在区民政局全区社会组织规范化建设工作会议上的讲话

在〔*〕区民政局全区社会组织规范化建设工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区社会组织规范化建设工作会议,主要任务是深入贯彻中央和省、市关于社会组织管理的决策部署,全面落实《〔*〕市社会组织综合监督管理办法》各项要求,分析当前形势,部署下一阶段重点工作,推动我区社会组织高质量发展。刚才,会议传达了上级有关精神,通报了年度检查、专项督察和清理整顿情况,相关同志对下一步工作提出了明确要求,各单位要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识新时代加强社会组织规范化建设的重大意义

社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来,我区社会组织持续健康发展,目前全区依法登记的社会组织达〔*〕家,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。但同时也要清醒看到,社会组织发展仍面临诸多挑战,规范化建设存在短板弱项。2024年年检显示,〔*〕家社会组织被评定为"基本合格",〔*〕家为"不合格",主要存在内部治理不健全、财务管理制度不完善、活动开展不规范、信息公开不及时等问题。"僵尸型"社会组织清理工作虽已注销〔*〕家,但仍有〔*〕家待处理。"七个严禁"专项督察发现,部分社会组织存在负责人挂名不履职、项目资金"体外循环"、违规开展评比表彰等现象。这些问题不仅影响社会组织自身公信力,更关系到全区经济社会发展大局。各职能部门、业务主管单位必须切实提高政治站位,深刻认识加强社会组织规范化建设的极端重要性和现实紧迫性,将其作为一项基础性、战略性工程抓紧抓实。

二、准确把握社会组织规范化建设的重点任务

要坚持问题导向,精准施策,全面提升社会组织规范化建设水平。一要健全综合监管体系。民政部门要履行好登记管理机关职责,强化对社会组织的日常监管和执法检查;各业务主管单位要切实承担起主管责任,加强对所属社会组织的业务指导和监督管理;宣传、网信、公安、财政、审计等〔*〕个职能部门要依据职责分工,密切配合,形成监管合力。要依托社会组织管理信息系统,建立信息共享、线索互移、执法联动机制,实现全链条闭环管理。二要严格落实"七个严禁"。全区所有社会组织必须严格遵守严禁"名实不符"、严禁冒用官方名义宣传、严禁擅自开展评比达标表彰、严禁资金"体外循环"、严禁强制收取会费、严禁违规举办培训发证活动等规定。民政部门要会同相关单位开展常态化督察,对违反"七个严禁"的行为"零容忍",发现一起、查处一起。三要强化内部治理。指导社会组织健全法人治理结构,完善会员大会、理事会、监事会制度,规范负责人产生、履职和退出机制。要加强财务管理和信息公开,确保各项活动在阳光下运行。要推动社会组织加强诚信建设,完善信用承诺制度,提升自律能力。

三、全面落实规范化建设各项措施

一要狠抓问题整改。对年检和"七个严禁"督察发现的问题,各业务主管单位要督促社会组织建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。民政部门要联合相关部门进行跟踪检查,对拒不整改或逾期未改的,依法予以行政处罚直至吊销登记证书。2025年4月底前,所有问题必须整改到位。二要完善长效机制。建立健全社会组织评估机制,将评估结果与政府购买服务、税收优惠、表彰奖励等挂钩。要完善退出机制,加大"僵尸型"社会组织清理力度,优化社会组织结构。三要加强能力建设。加大对社会组织负责人的培训力度,2025年计划开展专题培训〔*〕期,培训〔*〕人次。要支持社会组织健全党的组织体系,目前全区已建立党组织的社会组织〔*〕家,要进一步扩大覆盖面,发挥好政治核心作用。要鼓励社会组织参与社区治理、乡村振兴、民生服务等领域,今年已实施政府购买社会组织服务项目〔*〕个,资金达〔*〕万元,要进一步加强项目监管和绩效评估。

四、切实压实规范化建设工作责任

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