在市集中整治工作领导小组办公室会议上的讲话

在〔*〕市集中整治工作领导小组办公室会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次集中整治工作领导小组办公室会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党、深化正风肃纪的最新精神,听取前一阶段全市公安系统集中整治工作的进展情况,深入剖析当前存在的突出问题与短板,研究部署下一阶段的重点任务和攻坚举措。刚才,〔*〕同志代表市公安局汇报了相关工作情况,总体上看,前期的工作是有一定成效的,但问题和不足也同样突出,必须引起我们的高度警觉。下面,我讲几点意见。

一、正视成绩与问题,以清醒的认识把握当前态势

自全市集中整治工作全面启动以来,在市委的坚强领导下,全市各级各部门特别是公安战线的同志们,闻令而动、积极作为,围绕重点领域和关键环节开展了一系列整治行动,取得了一定的阶段性成果。根据初步统计,截至目前,全市公安系统在集中整治行动中,共排查化解各类矛盾纠纷3000余起,立案查处各类案件1200余起,其中涉及食品药品安全、网络黑恶势力等重点领域的案件占比显著提升,为群众挽回经济损失约1.5亿元。通过一系列有力举措,社会治安环境得到有效净化,群众安全感满意度实现了连续提升,较去年同期提升了约15个百分点。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地认识到,成绩只是阶段性的,问题依然是严峻的。对照中央、省委的部署要求,对照市委的既定目标,对照人民群众的热切期盼,我们的工作还存在着不小的差距。正如刚才通报的情况,一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。具体而言,主要体现在以下三个方面:

一是思想认识存在"温差"。部分单位和少数领导干部对集中整治工作的极端重要性和紧迫性认识不足,未能将其置于事关政治安全、社会安定、人民安宁的战略高度来把握。存在"上热中温下冷"的现象,压力传导层层递减,有的认为这只是"一阵风",有"闯关"思想;有的则将其等同于日常业务工作,未能做到高看一眼、厚爱一层、严管一分,导致工作标准不高、要求不严。

二是工作推进存在"落差"。在具体执行层面,工作推进不平衡的问题比较突出。有的单位行动迅速、措施扎实,有的单位则进展缓慢、效果不彰。一些单位满足于开会发文、制定方案,但在具体落实上缺乏"钉钉子"精神,工作举措大而化之,针对性、操作性不强。问题清单、责任清单、任务清单的"三张清单"制度未能完全落到实处,台账管理和销号制度执行不严,导致一些问题久拖不决。

三是整治成效存在"偏差"。从目前掌握的情况看,一些领域的整治工作还停留在表面,未能触及要害、深入根源。比如,在工程项目招投标领域,虽然查处了一些违规行为,但如何从制度层面堵塞漏洞、防范廉政风险,还没有形成系统性的解决方案。在食品安全领域,与市场监管等部门的联动机制尚不健全,存在监管盲区。整治成效的评判标准,更多地依赖于报送的材料和数据,而与群众的实际感受和评价存在一定的"温差",人民群众的获得感、幸福感、安全感有待进一步夯实。

这些问题,看似表现在工作层面,实则根源在思想层面、责任层面。我们必须予以高度重视,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,认真加以研究和解决。

二、深化思想认识,从政治高度领会整治工作的核心要义

开展集中整治工作,绝非一项孤立的、短暂的专项行动,而是纵深推进全面从含严治党、锻造忠诚干净担当干部队伍的必然要求,是回应社会关切、厚植党的执政根基的重大政治任务。全市公安系统乃至各相关单位,必须从更高的站位、更宽的视野、更深的层次来理解和把握这项工作。

首先,这是践行"两个维护"的试金石。公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中掌握的"刀把子",其政治属性是第一属性。开展集中整治,就是要清除队伍中的害群之马,整治执法中的顽瘴痼疾,确保这把"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中,确保在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这项工作的成效,直接检验着我们是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否能以实际行动做到"两个维护"。

