集团在深化全面从严治党暨巡察工作推进会上的讲话

〔*〕集团在深化全面从严治党暨巡察工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开集团深化全面从严治党暨巡察工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党和巡察工作的最新精神,总结前一阶段工作,分析当前面临的形势和挑战,部署下一阶段的重点任务。这次会议,是集团党委在当前关键发展时期,就纵深推进党的自我革命发出的一次再动员、再部署。下面,我讲几点意见。

一、深刻把握新形势,以高度的政治自觉扛起全面从严治党的时代重任

党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,集团党委始终将全面从严治党摆在突出位置,坚持严的主基调不动摇,党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。特别是上一轮巡察工作开展以来,我们聚焦群众关切,解决了一批长期未能解决的民生难题。据统计,仅去年一年,通过巡察推动解决的群众"急难愁盼"问题就达到了621个,惠及职工群众超过3万人,有效打通了服务群众的"最后一公里",群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,集团全面从严治党面临的形势依然严峻复杂,反腐败斗争的长期性、艰巨性不容低估。一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的风险依然存在,一些新情况新问题不断出现。管党治党宽松软的现象在部分基层单位依然存在,不收敛、不收手的问题时有发生。这要求我们必须时刻保持战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党不断引向深入。

二、坚决贯彻新要求,以"五个进一步到位"推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记提出的"五个进一步到位"重要要求,深刻阐明了深化党的自我革命的重大理论和实践问题,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。各级党组织和全体党员干部必须深刻领会、准确把握,并将其不折不扣地落实到工作的全过程和各方面。

第一,对党的自我革命的认识要进一步到位。我们要深刻认识到,勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。各级领导干部要带头学习领会党中央关于党的自我革命的战略思想,准确把握其精神实质和实践要求。要彻底摒弃"与己无关"的看客心态和"歇歇脚、松口气"的错误思想,深刻理解全面从严治党是各级党组织的政治责任,每一名党员干部都是参与者,而不是旁观者。集团党委理论学习中心组要将此作为常设议题,各级党组织要通过"三会一课"、专题研讨等形式,确保相关精神传达到每一位党员,做到入脑入心。

第二,履行管党治党政治责任要进一步到位。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在责任落实。我们要构建起"横向到边、纵向到底"的责任体系,将责任压力层层传导下去。党委(党组)要切实履行好主体责任,"一把手"是第一责任人,必须亲自抓、负总责;班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域的党风廉政建设。纪检监察机构要履行好监督责任,敢于较真碰硬。我们要建立可量化的责任考核指标,例如,明确将巡察发现问题整改率作为硬性指标,到2025年底,所有责任事项的办结率必须达到98%以上。对于责任不落实、工作走过场的单位和个人,要严肃追责问责,绝不姑息。

第三,党员干部增强党性要进一步到位。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。当前,少数党员干部党性不强、宗旨意识淡薄的问题依然存在。有的干部工作浮于表面,习惯于"文件来、文件去",对基层情况不甚了了;有的干部在利益面前斤斤计较,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨。必须把加强党性锻炼作为一项基础性、长期性任务来抓。要强化理想信念教育,巩固拓展主题教育成果,引导广大党员干部从思想深处解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。要严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的武器,让"红脸出汗"成为常态。

第四,权力规范运行要进一步到位。权力是一把"双刃剑",依法依规行使就能为民造福,滥用妄用就会滋生腐败。我们必须扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行。要聚焦工程建设、物资采购、项目投资、选人用人等重点领域和关键环节,持续深化改革,优化权力配置和运行制约机制。集团审计部、法务合规部要牵头,对现有制度进行全面梳理,在今年年底前完成对50项以上关键业务流程的风险再评估和制度再完善工作。要强化科技赋能,加快推进智慧监督平台建设,利用大数据等技术手段对权力运行进行实时监控和动态预警,让暗箱操作无处遁形。

