副市长在市社会组织联合会第三次会员大会上的讲话

副市长在市社会组织联合会第三次会员大会上的讲话

今天，市民间组织发展促进会成功换届，并更名为〔*〕市社会组织联合会，选举产生了新一届理事会和负责人，为全市社会组织工作增添了新的力量。在此，我代表〔*〕市人民政府，对大会的成功举行，对新当选的各位负责人，表示热烈的祝贺！希望新一届联合会能够为〔*〕市社会组织工作带来新的面貌、展现出新的生机与活力。

社会组织是社会治理的重要主体，是联系政府与群众的桥梁纽带，也是推动我市经济社会发展的重要力量。长期以来，市委、市政府高度重视社会组织工作，截至2025年上半年，全市注册登记社会组织2731家，其中社会团体1208家、基金会18家、社会服务机构1505家、从业人员达3.5万人，全市性社会组织和各县区地方性社会组织已遍布各个行业和领域。随着社会组织改革发展的深入推进，我市社会组织正从"量"的积累迈向"质"的提升，在参与公益服务、助力乡村振兴、化解社会矛盾、承接公共服务等方面发挥了不可替代的作用。新更名的市社会组织联合会肩负着引领全市社会组织健康发展的重要使命，在座的会员代表也承载着推动行业进步、服务群众需求的重要责任。借此机会，我对新一届联合会和广大会员提几点要求：

一、强化政治引领，把准社会组织发展"方向盘"

政治性是社会组织的根本属性，正确的政治方向是社会组织健康发展的前提和保证。新一届联合会要始终把政治建设摆在首位，带领全体会员站稳政治立场、把准政治方向。一要筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于社会组织工作的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要把理论学习融入日常、抓在经常，通过专题培训、研讨交流、线上学习等多种形式，引导会员单位负责人和从业人员提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保社会组织发展始终与党和国家事业同频共振。二要坚持党的领导。严格落实"党建引领社会组织发展"的要求，推动有条件的会员单位尽快建立党组织，实现"党组织应建尽建、党的工作全覆盖"。要探索"党建＋业务"融合模式，把党的领导贯穿社会组织决策、执行、监督全过程，确保社会组织在党的领导下依法依规开展活动，坚决杜绝任何偏离正确政治方向的行为，绝不允许借社会组织名义从事危害国家安全、损害群众利益的活动。三要传递政策温度。联合会要当好政策"宣传员"和"解读员"，及时向会员传达党中央、国务院关于社会组织工作的方针政策，以及省、市的工作部署，帮助会员准确理解政策内涵、把握发展机遇。要建立政策落地反馈机制，收集会员在政策执行中遇到的问题和困难，及时向民政等相关部门反映，推动政策红利更好地转化为社会组织发展的动力。

二、聚焦中心大局，当好服务全市发展"生力军"

社会组织的价值最终要体现在服务大局、服务群众的实践中。联合会要带领广大会员和各类社会组织立足我市发展实际，找准自身定位，主动担当作为，进一步理清社会组织融入经济社会发展全局、助力新质生产力发展的思路，在推动全市高质量发展中展现社会组织应有的担当。一要主动助力经济发展。深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，发挥行业协会商会在参与行业管理、开展行业自律、制定行业标准、形成行业规范等方面的服务优势和独特作用，为企业、行业、产业转型和创新改革提供智力支撑和发展支持。鼓励全市性社会组织参与助力区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，依法开展合作对接、集中展示、主题论坛等活动。畅通社会组织协商工作机制和沟通渠道，引导学术类、智库研究类等社会组织开展新质生产力及其他经济社会发展重大战略问题研究，为制定行业规划、打造技术规范、推出产业政策等提供支撑。二要主动服务科技创新。加快科技领域社会组织建设，激发促进科技创新和产业升级内生动力，引导有能力的社会组织通过协调科技攻关、承接国家项目、参与技术研发等方式服务发展新质生产力。鼓励科技领域社会组织以服务国家战略需求为导向，搭建产学研用合作平台，带动整合企业、高等院校、科研机构等科技创新资源，促进科技成果转化为应用技术和发展成效。支持科技类社会组织在创新科技体制、联系科技人才、聚集科技要素中发挥桥梁纽带作用，推动形成培育发展新质生产力新动能的工作合力。三要主动参与社会治理。聚焦乡村振兴，发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的积极作用。聚焦特殊群体，引导社会组织参与扶老、恤病、育幼、助残等公益慈善事业。聚焦群众关切，引导社会组织在扩大公众参与、推动民主协商、化解社会矛盾等方面积极作为，更好参与社会治理。四要聚力打造"连社有为"品牌。在经济建设主战场、公益慈善最前沿、校企合作大平台、社会治理第一线中作出新的更大贡献，推动一批处于前沿领域、关键领域、重点领域的社会组织充分发挥作用，不断提升我市社会组织的显示度和影响力。

三、坚持规范自律，筑牢社会组织发展"防火墙"

规范是社会组织的生命线，只有自身过硬，才能赢得社会信任、实现长远发展。新一届联合会要带领全体会员强化规范意识、自律意识，推动社会组织健康有序发展。一要健全内部治理机制。各会员单位要完善法人治理结构，建立健全会员大会、理事会、监事会等决策、执行、监督机制，确保权力运行规范、透明。要严格执行财务管理制度，规范资金使用，定期公开财务收支情况，接受会员和社会监督；严格执行人事管理制度，规范人员招聘、培训、考核，提升从业人员专业素质；严格执行重大事项报告制度，涉及登记事项变更、重大活动开展、大额资金使用等情况，及时向业务主管单位和民政部门报告，绝不允许擅自违规操作。二要加强行业自律监督。联合会要牵头制定行业自律公约，明确行业行为规范和惩戒措施，引导会员单位自觉遵守。要建立会员信用评价体系，对遵守公约、表现突出的会员予以表彰，对违规失信、损害行业形象的会员进行约谈、通报，甚至建议民政部门依法处理，形成"奖优罚劣"的良好氛围。要定期开展行业自查自纠，重点排查非法募捐、虚假宣传、侵占公益资产等问题，及时堵塞漏洞，防范化解风险。三要提升依法执业水平。各会员单位要深入学习《民法典》《社会组织登记管理条例》等法律法规，做到知法、懂法、守法，依法开展登记、年检、换届、活动等工作，坚决杜绝非法社会组织活动、超范围开展业务等违法违规行为。联合会要配合市民政局开展法律培训、案例警示教育，帮助会员单位提升法律意识和风险防范能力，确保社会组织始终在法治轨道上运行。

四、强化自身建设，打造社会组织发