在县农业“三化”提升攻坚战农业招商专题调度推进会上的讲话

在〔*〕县农业"三化"提升攻坚战农业招商专题调度推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县农业"三化"提升攻坚战农业招商专题调度推进会,主要任务是深入分析当前我县农业招商引资工作面临的新形势、新挑战,全面总结前一阶段的经验与不足,研究部署下一阶段的重点任务和关键举措。目的就是进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,动员全县上下以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关〔*〕长远发展的硬仗。刚才,县农业农村局的〔*〕同志汇报了全县农业招商工作的总体情况,部分乡镇和单位也作了很好的发言,既谈了成绩,也指出了问题,更明确了思路。总的来看,大家的认识是深刻的,思考是深入的,这为我们开好这次会议、推动下步工作奠定了坚实基础。

下面,结合大家的发言和我的思考,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,切实增强打赢农业招商攻坚战的责任感与紧迫感

打好农业"三化"提升攻坚战,是县委、县政府立足〔*〕发展阶段、资源禀赋和产业基础作出的一项重大战略决策。其中,农业招商引资是关键一招,是为我县现代农业发展注入源头活水、增添核心动力的"牛鼻子"工程。自攻坚战打响以来,全县上下闻令而动、积极作为,各项工作取得了阶段性成效。我们的产业基础更加坚实,依托全县120余万亩富硒土壤的独特优势,聚焦"硒、鱼、竹"等特色产业,成功建成了79个富硒农产品基地,富硒水稻、柑橘、生态渔业等产业的规模化水平稳步提升。我们的品牌效应初步彰显,坚持"绿色+富硒"双体系认证,全县绿色有机地理标志农产品总量达到60个,新增富硒农产品认证46个,"〔*〕山"农产品区域公用品牌的影响力持续扩大。我们的招商引资也实现了良好开局,2024年全年,全县农业招商项目进资额达到4.55亿元,成功签约了11个项目,其中亿元以上项目就有6个,为产业升级注入了新的活力。今年上半年,全县现代农业产业综合总产值达到了43.6亿元,农产品网络销售额更是突破1.2亿元,这些成绩的取得,离不开在座各位以及全县涉农战线广大干部群众的辛勤付出。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标县委、县政府提出的"双2080"工程,即到2026年力争生态鱼养殖面积突破20万亩、富硒产业综合产值突破80亿元的宏伟目标,对标先进地区的成功经验,我们的工作仍然存在不少短板和亟待解决的问题。这些问题,在刚才的汇报中都有所体现,主要集中在以下几个方面:

一是思想观念的"天花板"亟待打破。有的同志仍然存在"就农业抓农业"的惯性思维,视野局限于一乡一镇的"一亩三分地",没有真正站位全县发展大局来谋划产业布局和招商策略。有的同志对招商引资政策理解不深、掌握不透,面对客商的疑问,解释不清、回应不力,导致一些好的项目线索在我们手中流失。

二是产业招商的"精准度"亟待提升。我们虽然明确了四大重点领域,但在实际操作中,还存在"大水漫灌"的现象。对于产业链的梳理不够系统,对上下游关键环节和缺失环节的研究不够深入,导致招商引资的针对性不强。我们引进了不少生产型企业,但在农产品精深加工、冷链物流、品牌营销等"补链""强链"环节,龙头企业的引进力度依然不足,农产品"原字号"卖得多、精加工产品附加值低的短板依然突出。

三是招商渠道的"覆盖面"亟待拓宽。我们目前的招商方式还比较传统,主要依赖政府"走出去"推介,对于"以商招商""平台招商""乡友招商"等更高效、更精准的模式运用得还不够充分。现有企业的人脉资源没有被完全激活,广大在外乡贤的宝贵资源没有形成常态化的对接机制,导致我们的招商信息来源单一,错失了许多合作机遇。

四是服务保障的"协同性"亟待加强。招商引资是一项系统工程,不是哪一个部门、哪一个乡镇单打独斗就能完成的。目前,"县级统筹、部门协同、乡镇落实"的三级联动机制还没有完全拧成一股绳,存在信息壁垒、职责不清、协作不畅的问题。项目落地过程中,发改、自然资源、市场监管等部门的前瞻性服务、并联式审批还做得不到位,影响了项目落地的效率和投资者的信心。

这些问题,是制约我县农业产业高质量发展的"拦路虎",是我们打赢这场攻坚战必须搬掉的"绊脚石"。全县各级各部门必须高度警醒,深刻反思,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,拿出刮骨疗毒的勇气,采取超常规的举措,坚决予以破解。

二、统一思想,明确方向,以更高站位谋划农业招商引资新格局

思路决定出路,格局决定结局。做好新时期的农业招商工作,我们必须彻底摒弃陈旧观念,树立全新的战略思维,在思想认识上来一次大解放、大提升。

第一,要树立"全产业链"思维,下好产业集群发展的"先手棋"。我们不能再把农业招商简单理解为引进几个种植养殖项目、建几个加工厂房。必须立足于构建完整的现代农业产业生态,用"全产业链"的思维来谋篇布局。要围绕我们的"硒、鱼、竹"等优势产业,绘制出清晰的"产业图谱"和"招商地图"。向上游,我们要思考如何引进优质种苗、生物农药、有机肥料、智能装备等配套企业,降低生产成本,提升生产效率;在中游,我们要紧盯精深加工这个核心短板,集中力量招引能够将我们的富硒大米加工成米粉、米乳,将我们的生态鱼加工成预制菜、鱼子酱,将我们的橙柚加工成果汁、果脯的龙头企业;在下游,我们要积极对接冷链物流、品牌策划、电商平台、休闲观光等领域的优质客商,不断延伸产业链,提升价值链。只有通过"延链、补链、强链",实现一、二、三产业的深度融合,才能真正形成具有核心竞争力的产业集群。

第二,要树立"精准化"思维,打好重点领域突破的"攻坚战"。资源和精力都是有限的,我们必须学会聚焦,学会"弹钢琴",把好钢用在刀刃上。全县的农业招商工作要牢牢锁定四大重点领域:富硒大米、生态渔业、富硒橙柚、特色农副产品加工。各乡镇要避免同质化竞争和内耗,必须结合自身的资源禀赋和产业基础,制定差异化的招商策略。哪个乡镇的水稻基础好,就要在引进大米精深加工和品牌运营商上做