在2025年全县农业“三化”提升攻坚战农业招商专题调度推进会上的讲话

在2025年全县农业"三化"提升攻坚战农业招商专题调度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农业"三化"提升攻坚战农业招商专题调度推进会，主要任务是深入分析当前我县农业招商引资工作面临的新形势、新挑战，全面总结前一阶段的经验与不足，研究部署下一阶段的重点任务和关键举措。目的就是进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，动员全县上下以决战决胜的姿态，坚决打赢这场事关长远发展的硬仗。刚才，县农业农村局的同志汇报了全县农业招商工作的总体情况，部分乡镇和单位也作了很好的发言，既谈了成绩，也指出了问题，更明确了思路。总的来看，大家的认识是深刻的，思考是深入的，这为我们开好这次会议、推动下步工作奠定了坚实基础。

下面，结合大家的发言和我的思考，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强打赢农业招商攻坚战的责任感与紧迫感

打好农业"三化"提升攻坚战，是县委、县政府立足发展阶段、资源禀赋和产业基础作出的一项重大战略决策。其中，农业招商引资是关键一招，是为我县现代农业发展注入源头活水、增添核心动力的"牛鼻子"工程。自攻坚战打响以来，全县上下闻令而动、积极作为，各项工作取得了阶段性成效。我们的产业基础更加坚实，依托全县120余万亩富硒土壤的独特优势，聚焦"硒、鱼、竹"等特色产业，成功建成了79个富硒农产品基地，富硒水稻、柑橘、生态渔业等产业的规模化水平稳步提升。我们的品牌效应初步彰显，坚持"绿色＋富硒"双体系认证，全县绿色有机地理标志农产品总量达到60个，新增富硒农产品认证46个，"山"农产品区域公用品牌的影响力持续扩大。我们的招商引资也实现了良好开局，2024年全年，全县农业招商项目进资额达到4.55亿元，成功签约了11个项目，其中亿元以上项目就有6个，为产业升级注入了新的活力。今年上半年，全县现代农业产业综合总产值达到了43.6亿元，农产品网络销售额更是突破1.2亿元，这些成绩的取得，离不开在座各位以及全县涉农战线广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标县委、县政府提出的"双2080"工程，即到2026年力争生态鱼养殖面积突破20万亩、富硒产业综合产值突破80亿元的宏伟目标，对标先进地区的成功经验，我们的工作仍然存在不少短板和亟待解决的问题。这些问题，在刚才的汇报中都有所体现，主要集中在以下几个方面：一是思想观念的"天花板"亟待打破。有的同志仍然存在"就农业抓农业"的惯性思维，视野局限于一乡一镇的"一亩三分地"，没有真正站位全县发展大局来谋划产业布局和招商策略。有的同志对招商引资政策理解不深、掌握不透，面对客商的疑问，解释不清、回应不力，导致一些好的项目线索在我们手中流失。二是产业招商的"精准度"亟待提升。我们虽然明确了四大重点领域，但在实际操作中，还存在"大水漫灌"的现象。对于产业链的梳理不够系统，对上下游关键环节和缺失环节的研究不够深入，导致招商引资的针对性不强。我们引进了不少生产型企业，但在农产品精深加工、冷链物流、品牌营销等"补链""强链"环节，龙头企业的引进力度依然不足，农产品"原字号"卖得多、精加工产品附加值低的短板依然突出。三是招商渠道的"覆盖面"亟待拓宽。我们目前的招商方式还比较传统，主要依赖政府"走出去"推介，对于"以商招商""平台招商""乡友招商"等更高效、更精准的模式运用得还不够充分。现有企业的人脉资源没有被完全激活，广大在外乡贤的宝贵资源没有形成常态化的对接机制，导致我们的招商信息来源单一，错失了许多合作机遇。四是服务保障的"协同性"亟待加强。招商引资是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个乡镇单打独斗就能完成的。目前，"县级统筹、部门协同、乡镇落实"的三级联动机制还没有完全拧成一股绳，存在信息壁垒、职责不清、协作不畅的问题。项目落地过程中，发改、自然资源、市场监管等部门的前瞻性服务、并联式审批还做得不到位，影响了项目落地的效率和投资者的信心。这些问题，是制约我县农业产业高质量发展的"拦路虎"，是我们打赢这场攻坚战必须搬掉的"绊脚石"。全县各级各部门必须高度警醒，深刻反思，以坐不住的紧迫感等不起的责任感、慢不得的危机感，拿出刮骨疗毒的勇气，采取超常规的举措，坚决予以破解。

