在区推动慈善事业高质量发展暨“慈善一日捐”活动动员会上的讲话

在推动慈善事业高质量发展暨"慈善一日捐"活动动员会上的讲话

同志们:

今天,区委员会、区政府在这里召开全区推动慈善事业高质量发展暨"慈善一日捐"活动动员会,主要任务是深入学习贯彻国家关于慈善事业发展的重要部署,总结经验,分析形势,安排部署当前和今后一个时期我区的慈善工作,动员全区上下迅速行动起来,积极参与"慈善一日捐"活动,共同为〔*〕区的慈善事业添砖加瓦。昨天,区级领导干部已经带头进行了现场捐款,以实际行动表达了对慈善事业的支持。借此机会,我代表区委员会、区政府,向长期以来关心、支持和参与我区慈善事业的各界人士、各位朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

发展慈善事业,是中华民族守望相助、乐善好施传统美德的时代传承,是社会文明进步的重要标志,更是推进共同富裕、完善社会治理体系的内在要求。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩正视不足,在回顾总结中深化对慈善事业的规律性认识

近年来,在全区上下的共同努力下,我区慈善事业取得了长足进步,社会慈善意识显著增强,慈善活动日益活跃,在扶贫济困、安老助孤、支教助学、扶残助医、赈灾救急等方面发挥了不可或缺的重要作用。特别是在2024年,全区社会各界踊跃捐赠,年度慈善捐赠总额达到了1500万元,一批"小而美"的慈善项目在基层落地生根,有效解决了部分群众的燃眉之急,为维护社会和谐稳定、增进民生福祉作出了积极贡献。这些成绩的取得,是全区各级党组织、各单位、各企业以及广大干部群众共同努力的结果,凝聚着社会各界的爱心与奉献。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我区慈善事业发展仍面临一些不容忽视的挑战。比如,社会力量参与的广度和深度有待拓展,慈善活动的组织动员机制还需进一步健全;慈善项目的设计和执行能力有待提升,如何更精准地对接群众需求、提升资金使用效益,是需要持续探索的课题;慈善组织的自身建设和公信力建设仍需加强,现代慈善理念的普及程度还不够高。面对这些问题,必须坚持目标导向和问题导向,在实践中不断探索,在发展中逐步解决,推动我区慈善事业迈上新台阶。

二、提高站位把握大局,在深刻领会中增强发展慈善事业的使命感责任感

慈善事业是利国利民的崇高事业。在新的发展阶段,推动慈善事业高质量发展,其意义和作用愈发凸显。

首先,发展慈善事业是实现共同富裕的有效途径。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在致力于做大"蛋糕"的同时,通过合理的制度安排把"蛋糕"切好分好,其中,慈善事业作为第三次分配的重要组成部分,发挥着不可替代的作用。国家层面高度重视慈善事业在促进共同富裕中的作用,一系列政策文件为慈善事业的发展指明了方向。通过慈善捐赠和志愿服务,可以有效引导社会财富向善流动,对初次分配和再分配形成有益补充,帮助困难群体改善生活,缩小社会差距,促进社会公平正义,让发展的成果更多更公平惠及全体人民。

其次,发展慈善事业是完善社会治理体系的必然要求。现代社会治理,要求构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。慈善组织作为重要的社会力量,在动员社会资源、提供公共服务、化解社会矛盾、创新社会治理等方面具有独特优势。国家出台的《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》明确指出,要发挥慈善事业在扶贫济困中的重要作用,并鼓励社会力量兴办公益事业。通过培育和发展各类慈善组织,可以有效承接政府转移的公共服务职能,形成政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,提升基层社会治理的精细化水平和专业化能力。

最后,发展慈善事业是弘扬社会主义核心价值观、加强精神文明建设的重要载体。慈善是根植于内心的修养,是无需提醒的自觉。它不仅是物质上的给予,更是精神上的关怀和情感上的慰藉。广泛开展慈善活动,大力弘扬慈善文化,有助于在全社会营造友爱互助、和谐融洽的氛围,引导人们树立正确的价值观、财富观。这与《中国慈善事业发展指导纲要》中提出的普及慈善意识、弘扬慈善文化的精神一脉相承。让行善积德成为一种社会风尚,让奉献爱心成为〔*〕区的一种生活方式,这对于提升区域文明程度、增强社会凝聚力和向心力具有深远影响。

