副县长在全县道路交通安全专项整治“百日行动”工作部署会上的讲话

副县长在全县道路交通安全专项整治"百日行动"工作部署会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天我和〔*〕县长、〔*〕县长一起，召开这次专项整治"百日行动"工作部署会议，主要是基于以下几点考虑：一是近期省内发生了一些影响较大的道路交通事故。〔*〕重大交通事故给我们敲响了警钟，警示我们安全生产特别是道路交通安全决不能"望天收"，一旦松口劲，一切都归零。二是道路交通事故数量仍处于高位运行。今年全县已受理交通事故〔*〕起，同比下降〔*〕％，造成人员伤亡事故〔*〕起，死亡〔*〕人，同比下降〔*〕％；发生道路交通运输事故〔*〕起，同比下降〔*〕％，未发生较大以上亡人交通事故。虽然三个数据都呈现下降趋势，但总量尤其是亡人总数依然没有得到有效控制。三是影响道路交通安全的隐患较多。具体讲，就是车辆多、道路多、问题多。截至去年底，全县机动车总数达〔*〕万余辆，客运车辆〔*〕辆，道路危险货物运输车辆〔*〕辆。全县境内共有县道〔*〕条、乡道〔*〕条、村道〔*〕条、国省道〔*〕条。道路交通安全乱象屡禁不止，有些影响道路安全的突出问题仍然长期存在。四是时间节点较为特殊。我县将很快将进入汛期，雷电、暴雨等极端天气明显增多，加之"五一"假期也即将来临，人流车流客流激增、城乡客运量大幅上升，道路交通安全风险防控将面临严峻考验。又逢建党100周年大庆，做好道路交通安全生产工作意义特别重要、责任特别重大。刚才我们一起观看了道路交通安全"四乱"问题通报专题片，四家单位代表不同层面分别做了表态发言，希望对面上产生积极影响。〔*〕县长部署了全县道路交通安全专项整治"百日行动"的具体任务，希望大家不折不扣贯彻好、落实好，确保取得实效。虽说是"百日行动"，但我希望通过100天的攻坚战、突击战，能够解决一些深层次问题，在全县面上产生深远影响，从而更好地夯实规范有序交通的根基。下面，就开展好全县道路交通安全专项整治"百日行动"，我讲四个观点，供大家参考。

一、 技防比人防更重要。

技术防控是静态管理，人为防控是动态管理，交警人力毕竟是有限的，交警看不到的地方，交警下班以后，交通秩序靠谁去管理、由谁来规范，这里就需要技防这个"永不下岗的交通警察"来发挥作用；其次技防可以"治本"，但人防不能，比如在事故多发路段，我们可以通过安装黄闪灯、设置减速带、增设隔离设施等技术防控措施来减少事故发生。那么怎么做好技术防控，我想要抓好以下几个方面：一是全面完善道路交通安全设施。要围绕全县所有道路发动全员上街上路、上门入户主动发现问题，要聚焦重点车辆通行频率高、事故多发的道路深入细致排查各类道路交通安全设施缺失情况，特别是学校附近、人员密集小区附近斑马线、监控探头等，要科学分析研判、列出设施清单、明确时间节点、加快补齐短板。这项工作由县交警大队实施，一周内要拿出工作清单。二是全速加快智慧交通体系建设。上周五我们县里刚开了科技创新暨数字化建设推进会，我们道路交通领域也要开展科技创新和数字化建设，依托新技术、新方法、新手段来提升防控能力和水平。要加快风险监测预警、智慧交通等平台建设，以科技创新赋能道路交通安全。三维交通集团要迅速按要求推进到位，首先从智慧停车抓起。三是全力加大技术防控资金投入。技术防控离不开资金的支持，对于道路交通安全技术防控的经费县里一定做到足额保障，同时我们也将设立交通安全隐患整治专项经费，确保满足工作需要。

二、 事前比事后更重要。

源头治理是创新社会治理的关键环节，预防胜于救治。道路交通安全应当防患于未然，再多、再严厉的事后惩戒也无法挽回损失的财产和失去的生命。海恩法则告诉我们每一起严重事故的背后，必然有〔*〕起轻微事故和〔*〕起未遂先兆以及〔*〕起事故隐患，加强事前监管能够有效发现问题隐患，把问题隐患解决在萌芽状态就能有效降低事故发生率。各镇区、各部门一定要确立防胜于治的理念，坚持靠前一步、主动作为，做到以下几点：一是要靠前一步排查整治隐患。要聚焦"人、车、路、企业、监理、监管"等六个方面，建立道路交通安全风险隐患排查整治常态工作机制，定期排出隐患清单、夯实治理措施、闭环整改销号。相关单位要制定隐患排查指南，系统规定排查规范、标准和方法，便于基层一线操作。对新建、改建、扩建道路，在建设和验收环节要严格落实"三同时"制度。二是要靠前一步推动关口前移。市场监管部门要对机动车检验机构采取"一票否决"底线管理，重点查处检验机构出具虚假检验报告等情况。这项工作要很好的抓一抓，其中的深层次含义大家不言而喻。公安、城管、交通等部门要用好车辆通行证、准运证、营运证资格审查手段，建立运输企业"红黑黄"分色管理制度。住建部门要强化建筑工地内部管理，建立建设单位道路交通安全"优良差"三级评价标准。三是要靠前一步强化入口管控。进一步完善全县入境道路管控标识，严格过境"两客一危一货"车辆检查，开展精准执法，进一步健全危险货物运输车辆联合监管机制，加快解决危化品运输车辆停车难、乱停放问题。

三、 教育比处罚更重要。

道路交通安全三要素（人、车、路）中人居于核心地位，只有解决好人的问题，才能真正抓好道路交通安全工作。据统计，与成熟的汽车社会国家相比，我国交通事故发生率和致死率偏高，道路交通安全依然面临着"文明之失"的挑战。一季度，我县因机动车、非机动车驾驶人交通违法行为及行人交通陋习等原因造成的事故起数占〔*〕％、死亡人数占〔*〕％，这些数据折射出的正是人的交通安全意识淡薄、交通安全知识缺乏、交通文明素质低下等问题。很多从大城市来〔*〕的人都讲，小县城比大上海的车子更难开。就是因为小县城人车混行，没有各行其道。如何从根本上解决这些问题，我想文明出行的宣传教育比执法处罚更重要，重点抓好以下几类群体：驾驶员。公安、交通等部门要以此次专项整治"百日行动"为契机，既要抓机动车驾驶员的宣传教育，也要抓非机动车驾驶员的宣传教育，让他们对酒后驾车、开车打手机、不系安全带等危险驾驶行为深刻反省，提升驾驶员遵章守法自觉性，做到文明驾驶、安全出行。行人。请交警部门统计一下，以镇区为单位，每年道路交通亡人数，哪家人数多，就说明平时安全教育没有到位。下次再来开会，这个数字要通报。完善重点交通违法举报查处曝光奖励机制，表扬遵守交通规则良好行为，曝光一批行人违法行为，让广大群众认识到，行人也是道路交通安全的参与者，形成全民参与、全县行动的良好氛围。儿童。从儿童抓起有两方面考量，一方面通过对他们的宣传教育来"反哺"家长，这样的效果会更好；另一方面儿童的安全意识强了，未来的道路交通安全也就有了保障。公安部门要与学校建立长效沟通机制，定期到学校开展道路交通安全讲座，以寓教于乐、易于接受的方式广泛开展交通安全宣传，在全社会营造"关爱生命，安全出行"的浓厚氛围。

四、 捏紧拳头比张开五指更重要。

道路交通安全监管对象总量大，涉及部门