在市住房公积金管理中心下半年工作推进会上的讲话

在〔*〕市住房公积金管理中心下半年工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开中心下半年工作推进会暨党组理论学习中心组(扩大)会议,主要任务是全面复盘上半年工作,分析当前面临的形势,安排部署下半年重点任务,动员中心全体干部职工进一步统一思想、凝聚共识、提振精神、实干担当,全力冲刺年度各项目标,为我市加快建设〔*〕城市、全力打造〔*〕区贡献我们住房公积金的应有力量。

上午,我们组织部分同志赴〔*〕企业进行了现场观摩学习,实地感受了我市工业发展的强劲脉搏和企业优化营商环境的生动实践,深受启发、备受鼓舞。刚才,我们又集中学习了习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,进一步明确了前进方向、增强了政治自觉。会议还通报了上半年工作检查情况,两位管理部的同志作了很好的交流发言,分享了经验,也剖析了问题,值得大家学习借鉴。

总的来看,上半年中心各项工作推进有序、亮点纷呈,实现了"时间过半、任务过半"的预期目标。下面,我结合今天的会议主题和当前工作实际,讲四点意见。

一、肯定成绩,总结经验,在回顾盘点中坚定高质量发展的信心与决心

2025年上半年,面对复杂严峻的宏观经济环境和深刻变化的房地产市场形势,中心全体干部职工在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市"〔*〕"战略、"〔*〕硬仗"和"〔*〕重点任务",坚持"促归集、稳放贷、防风险、优服务、惠民生"的工作总思路,统筹推进年度目标任务和重点工作,扎实开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深化"〔*〕年"活动,各项工作取得了新进展、新成效,为完成全年目标任务奠定了坚实基础、赢得了宝贵主动。

一是核心业务指标稳中有进,支撑作用更加凸显。我们克服了经济下行压力带来的不利影响,各项业务指标保持了平稳增长的良好态势。根据初步统计,截至6月底,全市上半年新增归集住房公积金约23.5亿元,同比增长约5.2%;为超过1.2万名缴存职工办理提取业务,提取总额约16亿元,有力支持了职工的住房消费和民生需求;累计发放个人住房贷款约1800笔、金额6.5亿元,为稳定房地产市场预期、支持居民刚性和改善性住房需求发挥了"压舱石"作用。这些数据的背后,是中心全体同志的辛勤付出,是我们主动作为、迎难而上的生动体现。

二是制度覆盖广度持续拓展,普惠共享迈出新步。我们始终将扩大制度覆盖面作为"源头工程"来抓。特别是自2024年1月1日《〔*〕市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法(试行)》正式施行以来,我们通过政策宣讲、媒体推送、精准对接等多种方式,积极引导新市民、青年人和各类灵活就业人员加入住房公积金制度保障体系。上半年,全市新增灵活就业人员开户超过3000人,归集扩面工作取得了阶段性成果,初步形成了"强制缴存"与"自愿缴存"双轨并行的良好局面,让住房公积金的制度红利惠及更多群众。

三是服务效能革命纵深推进,营商环境得到新优化。我们牢固树立"服务就是生产力"的理念,刀刃向内,自我加压,不断优化业务流程,提升服务体验。我们依托数字化转型成果,大力推行"网上办、掌上办、就近办、一次办",高频服务事项网办率超过95%。我们积极探索与商业银行的深度合作,优化贷款联办机制,有效缩短了贷款审批发放周期。通过一系列务实举措,我们不仅提升了办事群众的满意度和获得感,也为我市打造一流营商环境贡献了公积金方案。

四是风险防控体系日益健全,安全底线筑得更牢。安全是发展的前提。我们始终将风险防控贯穿于业务管理全过程,坚持一手抓业务发展,一手抓风险防范。我们加强了对贷款业务全流程的风险排查,强化了对逾期贷款的清收处置力度。同时,我们高度重视信息系统和数据安全,顺利完成了多项系统升级和安全加固工作,确保了资金和信息的绝对安全,未发生重大风险事件。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。比如,归集扩面工作距离"应建尽建、应缴尽缴"的目标还有差距,部分非公企业的建缴率依然不高;资金运用效率有待进一步提升,如何更好地平衡资金安全与效益的关系需要我们深入研究;数字化、智慧化服务水平与缴存单位和职工日益增长的需求相比,还有提升空间;个别干部的担当精神、创新意识和专业能力仍需加强。对于这些问题,我们必须高度重视,拿出切实可行的措施,在下半年的工作中认真加以解决。

二、认清形势,把握机遇,在精准研判中明确高质量发展的目标与路径

当前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但发展面临的内外部环境依然复杂多变。我们必须胸怀"国之大者",立足行业实际,科学研判住房公积金事业发展面临的新形势、新机遇、新挑战。

从宏观层面看,政策的"稳定器"作用要求我们必须更有担当。中央明确要求要切实保障和改善民生,扎实推进共同富裕。住房公积金作为一项重要的住房社会保障制度,是国家住房保障体系的重要组成部分。在当前房地产市场进入深度调整期的大背景下,公积金的互助性、保障性功能更显重要。我们必须发挥好逆周期调节作用,通过稳定、普惠的资金支持,提振市场信心,满足人民群众对美好安居生活的向往,在服务全市经济社会发展大局中展现更大作为。

