在2025年全市基层社会治理工作座谈会上的讲话稿1

在2025年全市基层社会治理工作座谈会上的讲话稿

同志们:

今天,我们召开全市基层社会治理工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,总结交流经验,分析当前形势,研究部署下一阶段重点工作,推动我市基层社会治理水平再上新台阶。刚才,〔*〕区、〔*〕县、〔*〕街道和〔*〕社区的负责同志分别作了很好的发言,介绍了各自的特色做法和有益探索,听了很受启发。市委政法委、市公安局、市民政局的同志也提出了很好的意见建议。总的来看,今年以来,全市各地各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,聚焦基层社会治理的重点难点问题,大胆创新,扎实工作,取得了不少新进展、新成效。在此,我代表市委,向奋战在基层社会治理一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面,围绕进一步加强和创新我市基层社会治理工作,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻把握新时代加强基层社会治理的重大意义

"治国安邦,重在基层。"基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。习近平总书记高度重视基层社会治理,强调"基层强则国家强,基层安则天下安"。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识加强基层社会治理的极端重要性。

第一,加强基层社会治理,是巩固党的执政根基的必然要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。把基层社会治理抓好了,把基层党组织建强了,党中央的决策部署才能在"最后一公里"落地生根,党同人民群众的血肉联系才能更加巩固。反之,如果基层治理软弱涣散,矛盾纠纷频发,群众怨声载道,就会侵蚀党的执政基础。因此,抓基层、打基础,是关系我们党执政地位的重大政治问题。

第二,加强基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国家治理体系和治理能力现代化,离不开基层治理的现代化。社会治理的重心在基层,难点在基层,活力也在基层。只有把基层的各种风险防范好,把基层的各类矛盾化解好,把基层的各项服务提供好,才能形成安定团结的社会局面,为国家发展营造良好环境。可以说,基层治理是国家治理的"神经末梢",其效能直接决定了国家治理的整体水平。

第三,加强基层社会治理,是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众的需求也日益多样化、个性化。大家不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些需求,最终都要在基层得到回应和满足。基层治理搞得好不好,直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。老百姓看我们党、看政府,很大程度上就是看身边的党员干部,看社区、村里的服务和管理。因此,把基层的事情办好,就是最好的民心工程。

二、聚焦短板弱项,精准发力破解基层社会治理的难点问题

近年来,我市在基层社会治理方面做了大量工作,也取得了一定成效,比如网格化服务管理更加精细,"枫桥经验"本土化实践不断深化,"民呼我为"工作机制初步建立等。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的短板和不足。

一是治理体系还不够健全。一些地方党组织领导下的多方参与共治格局尚未完全形成,社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动还不够紧密。"上面千条线,下面一根针"的矛盾依然突出,基层权责不对等、力量不足的问题还比较普遍。

二是治理能力还不够适应。部分基层干部习惯于用老办法解决新问题,运用法治思维、科技手段、市场化方式化解矛盾、服务群众的能力有待提升。一些网格员队伍专业化水平不高,还停留在"收收信息、跑跑腿"的层面。

三是治理效能还不够彰显。矛盾纠纷排查化解机制还不够灵敏,一些风险隐患发现不及时,导致小事拖大、大事拖炸。公共服务供给还不够精准,与群众的实际需求还存在脱节现象。智慧治理水平有待提高,数据壁垒、信息孤岛问题依然存在。

针对这些问题,我们必须坚持问题导向,靶向施策,精准发力。

(一)要坚持党建引领,建强基层治理的"主心骨"。要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,把加强基层党组织建设作为贯穿基层治理的一条红线。要深化街道管理体制改革,推动资源、服务、管理向社区下沉,让街道、社区党组织有职有权有物,更好地为群众服务。要选优配强村(社区)党组织书记,加强对基层干部的培训和激励关怀,打造一支懂治理、善服务、敢担当的骨干队伍。要健全党组织领导下的居民(村民)自治、法治、德治相结合的治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

(二)要坚持重心下移,做实基层治理的"基本盘"。要大力推行网格化服务管理,优化网格设置,配齐配强网格员队伍,明确网格员的职责清单。要推动执法、服务、管理力量下沉到网格,实现"人在格中走、事在格中办、难在格中解"。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全矛盾纠纷多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

(三)要坚持科技赋能,激活基层治理的"新引擎"。要加快推进"智慧社区""数字乡村"建设,整合各部门数据资源,打破信息壁垒,打造全市统一的基层治理信息化平台。要运用大数据、人工智能、物联网等现代技术,提升对社会治安、公共安全、矛盾纠纷等风险的预测预警预防能力。要拓展线上服务功能,推动更多民生服务事项"指尖办""网上办",让数据多跑路,让群众少跑腿。

(四)要坚持共建共治,画好基层治理的"同心圆"。社会治理是全社会的共同事业。要积极培育和发展社区社会组织、专业社工机构、志愿服务团队等社会力量,引导他们有序参与基层治理。要完善政府购买服务机制,支持社会力量承接专业性、辅助性强的服务项目。要畅通群众参与渠道,健全民意表达和反馈机制,完善村(居)民议事会、恳谈会