在县妇女儿童工作委员会全体会议暨“两纲”工作推进会上的讲话

在〔*〕县妇女儿童工作委员会全体会议暨"两纲"工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕县妇女儿童工作委员会全体会议暨"两纲"工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神,全面落实国家、省、市关于妇女儿童事业发展的最新决策部署,总结我县过去一年的工作成效,分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段,特别是"两纲"收官冲刺阶段的重点任务进行再动员、再部署。刚才,县妇联的〔*〕同志传达了上级会议精神,并全面汇报了我县妇女儿童工作的进展情况与未来规划,几个成员单位的负责同志也结合各自职能作了很好的交流发言,听了很受启发。在此,我代表县委、县政府,向长期以来辛勤工作在全县妇女儿童工作战线上的同志们,以及所有关心支持这项事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好新时代妇女儿童工作的责任感和使命感

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分,关系家庭和睦、社会和谐,关系国家发展、民族未来。过去一年,在县委、县政府的坚强领导下,在妇儿工委各成员单位的共同努力和社会各界的广泛参与下,我县妇女儿童事业呈现出蓬勃发展的良好态势,"两纲"实施取得了显著的阶段性成果。

一是妇女发展环境持续优化,"半边天"作用日益彰显。我们始终坚持男女平等基本国策,妇女全面发展的制度机制更加健全。妇女健康水平稳步提升,2024年,全县为超过1.5万名适龄妇女提供了免费的宫颈癌和乳腺癌筛查服务,覆盖率达到95%以上,妇女全生命周期健康服务体系不断完善。妇女受教育权利得到充分保障,九年义务教育阶段性别差距基本消除,女性接受高中阶段及以上教育的比例持续攀升。妇女经济参与能力显著增强,全县城镇单位就业人员中女性占比稳定在43%以上,我们通过"春风行动"、"巾帼电商"等专项计划,累计为3000余名城乡妇女提供了技能培训和就业指导,扶持了一批以"巾帼致富带头人"为代表的女性创业项目,她们在乡村振兴、产业发展的第一线发光发热。妇女参与决策和管理的渠道不断拓宽,全县村(社区)"两委"班子中女性成员比例达到35%,一批优秀女性走上了各级领导岗位,在社会治理中发挥了不可或缺的重要作用。

二是儿童优先发展理念深入人心,"护苗"行动扎实有效。我们始终坚持儿童优先发展原则,儿童成长的社会环境更加友好。儿童健康保障坚实有力,全县新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至2.1‰、3.3‰和4.5‰,均优于"两纲"目标要求,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在98%以上。儿童教育事业优质均衡发展,学前三年毛入园率达到99.2%,普惠性幼儿园覆盖率超过90%,九年义务教育巩固率稳定在99.8%的高水平,特殊教育和融合教育体系建设取得新进展,确保了每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。儿童福利保障网越织越密,我们建立健全了困境儿童和农村留守儿童关爱服务体系,实现了动态管理和精准帮扶的全覆盖,2024年累计发放各类救助、补贴资金超过800万元,惠及困境儿童1200余人次。儿童权益保护的法治防线更加牢固,县法院、检察院、公安局、司法局等部门紧密协作,严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为,创新开展了"法治宣传进校园普法教育护成长"等系列活动,如〔*〕中心小学的普法活动,单次就发放了300余份宣传资料,有效提升了未成年人的法治意识和自我保护能力。

这些成绩的取得,是全县上下齐心协力、真抓实干的结果,凝结着妇儿工委各成员单位和广大妇女儿童工作者的智慧与汗水。但同时,我们也要清醒地认识到,对照新时代妇女儿童事业高质量发展的新要求,对照广大妇女儿童对美好生活的新期盼,我们的工作仍存在一些短板和弱项。例如,城乡、区域之间妇女儿童发展水平还不均衡;家庭教育指导服务的专业性和覆盖面有待提升;托育、养老等"一老一小"社会化服务供给仍然不足;在数字经济、平台经济等新业态下,女性劳动权益保障面临新的挑战;预防和制止家庭暴力、校园欺凌等工作机制仍需进一步完善。对于这些问题,我们必须高度重视,以更大的决心、更实的举措,在今后的工作中切实加以解决。

