在市全市秋季粮食生产工作部署视频会议上的讲话

在〔*〕市全市秋季粮食生产工作部署视频会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市秋季粮食生产工作部署视频会议,时值第八个"中国农民丰收节",意义非凡。在此,我谨代表市委、市政府,向辛勤耕耘在全市广袤田野上的广大农民朋友,以及长期奋战在"三农"战线的同志们,致以节日的祝贺和诚挚的问候!

"洪范八政,食为政首。"粮食安全是"国之大者",是维护国家安全的重要基础。习近平总书记反复强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。总书记在第八个"中国农民丰收节"到来之际作出的重要指示精神,为我们做好当前和今后一个时期的"三农"工作,特别是抓好粮食生产,提供了根本遵循和行动指南。今年以来,面对复杂多变的宏观环境和局部地区的自然灾害挑战,全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署,坚持藏粮于地、藏粮于技,扎实推进粮食生产各项工作。根据年初规划,全市粮食播种面积稳定在420万亩,力争全年粮食总产量达到160万吨以上的目标。夏粮生产已经取得丰硕成果,为全年丰收奠定了坚实基础。当前,秋粮作物长势喜人,丰收在望,秋收工作已陆续展开。这最后的一仗,是决定性的"临门一脚",直接关系到全年农业收成,关系到农民增收和农村稳定,更关系到全市经济社会发展大局。

"行百里者半九十"。越是接近丰收,越不能有丝毫松懈和麻痹思想。各级各部门必须清醒认识到当前秋收工作面临的形势和任务,切实增强责任感、紧迫感和使命感。根据气象部门的分析预测,今年秋收期间总体天气条件较为有利,全市平均气温预计较常年同期偏高,降水偏少,有利于作物的成熟和机械化收割。但同时,也需要高度警惕可能出现的三次降雨过程,预计分别在9月23日至24日、9月25日至26日和10月6日至7日左右。这些阶段性的降雨天气,可能会对秋收进度和粮食质量造成不利影响。因此,今天的会议,既是一次庆祝丰收的动员会,更是一次部署秋收攻坚战的加压会。全市上下要立即行动起来,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,精心组织,周密安排,全力以赴打好打赢秋收生产这场硬仗,确保秋粮应收尽收、颗粒归仓,奋力夺取全年粮食和农业的全面丰收。

下面,我讲三点意见。

一、聚焦关键环节,精准高效,以超常举措夺取秋粮丰收

秋收工作是一项系统工程,环环相扣,一个环节出问题就可能影响全局。必须坚持问题导向和目标导向,抓住关键,精准施策,确保各项工作落到实处、取得实效。

第一,突出一个"抢"字,全力以赴加快收获进度。时间就是产量,速度就是效益。面对有限的晴好天气窗口期,必须与时间赛跑,与天气竞速。首先,要科学研判收获时机。农业农村部门要组织技术专家深入田间地头,准确掌握不同区域、不同品种作物的成熟度,科学制定收获计划,明确最佳收获期,指导农民群众按照"成熟一块、抢收一块"的原则,梯次推进,避免因等待或盲目抢收造成不必要的损失。其次,要高效组织机械力量。充分发挥农业机械在秋收中的主力军作用。要提前对全市范围内的收割机、拖拉机、秸秆处理机等农机具进行全面摸排和检修,确保机具状态良好、随时可用。要积极搭建供需对接平台,促进农机在市内跨区域作业,有效解决部分地区机具不足的问题。要成立农机应急服务队,随时应对可能出现的机械故障。对于一些地块零散、机械难以进入的区域,要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织发动群众互助组、志愿服务队,通过人机结合的方式,确保不漏一户、不落一田。

