在全县安全生产暨防灾减灾工作会议上的讲话

在全县安全生产暨防灾减灾工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县安全生产暨防灾减灾委员会第二次全体会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要指示精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务。刚才，相关部门通报了上半年全县安全生产和防灾减灾工作情况，几个乡镇和单位也作了发言，讲得都很好，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，正视问题，时刻绷紧安全发展这根弦

今年以来，在全县上下的共同努力下，我们深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势总体保持平稳。上半年，全县各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降12.5%和10%，未发生较大及以上生产安全事故，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门、各单位辛勤付出的结果，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩只代表过去，当前我县安全生产基础依然薄弱，风险隐患交织叠加，形势依然严峻复杂。从刚才通报的情况和日常督查来看，一些问题不容忽视。有的企业安全生产主体责任悬空，重效益、轻安全的思想根深蒂固，心存侥幸；有的行业部门监管存在盲区，执法"宽松软"的问题依然存在；有的乡镇属地责任落实不到位，压力传导层层递减；部分群众安全意识淡薄，自我防范能力不足。这些问题，都是悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"，稍有不慎，就可能酿成大祸。安全生产没有"万无一失"，只有"一失万无"。全县上下必须深刻吸取近期国内一些地区发生重特大事故的惨痛教训，以"时时放心不下"的责任感，把问题想得更严重一些，把风险估计得更充分一些，把措施抓得更细致一些，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。

二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢下半年安全攻坚战

第三季度是生产经营活动的高峰期，也是各类灾害事故的易发期。各级各部门要坚持问题导向，紧盯重点行业领域，下大力气、用硬措施，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生。

一是要狠抓道路交通安全。道路交通是我县安全监管的重中之重。要严格落实自治区关于道路交通安全的17条硬措施，以综合整治行动为抓手，紧盯"两客一危一货"、农村面包车、三轮车等重点车辆，严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等违法行为。要加快推进国省干道、县乡公路交叉路口的隐患治理和"平安护栏"建设，确保年底前完成所有高风险平交道口的整治任务。同时，要持续深化交通安全宣传"七进"活动，提升全民交通安全意识。

二是要狠抓消防安全。要深刻汲取近期电动自行车火灾事故教训，聚焦高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院等人员密集场所，以及"三合一""九小"场所等薄弱环节，开展全链条、地毯式排查整治。要重点整治违规动火作业、堵塞占用消防通道、建筑保温材料不合格等突出问题。应急、住建、消防、市监等部门要形成合力，对电动自行车的生产、销售、使用、停放、充电等环节进行全链条监管，从源头上消除火灾隐患。

三是要狠抓建筑施工和电力领域安全。当前正值施工黄金期，也是事故多发期。住建、交通、水利等部门要压实建设、施工、监理等各方责任，严查安全管理人员不履职、安全防范措施不到位、施工人员安全意识淡薄等"三违"问题，特别是要加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的监管，坚决防止坍塌、高坠等事故发生。电力部门要加强对输配电线路和设施的巡查维护，严防因极端天气引发的电力安全事故。

四是要狠抓防灾减灾救灾工作。要牢固树立"抗大震、抢大险、救大灾"的意识，立足于防。气象、水利、自然资源等部门要加强监测预警，密切关注雨情、水情、汛情和地质灾害风险，做到预警信息第一时间到户到人。要加快修订完善各类应急预案，确保其科学性和可操作性。要加强应急物资储备管理，对应急救援队伍进行常态化拉动演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要切实做好地震监测台站的日常维护，全面提升我县综合防灾减灾救灾能力。

此外，燃气、危化品、工贸、旅游、特种设备等其他各行业领域，也要结合季节特点，认真研判风险，抓好隐患排查治理，确保万无一失。

三、转变模式，压实责任，着力构建安全治理长效机制

做好安全生产工作，短期靠严管，长期靠机制。我们必须以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，着力推动安全生产治理模式向事前预防转型，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

一是要推动企业主体责任真正落地。要全面推广应用风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面实施安全生产"清单制"管理，倒逼企业把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。我们要推动实现三个根本性转变：即推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法向企业日常自查自改转变。只有企业真正动起来，我们的安全基础才能坚如磐石。

二是要推动部