二、统一思想，明确方向，以更高站位谋划农业招商引资新格局

思路决定出路，格局决定结局。做好新时期的农业招商工作，我们必须彻底摒弃陈旧观念，树立全新的战略思维，在思想认识上来一次大解放、大提升。

第一，要树立"全产业链"思维，下好产业集群发展的"先手棋"。我们不能再把农业招商简单理解为引进几个种植养殖项目、建几个加工厂房。必须立足于构建完整的现代农业产业生态，用"全产业链"的思维来谋篇布局。要围绕我们的"硒、鱼、竹"等优势产业，绘制出清晰的"产业图谱"和"招商地图"。向上游，我们要思考如何引进优质种苗、生物农药、有机肥料、智能装备等配套企业，降低生产成本，提升生产效率；在中游，我们要紧盯精深加工这个核心短板，集中力量招引能够将我们的富硒大米加工成米粉、米乳，将我们的生态鱼加工成预制菜、鱼子酱，将我们的橙柚加工成果汁、果脯的龙头企业；在下游，我们要积极对接冷链物流、品牌策划、电商平台、休闲观光等领域的优质客商，不断延伸产业链，提升价值链。只有通过"延链、补链、强链"，实现一二三产业的深度融合，才能真正形成具有核心竞争力的产业集群。

第二，要树立"精准化"思维，打好重点领域突破的"攻坚战"。资源和精力都是有限的，我们必须学会聚焦，学会"弹钢琴"，把好钢用在刀刃上。全县的农业招商工作要牢牢锁定四大重点领域：富硒大米、生态渔业、富硒橙柚、特色农副产品加工。各乡镇要避免同质化竞争和内耗，必须结合自身的资源禀赋和产业基础，制定差异化的招商策略。哪个乡镇的水稻基础好，就要在引进大米精深加工和品牌运营商上做文章；哪个乡镇的水域资源丰富，就要在生态渔业和水产品预制菜项目上求突破。县农业农村局要牵头做好统筹，引导各乡镇形成既有分工又有协作的"集团军"作战模式。同时，我们不仅要"招大引强"，更要"扶优育强"。要大力实施"雏鹰企业"培育计划，深入我们本土有潜力的企业开展调研，一企一策，帮助他们解决用地、融资、技术、市场等实际困难，鼓励他们与引进的龙头企业开展深度合作，实现"借船出海"，快速成长为本土的"小巨人"。

第三，要树立"开放式"思维，织好内外联动立体的"资源网"。招商引资不能关起门来搞，必须眼观六路、耳听八方，构建一个多维度、广覆盖的招商网络体系。一是要深耕"以商招商"。我们现有的企业是我们最好的"招商大使"，他们对产业的理解最深，对市场的触觉最敏锐。要建立常态化的政企沟通机制，鼓励企业家们发挥人脉资源优势，帮助我们牵线搭桥，对成功引荐项目的要给予实实在在的奖励。二是要活用"乡友招商"。在外有大量的成功人士，他们是家乡发展的宝贵财富。要建立健全在外乡友信息库，定期举办乡友恳谈会、项目推介会，用乡情、亲情和事业感召他们返乡创业、投资兴业，让他们成为家乡发展的"合伙人"。三是要主动"走出去招商"。要改变过去"天女散花"式的推介方式，结合我们的产业优势，精心策划，精准定位，组建专业化的小分队，主动敲开地区、地区等重点区域知名企业的大门，开展点对点、面对面的精准招商。通过深入交流，了解企业需求，展示我们的产业基础、政策优势和发展潜力，争取达成一批合作意向。同时，要积极参加各类国际国内知名的农业展会、投资论坛等活动，借助这些平台扩大影响力，吸引更多优质项目。在走出去的过程中，还要注重学习借鉴先进地区的经验和做法，不断完善我们的招商策略和工作方法，提升招商引资的效率和水平。

三、强化举措，狠抓落实，以更实作风确保农业招商攻坚战见行见效

思路已定、方向已明，关键在于落实。全县各级各部门要把农业招商工作作为"一把手"工程来抓，以钉钉子精神破解难题、推动落地，用实实在在的招商成效为"硒、鱼、竹"产业发展赋能，确保"双2080"工程目标如期实现。

一是压实责任链条，构建"上下联动"的推进机制。要健全"县级统筹、部门主责、乡镇主抓"的三级责任体系，县委、县政府每月召开招商工作调度会，听取进展、破解堵点；县农业农村局牵头成立"富硒产业""生态渔业""特色加工"3个专项招商工作组，每个组由1名县级领导带队，明确5－8项年度重点任务，比如富硒产业组年内需完成2家精深加工龙头企业引进，生态渔业组要推动3个万亩养殖基地配套项目落地。各乡镇要参照成立工作专班，根据自身资源禀赋制定"一乡一招商清单"--如镇聚焦富硒水稻加工，年内需对接5家以上米粉、米乳生产企业；乡依托水域优势，重点推进2个生态鱼预制菜项目洽谈。同时，建立"招商任务认领制"，将11个签约项目、4.55亿元进资目标分解到具体部门和责任人，签订责任状，确保每项任务都有人抓、有人管、有回音。

二是优化服务保障，打造"全程护航"的营商环境。针对项目落地"肠梗阻"问题，推行"项目管家"全周期服