二、突出重点,精准施策,奋力谱写新阶段妇女儿童事业高质量发展新篇章

当前,我们正处在实施新周期"两纲"的关键时期,任务艰巨,使命光荣。各级各部门必须紧扣"两纲"确定的目标任务,坚持问题导向,聚焦重点领域,精准发力,推动我县妇女儿童事业再上新台阶。

第一,聚焦健康优先,筑牢妇女儿童全面发展的基石。要持续完善覆盖城乡的妇幼健康服务体系,推动优质医疗资源下沉。针对妇女,要继续深化"两癌"免费检查等民生项目,扩大筛查覆盖面,提高早诊早治率;要加强对妇女全生命周期的健康管理,特别关注青春期、孕产期、更年期等重点阶段的生理和心理健康,提供更加精细化、个性化的健康指导与服务。针对儿童,要强化出生缺陷综合防治,健全0至6岁儿童健康管理服务网络,抓好儿童近视、肥胖、心理健康等突出问题的干预和管理,确保孩子们能够健康、快乐地成长。卫健部门要牵头抓总,医保、财政等部门要做好保障,确保各项健康服务落到实处。

第二,聚焦教育赋能,夯实妇女儿童成长成才的根基。要坚定不移地推动教育公平与质量提升。一方面,要保障女性平等接受各级各类教育的权利,大力发展面向女性的职业教育和终身教育,破除就业中的学历性别歧视,让每一位女性都有通过学习改变命运、实现价值的机会。另一方面,要全面落实立德树人根本任务,深化教育教学改革,持续巩固"双减"成果,促进学生德智体美劳全面发展。要特别关注特殊群体儿童的教育需求,完善随班就读支持保障体系,让每一个孩子都享有人生出彩的机会。教育局要发挥主导作用,人社、残联等部门要协同配合,共同构建高质量的教育体系。

第三,聚焦权益保障,织密妇女儿童安全幸福的法治防护网。要始终保持对侵害妇女儿童权益违法犯罪行为的"零容忍"态度,特别是对家庭暴力、性侵、拐卖、校园欺凌等社会高度关注的恶性案件,必须依法从严从快打击。公安、检察、法院、司法等政法单位要健全联动响应和一体化办案机制,加强对受害妇女儿童的司法救助、心理疏导和隐私保护。要进一步畅通妇女儿童维权渠道,发挥"12338"妇女维权热线、未成年人保护工作站等平台的作用,确保求助有门、受助及时。要将法治宣传教育融入学校教育和日常社会生活,推动全社会形成尊重妇女、保护儿童的法治自觉。

第四,聚焦民生福祉,优化妇女儿童共享发展的社会环境。要着力解决好妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。在促进妇女就业方面,人社部门要加大对女性创业就业的扶持力度,落实好税收优惠、创业担保贷款等政策,坚决纠正招聘过程中的性别歧视行为。在完善社会保障方面,要推动生育保险和职工基本医疗保险合并实施,稳步提高妇女儿童的医疗保障水平;要大力发展普惠托育服务体系,支持社区兴办托育点,缓解双职工家庭的后顾之忧。在关爱服务方面,民政、妇联、团委等部门要持续深化对农村留守儿童、困境儿童、单亲困难母亲等群体的关爱帮扶,确保兜底保障精准到位。要积极倡导和建设生育友好型、儿童友好型社会,在公共设施建设、社区服务供给等方面充分考虑妇女儿童的需求。

三、强化协同,凝聚合力,全力构建妇女儿童事业发展的大格局

做好新时代的妇女儿童工作,是一项系统工程,需要全社会共同参与。各成员单位必须牢固树立"一盘棋"思想,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成推动妇女儿童事业发展的强大合力。

一要提高政治站位,进一步压实主体责任。各级各部门要从全局和战略的高度,深刻认识做好妇女儿童工作的重大意义,切实把这项工作摆上重要议事日程,融入经济社会发展总体规划,做到同部署、同落实、同考核。各成员单位的"一把手"是本单位履行妇儿工委职责的第一责任人,要亲