其次,这是优化营商环境的净化器。法治是最好的营商环境。一个地方的社会治安状况、执法司法环境,直接关系到市场主体的信心和活力。当前,我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期。如果黑恶势力横行乡里、经济犯罪屡禁不止、执法不公不廉的问题时有发生,那么再好的政策、再多的投入,也无法营造一个稳定、公平、透明、可预期的发展环境。因此,深化集中整治,严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪,规范公正文明执法,是服务保障全市发展大局的题中应有之义。

最后,这是践行以人民为中心思想的必答题。根据中央纪委国家监委的最新部署要求,2025年集中整治工作的重中之重,就是要下大气力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题。人民群众最痛恨什么,我们就坚决整治什么。从食品药品安全到电信网络诈骗,从交通顽疾到社会治安乱点,这些都是群众反映强烈、深恶痛绝的"急难愁盼"。集中整治就是要以解决这些具体问题为切入点,让人民群众在每一起案件的办理、每一件事情的处理中,都能感受到公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。群众是否满意,是检验我们整治成效的唯一标准。

三、聚焦关键环节,以精准的举措推动工作向纵深发展

针对当前工作中存在的短板和不足,下一阶段,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,拿出更硬的措施、更实的作风,全力推动集中整治工作取得突破性进展。

第一,要以更强的担当压实主体责任。责任不落实,一切都落空。市公安局党委要切实扛起主体责任,将集中整治工作作为当前和今后一个时期的头等大事来抓。"一把手"要亲自挂帅、靠前指挥,定期听取汇报,研究解决重大问题,深入一线开展调研督导。班子成员要严格落实"一岗双责",不仅要抓好分管业务,更要抓好分管领域和部门的集中整治工作,将责任压力传导到每一个支部、每一名民警。纪检监察部门要履行好监督责任,敢于较真碰硬,对工作推进不力、问题整改不到位的,要及时约谈提醒、严肃追责问责,实现"两个责任"同频共振、同向发力。

第二,要以更严的标准健全清单管理。要对前期排查出的问题和不足进行再梳理、再分析,按照"可量化、可操作、可检查"的原则,进一步完善问题清单、任务清单、责任清单。每一项问题都要明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限,实行台账式管理、项目化推进。要建立常态化的"组组会商"机制,领导小组办公室要定期与公安局以及其他成员单位进行会商研判,及时通报情况、反馈问题、督促进度。对已经完成整改的问题,要适时组织"回头看",防止问题反弹回潮;对新发现的问题,要动态更新、纳入台账,确保所有问题闭环管理、清仓见底。

第三,要以更实的举措靶向整治顽疾。集中整治不能"撒胡椒面",必须聚焦重点领域,实施精准打击。要认真研读落实上级下发的《工作指引》,对照工程项目招投标、食品安全、扫黑除恶等领域的具体事项清单,逐项开展自查自纠。在食品安全领域,要加强与市场监管、农业农村等部门的协作联动,建立健全信息共享、线索移送、联合执法等机制,严厉打击制售假冒伪劣食品药品的犯罪行为,守护好人民群众"舌尖上的安全"。在扫黑除恶领域,要保持高压态势,紧盯涉网黑恶犯罪等新动向,深挖彻查背后的"关系网""保护伞",做到除恶务尽。同时,要刀刃向内,持续整治执法不公、执法不廉、执法不作为、乱作为等问题,坚决清除队伍内部的害群之马。

第四,要以更广的协同构建联动格局。集中整治是一项系统工程,单靠公安机关一家单打独钟难以取得全面胜利,必须树立"一盘棋"思想,强化部门间的协作配合。公安局要主动加强与纪委监委、法院、检察院、市场监管、住建、交通等部门的沟通协调。要探索建立联席会议、联合检查、联动整治等常态化工作机制,打破信息壁垒,整合执法资