第五,从严监督执纪要进一步到位。监督是权力正确运行的根本保证。我们必须坚持严的基调,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。要精准有效运用监督执纪"四种形态",对苗头性、倾向性问题,要及时谈话提醒、批评教育;对轻微违纪问题,要及时函询诫勉、组织处理;对严重违纪涉嫌违法的,要坚决立案审查、严惩不贷。集团纪委和各级纪检机构要提升监督执纪的专业化能力,既要当好"啄木鸟",又要当好"护林员",通过有力有效的监督,保护干部干事创业的积极性,营造风清气正的政治生态。

三、坚决清除政治毒瘤,以零容忍态度严肃查处"七个有之"问题

习近平总书记深刻指出的"七个有之"问题,是动摇党的执政根基、破坏党的团结统一的严重政治问题,其本质是政治野心膨胀、政治纪律松弛。我们必须将其作为政治监督和巡察工作的重中之重,以雷霆之势坚决清除,决不允许其在〔*〕集团有任何市场。

第一,深刻认识"七个有之"的极端危害性。"七个有之"问题,每一个都触碰了政治底线。从查处的龚建华、张某等反面典型案件看,搞任人唯亲、排斥异己,就会破坏党的选人用人原则;搞团团伙伙、拉帮结派,就会形成针插不进、水泼不进的"小圈子",严重损害党的集中统一;搞阳奉阴违、自行其是,就会导致中央和集团党委的决策部署落空。这些问题一旦蔓延,就会像病毒一样侵蚀党的肌体,污染政治生态,其危害是全局性、颠覆性的。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识其严重危害,始终保持高度警惕。

第二,精准识别"七个有之"的隐形变异表现。随着全面从严治党向纵深推进,"七个有之"问题也出现了一些新动向、新表现,更具隐蔽性和欺骗性。有的不公开反对,而是通过"软抵制"、打折扣、搞变通等方式,使决策部署"空转";有的不搞明面上的山头,而是通过项目合作、老乡会、校友圈等形式,结成利益共同体,在关键时刻相互策应;有的不公然发表言论,而是在私下场合、网络空间散布消极言论,妄议中央大政方针和集团发展战略。巡察工作要练就"火眼金睛",不仅要看其言,更要观其行;不仅要查显性问题,更要深挖隐性问题,见微知著,顺藤摸瓜,让一切伪装都无所遁形。

第三,以最坚决的态度彻底整改"七个有之"问题。发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。针对"七个有之"问题,必须实行清单化管理、台账式推进,发现一起、查处一起、通报一起。集团党委决定,自即日起,在全集团范围内开展为期半年的政治纪律和政治规矩专项整治行动。

具体整改方案如下:

首先,在问题表现方面,要重点聚焦是否存在对中央决策部署阳奉阴违,搞"上有政策、下有对策";是否存在拉帮结派,搞"小圈子""小团伙";是否存在任人唯亲,在干部选拔中搞"小九九";是否存在封官许愿、跑官要官;是否存在散布政治谣言、制造传播小道消息等问题。

其次,在整改措施方面,各单位要立即开展自查自纠,形成问题清单;集团巡察办、组织部、纪委要组成联合督导组,对重点单位、重点领域进行专项检查;对发现的问题线索,由集团纪委提级办理、快查快结;对查实的典型案件,要在全集团范围内点名道姓通报曝光。

最后,在责任时限方面,自查自纠阶段要求在2025年11月底前完成;联合督导和集中整改阶段从2025年12月至2026年3月底;总结评估和建章立制阶段在2026年第二季度完成。整个过程要明确责任人,确保整改不留死角、问题见底清零。

四、坚守人民立场,以巡察工作的实际成效维护群众切身利益

巡察是党内监督的战略性制度安排,也是我们党密切联系群众的桥梁和纽带。巡察工作的出发点和落脚点,就是要发现和推动解决群众反映最强烈、最关心、最直接的利益问题。

第一,让巡察利剑始终为了人民、依靠人民。巡察组进驻到哪里,就要把联系服务群众的工作做到哪里。要坚持开门搞巡察,通过设立举报电话、信箱,召