在乡镇2025年中秋、国庆节前及第四季度安全生产工作部署会上的讲话

在〔*〕镇2025年中秋、国庆节前及第四季度安全生产工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年中秋、国庆节前及第四季度安全生产工作部署会,主要任务是深入分析当前我镇安全生产工作面临的严峻形势,全面部署"两节"期间及第四季度的各项安全防范工作。今天的会议非常重要,既是一次节前的警示会、动员会,更是一次责任的再压实、工作的再部署。刚才,镇党委〔*〕书记已经就当前工作提出了明确的指导思想和总体要求,大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我结合我镇实际情况,再讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来,在全镇上下的共同努力下,我镇安全生产形势总体保持平稳。截至8月底,全镇共发生各类生产安全事故5起,同比下降16.7%,未发生较大及以上生产安全事故。这些成绩的取得,是全镇各级干部、各村居、各企业共同奋斗的结果。在此,我代表镇党委、政府,向辛勤工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢!

但是,我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险和挑战。当前我镇的安全生产形势依然严峻复杂,基础还不够牢固,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。从我们掌握的情况看,主要体现在以下几个方面:

一是事故总量虽有下降,但重点行业领域风险依然突出。回顾今年前八个月的事故情况,虽然总数有所下降,但结构性风险值得我们高度警惕。其中,道路交通领域发生事故3起,占事故总数的60%,造成3人重伤,暴露了我们在农村道路交通安全管理、重点车辆监管方面仍存在短板。建筑施工领域发生1起高处坠落事故,导致1人死亡,这起事故的教训极其深刻,直接反映出部分施工单位安全生产主体责任悬空、现场管理混乱、从业人员安全意识淡薄等致命问题。此外,在"九小场所"和出租屋还发生了一起因电气线路老化引发的火灾事故,幸而扑救及时,未造成人员伤亡,但也为我们的基层消防安全网格化管理敲响了警钟。这些事故数据不是冰冷的数字,而是一条条鲜活的生命和一个个破碎的家庭,是对我们工作的拷问。

二是季节性、阶段性风险交织叠加,防范压力巨大。中秋、国庆"两节"将至,群众探亲访友、外出旅游、聚会聚餐等活动将大幅增加,人流、车流、物流高度集中。我镇作为区域旅游的重要节点,预计节日期间游客数量将达到一个小高峰。这不仅对我们的道路交通、旅游景点、餐饮住宿等领域的安全保障能力提出了更高要求,也使得消防安全、食品安全等风险急剧攀升。同时,第四季度是各类生产经营活动的高峰期,也是完成全年经济指标的冲刺期。一些企业为了赶工期、抢进度,很可能出现超能力、超强度、超定员生产的"三超"现象,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为也易发多发,这些都极大地增加了安全生产的不可控因素。

三是安全生产责任体系中仍存在"中梗阻"现象。从日常督查和事故调查来看,一些部门的监管责任、一些企业的主体责任落实还不到位。有的部门满足于"以会议落实会议、以文件落实文件",安全检查"走过场",隐患整改"打折扣",没有真正沉下去、严起来。有的企业负责人安全生产意识淡薄,重生产、轻安全,安全投入不足,安全培训流于形式,隐患排查治理制度形同虚设。特别是部分小微企业、个体工商户,安全管理基础薄弱,从业人员安全技能缺失,成为安全监管的难点和事故多发的"重灾区"。这些问题,归根结底是思想上的麻痹松懈和责任上的虚化悬空,是安全生产的最大隐患。

同志们,安全生产没有"过去时",只有"进行时"。我们必须深刻认识到当前工作的极端重要性和紧迫性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实,决不能让我们的工作失误导致群众生命财产的损失。

二、聚焦重点,精准施策,坚决筑牢安全生产防护网

做好"两节"和第四季度的安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点领域,强化关键环节,采取超常规的力度和措施,做到防范在先、发现在早、处置在小。各村、各相关部门要严格对照我镇安全生产"一镇一清单"的管理要求,开展"实地化、拉网式、针对性"的隐患排查和专项整治,确保不留死角、不留盲区。

