在全县巡察整改工作推进会上的讲话

在全县巡察整改工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县巡察整改工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实省委、市委的最新部署要求,分析当前我县巡察整改工作面临的形势,对下一阶段的整改任务进行再动员、再部署、再压实。

抓好巡察整改,是一项极其严肃的政治任务,是检验我们政治忠诚、政治担当的"试金石"。刚才,相关单位汇报了工作进展,总体上看,自巡察反馈以来,各级各部门能够迅速行动,成立工作专班,制定整改方案,取得了一定的初步成效。但我们必须清醒地认识到,对标党中央的高标准和人民群众的新期待,我们的工作还存在不少差距和短板。有的单位政治站位不高,把整改当成"闯关",存在"蒙混过关"的侥E幸心理;有的单位整改措施不实,满足于"纸上整改""开会整改",问题清单变成了"空头支票";有的单位举一反三不深,就事论事,头痛医头、脚痛医脚,未能从根源上堵塞制度漏洞;还有的单位责任压得不紧,"第一责任人"的责任扛得不牢,"一岗双责"落得不实,压力层层递减。这些问题,严重影响了巡察整改的严肃性和公信力,必须立即纠正、坚决克服。下面,我讲三点意见。

一、提升政治站位,深刻认识巡察整改的极端重要性

做好巡察整改工作,首要的是解决思想认识问题。只有从政治高度深刻领会巡察整改的重大意义,才能真正把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

第一,巡察整改是检验"两个维护"的"政治大考"。巡视巡察是党之利器、国之利器,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。巡察反馈的意见,代表的是上级党委的要求,体现的是党组织的权威。能否以高度的政治自觉、严肃的政治态度、坚决的整改行动,不折不扣地完成整改任务,不是一般的工作问题,而是重大的政治原则问题。这直接关系到我们是否在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。全县各级党组织和广大党员干部,必须把巡察整改作为当前首要的政治任务,以最坚决的态度、最严格的标准、最果断的措施,全力以赴做好巡察"后半篇文章",向市委和全县人民交上一份合格的政治答卷。

第二,巡察整改是推动高质量发展的"必答题"。巡察发现的问题,往往是我县经济社会发展中的堵点、痛点和难点。比如,在城市更新领域,项目推进缓慢、历史遗留问题多等情况,直接影响着城市品位和群众生活质量;在基层治理领域,一些服务群众的"最后一公里"问题,影响着党和政府在群众心中的形象。抓好这些问题的整改,就是抓住了推动我县高质量发展的"牛鼻子"。我们必须坚持以整改促改革、促发展把解决巡察发现的具体问题与推动全县中心工作结合起来,通过整改,优化营商环境,补齐民生短板,防范化解风险,真正把整改成效转化为治理效能和发展动能。

第三,巡察整改是回应群众急难愁盼的"民心工程"。巡察工作一头连着党心,一头连着民心。巡察发现的问题,很多都是群众长期反映、希望解决的"急难愁盼"问题。群众的眼睛是雪亮的,他们看我们党,不仅看我们说了什么,更看我们做了什么。如果我们对群众反映强烈的问题视而不见、整改敷衍了事,就会严重损害党群干群关系,动摇党的执政根基。因此,我们必须站稳人民立场,把群众满意不满意作为评判整改成效的根本标准,通过实实在在的整改成效,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦关键环节,以钉钉子精神推动问题见底清零

做好巡察整改工作,必须拿出硬招实招,精准发力、标本兼治,确保每一个问题都整改到位、每一项任务都落到实处。我们要坚决将问题清单转化为成效清单。

第一,全面推行"清单化管理",确保责任落实无死角。整改工作千头万绪,必须建立清晰的责任体系。各责任单位要严格对照巡察反馈意见,进一步完善问题清单、任务清单、责任清单"三张清单"。每一项整改任务,都要明确由哪位领导牵头、哪个部门主责、具体责任人是谁、整改措施是什么、完成时限是哪天、验收标准是什么。这种清单化管理,就是要将责任"具象化",把任务"销号化"。县委巡察办要参照外地先进经验,探索制定我县的《巡察整改和成果运用责任清单(试行)》,形成责任明确、措施扎实、行之有效的方案体系,确保各项工作有力有序推进。一把手要亲自审定方案,对重点难点问题要亲自协调解决,决不能当"甩手掌柜"。

第二,系统推行"闭环式管理",确保整改成效可衡量。整改不能是一笔"糊涂账",必须形成从问题反馈、整改落实到成效评估的完整闭环。我们要引入科学的评估机制,对整改成效进行量化评估。

一是要明确量化验收标准。如何评判"改得怎么样"?不能仅凭感觉,必须要有数据支撑。我们要建立一套科学的巡视整改评估考核办法,细化具体指标。比如,"整改完成率"指标,要按照〔*〕100%的公式进行严格计算,杜绝"基本完成""正在推进"等模糊说法。再比如,"群众满意度"指标,这是衡量我们工作成效的"金标准"。我们要通过制定《巡察整改满意度测评表》,采取随机抽样、入户走访、线上问卷等方式,广泛征求群众意见。在计算方法上,可以设定权重系数,比如,最终满意度得分=[+]/有效总票数〔*〕100%,确保测评结果的科学性和公正性。我们的目标是,到今年年底,巡察反馈问题整改完成率要达到98%以上,重点民生领域问题整改的群众满意度不低于95%。

二是要加强过程跟踪问效。县委巡察办、县纪委监委、县委组织部要组成联合督导组,采取"四不两直"方式,定期对各单位整改进展进行实地核查。对进展缓慢的,要及时预警提醒;对整改不力的,要进行约谈督办。我们要建立整改进展"红黄牌"预警机制,每月通报情况,对连续两次亮"黄牌"的单位,其主要负责人要在全县大会上作检查。

第三,深入推行"系统性治理",确保长效机制真管用。巡察整改的最终目的,是"解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域"。我们绝不能满足于就事论事地解决表面问题,必须深挖问题背后的体制机制弊病和监督管理漏洞,做到标本兼治。

一要举一反三,全面排查。各单位要以巡察反馈的问题为切入点,对本单位、本系统、本领域进行一次"全面体检",主动排查是否存在类似的风险隐患,把"未病"当"已病"治,真正做到防患于未然。

二要建章立制,堵塞漏洞。针对巡察发现的共性问题和深层次问题,要从制度层面查找原因。比如,在工程项目领域,如果反复出现违规招投标问题,那么分管的县领导就要牵头,联合发改、住建、公共资源交易中心等部门,在一个月内修订完善我县的《政府投资项目管理办法》,从制度上扎紧笼子。在基层治理领域,要借鉴先进地区的经验,探索建立"巡察预警-专项治理-制度固化"的监督闭环,将整改成果转化为治理效能。比如,针对〔*〕镇反映的村级"三资"管理混乱问题,不仅要追回被侵占的集体资产,更要由县农业农村局牵头,在全县推广财务统一核算、线上公开的"阳光村务"平台,从根本上解决问题。

三要鼓励创新,固化成果。要积极探索运用信息化手段提升整改监督效能,比如开发"巡察问题智能交办系统",实现问题交办、整改反馈、审核销号全流程线上管理。通过制度创新,将巡察整改中的好经验、好做法固定下来,形成常态长效的工作机制。

三、强化组织领导,以过硬作风保障整改任务落地见效

巡察整改是一场硬仗,必须