从行业发展看,科技的"加速器"作用要求我们必须加快转型。纵观全国,住房公积金行业的数字化转型正在以前所未有的速度向纵深推进。住房和城乡建设部明确提出,到2025年要基本形成住房公积金数字化发展新模式。人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术正深刻重塑公积金的服务模式、管理方式和风控手段。许多兄弟城市已经上线了AI智能客服、智能审批系统,实现了7〔*〕24小时不打烊服务和业务办理"智能秒办"。这种从"数字赋能"到"智能引领"的变革,是大势所趋、发展必然。谁能抓住这个机遇,谁就能在未来的发展中抢占先机、赢得主动。我们绝不能有"等一等、看一看"的懈怠思想,必须主动拥抱变革,加快智慧公积金建设步伐。

从自身定位看,发展的"新起点"要求我们必须追求卓越。市委、市政府赋予我市建设〔*〕城市、打造〔*〕区的光荣使命,这是全市工作的总纲领,也是我们公积金事业发展的总坐标。我们必须找准自身定位,自觉将公积金工作融入全市发展大局中去谋划、去推进。我们的每一项工作,都要思考是否有利于优化营商环境,是否有利于吸引和留住人才,是否有利于提升城市综合承载力。我们必须跳出就公积金看公积金的局限,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,为我市高质量发展注入源源不断的公积金动能。

三、聚焦重点,攻坚克难,在实干担当中谱写高质量发展的新篇章

目标清则方向明,方向明则干劲足。下半年,时间紧、任务重,我们必须紧盯全年目标任务,聚焦关键环节和重点领域,拿出"滚石上山"的劲头和"钉钉子"的精神,一项一项抓落实,一件一件求突破。

第一,要以"精准扩面"为核心,在深化源头建设上实现新突破。归集是基础,是源头活水。下半年,我们要继续将归集扩面作为重中之重。要全面落实好《〔*〕市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法(试行)》,这份文件有效期至2025年12月31日,我们必须用足用好政策窗口期。要变"坐等上门"为"主动出击",组织精干力量,深入各类园区、市场、平台企业,重点针对快递员、外卖配送员、网约车司机、个体工商户等新业态从业人员,开展"点对点"的政策宣传和"面对面"的开户辅导。要进一步加强与人社、市场监管、税务等部门的数据共享和业务协同,精准锁定潜在缴存单位,依法依规推动非公企业建立住房公积金制度,切实维护职工合法权益。力争到年底,全市灵活就业人员缴存账户再增加5000户,非公企业建缴率再提升2个百分点。

第二,要以"提质增效"为关键,在强化资金效能上展现新作为。资金的生命力在于高效、安全的循环运用。我们要科学调度资金,在确保支付和安全的前提下,最大限度释放资金效能,支持缴存职工的合理住房需求。要坚持"房住不炒"的定位,重点支持首套房和改善性住房需求,优化贷款审批流程,提高放款效率。要深化与各合作银行的战略协同,定期召开"公银"合作联席会议,共同研究解决业务办理中的堵点难点问题,提升组合贷款服务便利度。同时,要加强对房地产市场的跟踪分析,做好资金供需的预测预警,制定完善的应对预案,确保资金链安全稳健运行,坚决守住不发生挤兑风险的底线。

第三,要以"智慧赋能"为引擎,在加速数字转型上迈出新步伐。数字化转型是提升服务水平、实现高质量发展的必由之路。我们必须将"智慧公积金"建设摆在更加突出的位置。一是要对标先进,积极研究引入人工智能技术。我们可以从打造AI智能问答助手入手,逐步探索建立能够覆盖咨询、查询、业务引导等功能的人工智能服务平台,为群众提供更加便捷、高效、个性化的服务。二是要攻坚克难,大力推进业务智能审批。要加强与公安、民政、自然资源等部门的数据壁垒,在确保数据安全的前提下,积极探索在租房提取、退休提取等条件清晰、风险可控的业务上,应用智能审批系统,逐步实现"数据多跑路、群众零跑腿"的"秒批秒办"服务。三是要持续优化,不断提升线上服务平台的用户体验。要定期收集用户反馈,对手机APP、微信公众号、网上服务大厅的功能和界面进行迭代升级,让线上服务更好用、更易用、更爱用。

第四,要以"安全可控"为基石,在筑牢风险防线上守住新底线。发展决不能以牺牲安全为代价。我们必须时刻绷紧风险防控这根弦,构建覆盖事前、事中、事后的全链条风险防控体系。要加强对贷款申请资料的审核,运用大数据等技术手段,提升对骗提骗贷等违规行为的甄别能力和核查力度。要完善逾期贷款管理机制,做到早发现、早介入、早处置,努力降低逾期率。要强化内部审计和监督,堵塞管理漏洞,规范业务操作,确保每一笔资金的运行都在阳光下。尤其在数字化转型的背景下,更要高度重视网络安全和数据安全,加强技术防护和制度建设,确保缴存人的信息和资金安全万无一失。

四、强基固本,锤炼队伍,为高质量发展提供坚强有力的组织保障

事业成败,关键在人,关键在干部队伍。完成下半年的各项目标任务,必须有一支政治过硬、作风优良、本领高强的干部队伍作保障。

一要持续强化思