第二,贯穿一个"优"字,统筹推进提升生产质量。秋收不仅要追求数量,更要注重质量和效益,实现农业生产的可持续发展。要将秋收与秋整地、高标准农田建设等工作一体谋划、协同推进。一是抓好减损增效。在收获环节,要大力推广应用低损耗收获技术和机具,加强对农机手的操作培训,严格规范作业标准,努力把机收损失率降到最低水平。在晾晒仓储环节,要引导农民利用现有设施和晴好天气,科学晾晒、及时入库,防止因堆积发热、霉变虫害造成产后损失。有条件的地区要积极推广使用粮食烘干设备,提高粮食的品质和商品价值。二是抓好地力提升。秋收结束,不是农业生产的终点,而是新一轮生产的起点。要抓住秋季土壤墒情适宜的有利时机,同步开展秋整地作业。大力推行秸秆粉碎还田、深松整地等保护性耕作技术,增加土壤有机质,改善耕层结构,为来年粮食增产打下坚实基础。这项工作必须与高标准农田建设项目紧密结合,做到当年项目、当年施工、当年见效。三是抓好秸秆利用。要坚持疏堵结合、以用促禁的原则,大力推进秸秆的"五化"综合利用。农业、环保等部门要加强技术指导和政策扶持,支持和引导合作社、企业开展秸秆收储运销和加工利用,变废为宝,既消除焚烧秸秆的环境隐患,又为农民增加一份额外收入。

第三,立足一个"畅"字,多措并举保障农民收益。粮食丰收了,农民的"钱袋子"能不能也鼓起来,关键在于销售渠道是否畅通、收购服务是否到位。必须把保障农民收益作为秋收工作的出发点和落脚点。一方面,要做好收购准备。粮食、发改等部门要提前指导和督促各类收储企业备好仓容、备足资金、配齐人员、检修设备,做到"钱等粮、仓等粮、人等粮"。要优化收购站点布局,根据粮食产量和分布情况,合理增设临时收购网点,方便农民就近售粮。要严格执行国家粮食收购政策,按质论价,优质优价,切实保护种粮农民的利益。另一方面,要拓宽销售渠道。在发挥国有粮食企业主渠道作用的同时,要积极引导和支持粮食加工企业、贸易企业、新型农业经营主体等多元市场主体入市收购,形成多方参与、竞争有序的市场格局。要大力发展订单农业,鼓励企业与合作社、种粮大户建立长期稳定的产销合作关系。商务和农业部门要利用电商平台等新渠道,开展线上展销、直播带货等活动,帮助农民把好粮食卖出好价钱。同时,市场监管部门要加大巡查力度,严厉打击"打白条"、压级压价、囤积居奇等坑农害农的违法行为,维护粮食市场秩序。

第四,守住一个"安"字,坚决防范各类风险隐患。安全是丰收的基本保障,没有安全,一切都无从谈起。越是秋收大忙季节,越要绷紧安全生产这根弦。一要确保交通安全。秋收期间,农用车辆集中上路,人流、车流、物流交织,是交通事故的高发期。公安、交通等部门要联合开展护秋保收道路交通安全专项整治行动,在重点路段、重点时段增派警力,加强指挥疏导,严查农用车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超限超载等严重交通违法行为。要加强对驾驶员的安全宣传教育,提醒其注意行车安全。二要确保作业安全。农业农村部门要加强对农机手的安全操作培训和警示教育,特别是针对收割、脱粒、秸秆处理等环节,要反复强调安全规程,杜绝违章操作。应急管理、消防等部门要指导农民做好田间地头和晾晒场地的防火工作,严禁在田间吸烟、动用明火,防止火灾事故发生。三要确保社会安全。政法、公安等部门要加强农村地区的社会治安巡逻防控,严厉打击偷盗、哄抢丰收果实等违法犯罪行为,为秋收创造一个和谐稳定的社会环境。要充分利用"村村响"广播、宣传车、微信群等方式,普及防火、防盗、防骗等安全知识,提高农民群众的安全防范意识和能力。

二、强化组织领导,压实责任,汇聚形成秋收工作的强大合力

打赢秋收攻坚战,关键在领导,核心在落实。各级党委政府和相关部门必须扛起责任,协同作战,为秋收工作提供坚强有力的组织保障。

一要压紧压实领导责任。严格落实粮食安全党政同责要求,各县(市)区党委和政府要切