全区各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识新时代发展慈善事业的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,以更高的政治站位、更强的责任担当,全力推动我区慈善事业高质量发展。

三、聚焦重点精准发力,在狠抓落实中开创我区慈善事业发展新局面

推动慈善事业高质量发展,是一项系统工程,需要统筹谋划、协同推进。根据今天的会议精神和活动方案,结合我区实际,当前及今后一个时期,要重点抓好以下三个方面的工作。今年的"慈善一日捐"活动,计划募集善款不低于1650万元,实现较2024年稳步增长的目标。

第一,坚持多管齐下,在拓展善款募集渠道上实现新突破。兵马未动,粮草先行。充足的善款是慈善事业发展的物质基础。必须打破传统单一的捐赠模式,构建多元化、可持续的资金募集体系。

一是要精心组织好集中募捐活动。以"慈善一日捐"活动为契机,在全区范围内迅速掀起一轮捐赠热潮。各级党政机关、事业单位的干部职工要发挥表率作用,带头捐出一天的工资。各国有企业、民营企业要积极履行社会责任,展现企业担当。特别是要加强对区内乡贤能人的宣传动员,引导他们致富思源、回报桑梓,为家乡的建设和发展贡献力量。

二是要积极探索新型募捐方式。要顺应信息化、网络化的发展趋势,大力发展"互联网+慈善"。积极运用各类新媒体平台,开展线上募捐、项目众筹、公益直播等活动,降低公众参与门槛,让指尖公益成为常态。同时,要探索设立慈善信托、探索建立慈善基金等,为大额捐赠和长期捐赠提供专业化、规范化的渠道,实现慈善资产的保值增值。

三是要全面落实税收优惠政策。要加强对《中华人民共和国慈善法》和相关税收优惠政策的宣传解读,特别是《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》中明确的税收激励措施。税务、民政等部门要协同配合,优化服务流程,确保企业和个人的公益性捐赠能够依法享受所得税税前扣除等优惠,切实保护和激发捐赠者的积极性,让"为善能减负,行善受尊重"的理念深入人心。

第二,坚持需求导向,在提升善款使用效能上展现新作为。善款来之不易,每一分钱都承载着捐赠者的爱心和信任。如何把善款用在刀刃上,发挥出最大社会效益,是衡量慈善工作水平的关键标尺。

一是要精准聚焦重点领域。慈善资源要优先投向群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题。要紧密围绕区委、区政府的中心工作,将慈善项目与乡村振兴、民生保障等重点任务相结合。重点在扶危济困、养老服务、教育助学、儿童关爱、应急救助等领域谋划和实施项目。特别是对于因病、因残、因灾等陷入困境的特殊家庭,要建立快速响应机制,及时给予救助。

二是要精心设计"小而美"项目。大型项目固然重要,但贴近社区、贴近群众的"小而美"项目,往往能更直接、更迅速地传递温暖。要鼓励各街道、乡镇和社区,从群众身边的小事着手,设计一批投入不大、见效快、覆盖面广、群众有感的微项目,比如为孤寡老人安装一个安全扶手、为留守儿童建设一个"爱心书屋"、为困难家庭提供一笔应急生活补助等。这些项目虽小,却能实实在在提升群众的获得感和幸福感。

三是要建立健全项目管理机制。要推动慈善项目专业化运作,建立从需求评估、项目立项、过程管理到绩效评估的全周期管理流程。要引入第三方评估机构,对重点项目的实施效果和社会影响力进行科学评价,并将评估结果作为后续资金分配和项目优化的重要依据,确保慈善资源的高效配置和慈善事业的可持续发展。

第三,坚持阳光透明,在增强慈善事业公信力上树立新标杆。公信力是慈善事业的生命线。没有透明