第一,要狠抓道路交通安全,全力保障群众出行平安。道路交通是我镇安全生产的重中之重。镇道安办要牵头,联合公安、交通、执法队等部门,集中开展节前道路交通安全专项整治行动。一要紧盯"人"。要加强对"两客一危一货"等重点车辆驾驶员的安全教育和管理,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为。二要紧盯"车"。要督促运输企业落实车辆动态监控制度,严禁技术状况不达标、存在安全隐患的车辆上路行驶。三要紧盯"路"。要对全镇范围内的临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段进行全面排查,完善警示标志、防护栏等安防设施。特别是要加强对农村道路的管理,发挥好村级交通安全劝导站的作用,严把出村口、上路口,及时劝阻和纠正各类交通违法行为。

第二,要狠抓消防安全,坚决预防和遏制火灾事故。秋冬季节天干物燥,是火灾高发期。镇消防工作站要发挥主力军作用,各村、各网格要全面动员。一要聚焦重点场所。要对商场超市、宾馆饭店、学校医院、养老机构、KTV等人员密集场所,以及"三合一"、"多合一"场所、群租房、老旧小区等火灾高风险区域,进行地毯式排查。重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范等。二要抓好源头管控。要加强对电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为的整治力度,做到发现一处、清理一处。三要强化森林防灭火。镇农业服务中心和各相关村要严格落实森林防火责任制,加强巡山护林,严控野外火源,备足应急物资,确保一旦发生火情,能够"打早、打小、打了"。

第三,要狠抓建筑施工和房屋安全,严防坍塌、坠落事故。第四季度是建筑施工的黄金期,也是事故易发期。镇村镇建设服务中心要切实履行监管职责。一要全面排查在建工地。要督促所有在建项目严格落实安全生产责任制,重点检查脚手架、深基坑、起重机械、临时用电等危险性较大的分部分项工程安全措施是否到位,严厉查处无证上岗、违章作业等行为。二要加强房屋安全管理。要持续推进经营性自建房和城镇危旧房的安全隐患排查整治工作,建立健全房屋安全动态监测和预警机制,对存在重大安全隐患的房屋,要坚决采取停用、撤人、封存等管控措施,严防垮塌事故发生。

第四,要狠抓城镇燃气和危险化学品安全,守护脚下和身边的安全。燃气安全和危化品安全事关千家万户。镇应急管理办公室、执法队要联合市场监管等部门,形成监管合力。一要深化燃气安全整治。要对全镇燃气经营、储存、运输、使用等全链条进行排查,重点检查餐饮场所等公共用气单位的燃气报警装置安装使用、软管更换、安全用气规范等情况。要加大宣传力度,普及燃气安全使用知识,提高群众的自我防范意识。二要加强危险化学品监管。要对我镇涉及危险化学品的生产、经营、储存、使用单位进行全面摸排,建立台账,明确监管责任。重点检查企业安全设施设备运行、应急预案制定和演练等情况,严厉打击非法违法生产经营储存危险化学品的行为。

第五,要狠抓旅游景点和大型活动安全,确保节日欢乐祥和。节日期间,我镇的〔*〕山风景区、〔*〕农庄等旅游景点将迎来客流高峰。镇文化旅游服务中心要指导和督促各旅游景点经营单位,提前制定并落实安全保障方案和应急预案。要对索道、缆车、游乐设施等特种设备进行一次全面的安全检测和维护保养。要科学预测游客流量,采取预约、限流、分流等措施,严防人员拥挤踩踏事故。对于节日期间可能举办的各类文艺演出、商业促销等大型群众性活动,要严格落实"谁主办、谁负责"的原则,公安派出所要提前介入,指导主办方做好安全风险评估和现场秩序维护工作。

此外,工贸企业、特种设备、食品药品、校园安全等其他行业领域的安全生产工作,各分管领导和相关责任部门也要按照"三管三必须"的要求,结合各自职责,抓好贯彻落实,确保我镇安全生产监管全覆盖、无盲区。

三、强化担当,压实责任,全力确保各项部署落到实处

工作部署千万条,落实到位第一条。抓好安全生产工作,关键在于责任落实。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风,把安全生产责任和措施落到实处。

一是要拧紧"责任链条",做到守土有责、守土负责。安全生产责任重于泰山。我们要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,进一步健全和完善我镇的安全生产责任体系。镇党政领导班子成员要按照分工,对自己分管行业领域的安全生产工作负总责,定期听取汇报,研究解决重大问题。各职能部门要严格落实部门监管责任,不能有丝毫推诿和扯皮。各村(居)要切实承担起属地管理责任,把安全监管的触角延伸到辖区的每一个角落、每一个单元。各生产经营单位必须严格落实企业主体责任,法人代表是安全生产的第一责任人,必须保证