在全市社会工作会议上的讲话

在全市社会工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市社会工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,认真落实中央和省委的决策部署,分析当前我市社会工作面临的新形势新任务,安排部署下一阶段重点工作,奋力开创〔*〕市社会工作高质量发展新局面。刚才,〔*〕同志传达了中央和省委有关会议精神,〔*〕区、〔*〕县作了交流发言,讲得都很好,各有特色、各有亮点,值得大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代加强社会工作的重大意义

社会工作是党的工作的重要组成部分,事关群众福祉、社会和谐、国家长治久安。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会工作,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,深刻阐明了社会工作的重大意义、目标任务和实践路径,形成了习近平总书记关于社会工作的重要论述,为我们做好新时代社会工作提供了根本遵循和行动指南。

第一,加强社会工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记指出:"江山就是人民,人民就是江山。"社会工作的本质是做人的工作,服务对象是人民群众,根本立场是人民立场。从帮扶困难群众、服务"一老一小",到参与基层治理、化解社会矛盾,再到助力乡村振兴、促进共同富裕,社会工作的每一项内容都与人民群众的切身利益息息相关。当前,我市正处于转型发展的关键时期,发展不平衡不充分的问题依然存在,城乡居民在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的需求日益多样化、个性化。满足人民对美好生活的向往,解决好群众的急难愁盼问题,迫切需要发挥社会工作的专业优势,提供更加精准、更加精细、更加温暖的服务,把党的关怀和温暖送到千家万户,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二,加强社会工作是推进市域社会治理现代化的重要支撑。习近平总书记强调,"社会治理的重心必须落到城乡社区"。社会工作植根基层、贴近群众,是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带,是参与社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定的重要力量。当前,我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,各类社会风险隐患交织叠加,对社会治理提出了前所未有的挑战。构建共建共治共享的社会治理格局,必须坚持和发展新时代"枫桥经验",充分发挥社会工作在风险预警、矛盾调处、心理疏导、关系调适等方面的专业作用,将矛盾化解在基层、将和谐创建在基层。近年来,我市在社区网格化管理、特殊人群服务、突发事件应对等方面,社会工作者都发挥了不可替代的作用,证明了这支队伍是维护社会和谐稳定不可或缺的"减压阀"和"润滑剂"。

第三,加强社会工作是夯实党的执政根基的战略举措。习近平总书记指出:"党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层"。社会工作通过专业的服务,帮助群众解决实际困难,引导群众理性表达诉求,组织群众有序参与社会事务,能够有效地把广大人民群众紧密团结在党的周围,巩固党执政的群众基础。加强党对社会工作的全面领导,把社会工作纳入党的建设总体布局,健全党委统一领导、政府负责、部门协同、社会参与的领导体制和工作机制,就是要确保社会工作始终沿着正确的政治方向发展,把党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能,筑牢党在基层的执政大厦。

二、聚焦重点任务,奋力谱写〔*〕市社会工作高质量发展新篇章

当前和今后一个时期,全市社会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,着力抓重点、补短板、强弱项,推动社会工作服务提质增效、社会工作体系不断完善。

一要聚焦兜底保障,在增进民生福祉上展现新作为。要始终把保障和改善民生作为社会工作的出发点和落脚点。全市各级社会工作服务机构和广大社会工作者,要聚焦"一老一小"、残疾人、低收入人口等特殊困难群体,提供更加专业化、精细化的服务。在养老服务方面,要积极探索"社工+养老"服务模式,为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等综合服务,推动社区养老服务设施全覆盖,让老年人拥有幸福美满的晚年。去年,全市建成社区嵌入式养老服务中心35个,社工介入服务超过8万人次,这个成绩要巩固、要提升。在儿童关爱方面,要加强对留守儿童、困境儿童的关爱保护,健全市、县、乡、村四级服务网络,常态化开展心理疏导、学业辅导、安全教育等活动,为他们健康成长撑起一片蓝天。在助残服务方面,要协助残联等部门,落实好各项惠残政策,开展康复训练、就业支持、社会融入等服务,帮助残疾人共享发展成果。

二要聚焦基层治理,在维护和谐稳定上实现新突破。要主动融入党建引领的基层治理大格局,推动社会工作服务站(点)与党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)等阵地共建共享、功能融合。要深化网格化服务管理,推动社工力量下沉到网格,与网格员、志愿者协同作战,及时发现报告和协助解决群众反映的突出问题,做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。要发挥专业优势,积极参与社会矛盾纠纷预防化解工作。针对婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾,要运用个案、小组、社区等专业方法,开展心理疏导和关系调适,促进案结事了、人和政通。据统计,2024年以来,全市社工参与调解各类矛盾纠纷1200余起,成功率达到95%以上,这是了不起的成绩,要继续发扬。

三要聚焦乡村振兴,在服务中心大局上贡献新力量。全面推进乡村振兴,不仅需要产业兴旺,也需要治理有效、乡风文明。社会工作在乡村振兴中大有可为。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,加强对农村低收入人口的动态监测和常态化帮扶,防止返贫致贫。要围绕提升乡村治理水平,指导村(居)民委员会完善村规民约,培育发展村民议事会、红白理事会等社区社会组织,引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要围绕培育文明乡风,组织开展移风易俗宣传教育,倡导科学文明健康的生活方式,助力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。各县(市、区)要至少打造2-3个"社工+乡村振兴"示范点,以点带面,推动社会工作服务在农村地区落地生根。

四要聚焦队伍建设,在夯实发展基础上取得新成效。事业发展,关键在人。要下大力气建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、群众认可的社会工作专业人才队伍。要完善人才培养体系,支持市内高校开设社会工作专业,鼓励现有从业人员参加学历教育和职业水平考试。截至2025年上半年,我市持证社工达到5800余人,但与先进地区相比还有差距,要力争到"十五五"末,全市持证社工突破1万人。要拓宽人才使用渠道,加大在城乡社区、事业单位、社会组织等开发设置社会工作岗位的力度,把专业的人才放到专业的岗位上。要优化人才激励机制,全面落实社会工作专业人才在薪酬待