在全县下半年重点工作安排部署会议上的讲话

在全县下半年重点工作安排部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委常委会(扩大)会议,主要任务是分析上半年经济社会发展形势,安排部署下半年重点工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲,以决战决胜的姿态,奋力冲刺全年目标任务,为"十四五"规划圆满收官、"十五五"规划良好开局奠定坚实基础。下面,我讲五个方面的意见。

一、肯定成绩、正视问题,在精准研判中把握发展大势

今年以来,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

上半年,我们交出了一份来之不易的"成绩单"。从发展速度看,全县实现地区生产总值131.76亿元,同比增长6.4%,增速位居全市前列。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标均实现了稳定增长,分别达到7.8%、8.1%、7.5%和7.2%。从发展质量看,产业结构持续优化,战略性新兴产业产值占比稳步提升,传统产业"智改数转"步伐加快。〔*〕新材料产业园一期成功投产,〔*〕智能制造基地建设全面铺开,发展的"含金量""含新量"不断提高。从发展底色看,民生福祉持续改善,城乡居民人均可支配收入增速快于经济增速。教育、医疗、养老等领域的民生实事项目扎实推进,群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的困难和挑战。一是经济稳定增长的基础尚不牢固。部分企业生产经营仍然困难,投资增长后劲有待加强,消费潜力还需深度挖掘。二是产业转型升级的任务依然艰巨。新兴产业体量偏小,传统产业核心竞争力不强,科技创新对产业发展的支撑作用亟待增强。三是民生领域还存在短板弱项。优质教育、医疗、养老资源供给与人民群众的期盼相比还有差距,城乡基础设施和公共服务均等化水平有待进一步提升。四是风险隐患防范化解不容松懈。安全生产、金融风险、社会稳定等领域依然面临挑战,基层治理体系和治理能力现代化水平需要持续提升。对这些问题,我们必须高度重视,以求解思维拿出实招硬招,切实加以解决。

二、扭住关键、精准发力,在攻坚克难中推动经济高质量发展

发展是解决一切问题的基础和关键。下半年,我们必须牢固树立"项目为王、招商为要、环境为基"的理念,紧紧围绕全市"〔*〕"战略目标,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展。

第一,要以更大力度抓实项目建设。项目是经济发展的生命线。要持续深化"五个一"项目推进机制,对已签约项目,要全程跟踪服务,推动尽快落地开工;对在建项目,要倒排工期、挂图作战,确保按时竣工投产。特别是〔*〕高端装备制造产业园、〔*〕现代物流枢纽等一批投资体量大、带动能力强的重点项目,要由县级领导牵头,组建工作专班,及时破解土地、资金、审批等瓶颈制约,形成更多实物工作量。同时,要精心谋划储备一批事关长远发展的大项目、好项目,为"十五五"发展积蓄强大后劲。

第二,要以更高水平推进产业升级。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。工业方面,要一手抓传统产业改造提升,支持龙头企业实施新一轮技术改造和设备更新,向高端化、智能化、绿色化迈进;一手抓新兴产业培育壮大,聚焦新材料、新能源、生物医药等重点领域,强化延链补链强链,打造具有核心竞争力的产业集群。农业方面,要深入实施乡村振兴战略,加快〔*〕现代农业示范区建设,大力发展设施农业、品牌农业、生态农业,做强做优〔*〕特色农产品品牌,促进农业增效、农民增收。文旅商贸方面,要深度挖掘我县历史文化和生态资源,高标准推进〔*〕古城文旅融合示范区建设,开发精品旅游线路,丰富消费业态,打造区域性文旅消费中心。

第三,要以更优服务创优营商环境。营商环境就是生产力、竞争力。要持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",最大限度减环节、优流程、压时限。要构建"亲""清"新型政商关系,落实好领导干部联系企业制度,主动上门送政策、解难题,让企业家在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。要加大招商引资力度,聚焦主导产业,瞄准重点区域,开展精准招商、产业链招商,力争在引进"链主"企业和头部企业上实现新突破。

三、以人为本、用心用情,在共建共享中增进民生福祉

江山就是人民,人民就是江山。我们一切工作的出发点和落脚点,就是为了让全县人民过上更加幸福美好的生活。下半年,要坚持尽力而为、量力而行,办好群众关心关切的每一件事。

一要办好人民满意的教育。要持续加大教育投入,加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。确保〔*〕县第二实验学校在秋季学期顺利投用,有效缓解城区就学压力。要深入实施"县中崛起"计划,提升普通高中办学水平。要大力发展职业教育,深化产教融合、校企合作,为县域经济发展培养更多高素质技术技能人才。

二要建设更高水平的健康〔*〕。要持续深化医药卫生体制改革,加快推进紧密型县域医共体建设,促进优质医疗资源下沉。要确保〔*〕县人民医院新院区二期工程年底前主体完工,〔*〕县中医院康复大楼投入使用,不断改善群众就医条件。要加强公共卫生体系建设,提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。

三要织密扎牢社会保障网络。要扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要健全多层次养老服务体系,加快推进乡镇区域性养老服务中心建设,在城市社区构建"15分钟养老服务圈",在农村推广"党建+互助养老"模式,让老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐。要加大对困难群众的兜底保障力度,确保各项救助政策精准落实到位。

四要持续改善城乡人居环境。要以创建全国文明城市为抓手,深入推进城市更新行动,加强市政设施维护,精细化管理市容秩序,让县城更宜居、更具韧性。要深入学习借鉴"千万工程"经验,扎实开展农村人居环境整治提升行动,一体推进农村垃圾、污水、厕所问题治理,建设宜居宜业和美乡村。

四、居安思危、常抓不懈,在固本强基中筑牢安全防线

安全是发展的前提,稳定是发展的基础。我们必须始终保持"时时放心不下"的责任感,把风险防控贯穿于经济社会发展的全过程、各方面,以高水平安全保障高质量发展。

一要深化基层社会治理。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要持续深化党建引领下的网格化管理服务,优化网格设置,配强网格力量,提升网格员发现问题、上报信息、解决问题的能力,打通服务群众、化解矛盾的"最后一百米"。

二要守牢意识形态和网络安全阵地。意识形态工作是为国筑魂、为民族立心的工作。要严格落实意识形态工作责任制,加强理论宣传和舆论引导,壮大主流思想舆论。网络安全是整体国家安全观的重要组成部分,要严格执行《2025年全县网络安全工作实施方案》,压实各级各部门网络安全主体责任,加强网络舆情监测、研判和处置,依法严厉打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪活动,营造风清气正的网络空间。

三要狠抓安全生产和风险防范。要严格落实"三管三必须"要求,紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品安全等重点行业领域,常态化开展风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。要加强对金融、房地产等领域的风险监测和预警,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

五、锤炼党性、严明纪律,在自我革命中锻造过硬队伍

做好下半年的各项工作,关键在党,关键在人。全县各级党组织和广大党员干部,必须以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风,扛起时代重任。

一要旗帜鲜明讲