受礼品礼金等隐形变异问题307起,给予党纪政务处分260人。这些数字触目惊心,充分说明了作风问题具有极强的顽固性和反复性,反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们检察系统绝非"保险箱",也非世外桃源,同样面临着被侵蚀、被腐化的现实风险。稍有松懈,就可能前功尽弃,甚至滑入深渊。我们必须清醒地认识到,作风建设是一场输不起也决不能输的斗争,必须时刻保持"赶考"的清醒,以"打铁必须自身硬"的底气和决心,直面问题、刮骨疗毒。

第三,加强作风建设是推动检察工作高质量发展的坚实保障。事业发展,关键在人,关键在作风。当前,我市正处在转型升级、绿色发展的关键时期,经济社会发展的各项任务十分繁重。我市近年来在文旅产业等方面取得的亮眼成绩,正是全市干部能力作风转变的直接体现。人民群众对我市发展的信心不断增强,对公平正义、安全稳定、营商环境也提出了新的更高要求。检察机关作为法治建设的重要力量,能不能服务好这个大局,关键就在于我们有没有一支作风过硬、本领高强的检察队伍。如果我们的干警作风漂浮、不思进取,满足于"过得去",不追求"过得硬";如果我们的工作满足于办结案子,而不注重办好案子,不追求"三个效果"的有机统一;如果我们的服务意识不强,对群众的急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责,那么,我们不仅无法完成党和人民赋予的使命,反而会成为发展的阻力和障碍。全市各级院要积极响应深化能力作风建设的号召,引导干警在"勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效"上下功夫以作风建设的新成效,为服务保障〔*〕高质量发展贡献更大的检察力量。

二、坚持以案为鉴,深刻汲取反面典型案件的惨痛教训,做到警钟长鸣

前车之覆,后车之鉴。每一个案例都是一本活生生的教科书,也是一剂猛烈的清醒剂。我们必须把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,从这些反面典型身上深刻反思,汲取教训,引以为戒。

一要深刻反思"理想信念的总开关"有没有拧紧。纵观所有违纪违法案件,根源都在于理想信念的动摇和滑坡。一些干部之所以走上歧途,根本原因就是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题,精神上严重"缺钙",导致在各种诱惑面前败下阵来。他们忘记了入党入检时的铮铮誓言,忘记了组织的培养和人民的期盼,把党性原则抛之脑后,把初心使命弃之如敝履。从思想上的"小滑坡"到行动上的"大越轨",最终陷入了犯罪的深渊,令人扼腕叹息。全体检察干警必须把锤炼党性修养摆在首位,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识,真正解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

二要深刻反思"纪律规矩的警戒线"有没有守牢。"破法者"无不始于"破纪"。许多落马干部的忏悔录都提到,自己的堕落是从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始的。他们起初认为这只是"小节",是"人情世故",结果在"温水煮青蛙"式的侵蚀中,一步步突破底线,滑向了违纪违法的深渊。中央八项规定不是"五年计划""十年规划",而是新时代共产党人必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠。我们必须深刻认识到,纪律面前没有特殊党员、没有法外之地。全市检察机关要持续深化对中央八项规定精神的学习教育,通过巡回宣讲等形式,用近年查处的典型案例进行警示教育引导干警把纪律规矩刻印在心,落实在行。要坚决杜绝不担当不作为、漠视群众利益、违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题,做到知敬畏、存戒惧、守底线,让铁规发力、禁令生威。

三要深刻反思"手中权力的方向盘"有没有把稳。检察权是党和人民赋予的,姓"公"不姓"私",只能用来为民司法、捍卫公正,决不能成为个人谋取私利的工具。有的干警权力观扭曲,把法律监督权异化为个人资源,在案件办理中吃拿卡要、徇私枉法;有的利用职务影响,为亲友经商办企业提供便利,搞利益输送。这些行为严重玷污了检察机关的形象,严重损害了司法公信力。我们每一名检察人员,特别是掌握着案件办理、检务保障、财务管理等权力的领导干部和关键岗位人员,都必须时刻保持清醒,牢记权力越大、责任越重,职位越高、要求越严。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,正确处理公与私、情与法、廉与腐的关系,确保手中的权力始终在正确的轨道上运行。

四要深刻反思"司法为民的责任田"有没有耕好。作风问题不仅体现在贪污腐败上,也体现在不担当、不作为上。一些干部奉行"多一事不如少一事"的处世哲学,工作中"躺平""佛系",对改革发展中的难题绕道走,对群众反映的诉求"踢皮球",在其位不谋其政,履其职不尽其责。这种"太平官""逍遥官"思想,本质上也是一种腐败,是对党和人民事业的极大不负责任。当前,检察工作面临着许多新情况新挑战,无论是做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察,还是做好公益诉讼检察,都需要我们有强烈的担当精神和攻坚克难的勇气。全市检察干警要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决摒弃形式主义、官僚主义,把心思用在干事业上,把功夫下在抓落实上,用心用情办好群众身边的每一起"小案",以"我管"促"都管",以检察履职的"我将无我",赢得人民群众的真心信赖。

三、坚持标本兼治,以彻底的自我革命精神把全面从严治检向纵深推进

正风肃纪反腐,既要治标,更要治本。我们必须坚持系统施治、综合治理,拿出自我革命的勇气和魄力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

第一,要持续在"筑魂"上下功夫,锻造绝对忠诚的政治品格。思想上的滑坡是最危险的滑坡。必须坚持不懈地用科学理论武装头脑,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,真正做到学思用贯通、知信行统一。要巩固拓展主题教育成果,常态化开展党性教育、宗旨教育和廉政教育,引导全体干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决杜绝"七个有之"问题,确保在任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二,要持续在"强骨"上下功夫,构建严密有效的监督体系。没有监督的权力必然导致腐败。必须把强化监督作为管党治检的关键一环,织密监督网络,形成监督合力。一是要强化内部制约。严格落实"三个规定",完善案件管理、检务督察等内部监督机制,紧盯司法办案、检务保障、干部选任等重点领域和关键环节,让权力在制度的笼子里规范运行。要借鉴我市推行的"五查三审"问题查摆整改机制,系统性排查廉政风险点,多层级审核把关,建立问题清单和整治台账,实现全链条治理,推动监督从"面上纠治"向"根源治理"延伸。二是要强化外部监督。要自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督,主动向社会公开检务信息,常态化举办检察开放日活动,让检察权在阳光下运行。要高度重视人民群众的信访举报,畅通监督渠道,对于群众反映的问题线索,要认真核查、及时反馈,切实提升群众的司法获得感和满意度,力争在我市群众满意度达到92.3%的基础上再上新台阶。三是要强化"八小时外"监督。要加强对干警"八小时外"活动的监督管理,教育引导干警净化社交圈、管住生活圈、规范朋友圈,注重家风家教,把纪律规矩从工作圈延伸到生活圈,做到台上台下一个样、人前人后一个样。

第三,要持续在"健体"上下功夫,锻造担当实干的过硬作风。优良作风是在实践中干出来的。必须将作风建设与检察工作高质量发展紧密结合起来,